MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA
MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA
MINISTERIO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA Y COMERCIO
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
MINISTERIO DE CULTURA Y JUVENTUD
AMBIENTE, ENERGÍA Y
TELECOMUNICACIONES
TRIBUNAL SUPREMO DE ELECCIONES
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
MODIFICACIONES A LOS PROGRAMAS
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE FERROCARRILES
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ACUEDUCTOS
INSTITUTO NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES
BANCO CRÉDITO AGRÍCOLA DE CARTAGO
INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD
INSTITUTO COSTARRICENSE DE PUERTOS DEL
PACÍFICO
ENTE COSTARRICENSE DE ACREDITACIÓN
INSTITUCIONES DESCENTRALIZADAS
INSTITUTO TECNOLÓGICO DE COSTA RICA
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
PATRONATO NACIONAL DE LA INFANCIA
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS
PÚBLICOS
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADÍSTICA Y CENSOS
MUNICIPALIDAD DE
MONTES DE ORO
CAJA COSTARRICENSE DE
SEGURO SOCIAL
DICTAMEN AFIRMATIVO UNÁNIME
“ADICIÓN
DE UN ARTÍCULO 8 BIS, VARIOS PÁRRAFOS
AL
ARTÍCULO 8 Y MODIFICACIÓN DEL INCISO K) DEL
ARTÍCULO
103 DEL CÓDIGO DE MINERÍA, LEY N.º 6797
DE
4 DE OCTUBRE DE 1982 Y SUS REFORMAS. LEY
PARA
DECLARAR A COSTA RICA PAÍS LIBRE DE
MINERÍA
METÁLICA A CIELO ABIERTO
(Originalmente denominado: Adición de un artículo 8 bis y
modificación del inciso k) del artículo 103 del Código de
Minería, Ley No. 6797 de 4 de octubre de 1982 y sus
reformas. Ley para declarar a Costa Rica país libre
de minería de metales pesados a cielo abierto)
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
Los
suscritos diputados y diputada, miembros de
La
propuesta de ley, texto base de discusión del trámite de este proyecto e
ingresado a la corriente legislativa por el exdiputado Vargas Leiva, pretende
eliminar los permisos de exploración y
explotación minera “a cielo abierto”, para la extracción de minerales pesados,
objetivo que se pretende alcanzar a través de la adición del inciso 8 bis al
Código de Minería, en donde se introduce la prohibición expresa.
Aunado a lo anterior, el proyecto propone la modificación del artículo 103 inciso k) del Código de Minería, con el fin de considerar a la técnica de lixiviación con cianuro y el uso inadecuado de sustancias peligrosas, como factores que deterioran el ambiente.
En adición a lo anterior es importante señalar que el fundamento que da origen a la iniciativa de ley está centrado en el deterioro ambiental que dichas actividades provocan.
El
expediente fue enviado para su consulta respectiva, y recibió respuestas, así
como el análisis del Departamento de Servicios Técnicos.
Esa subcomisión rindió un informe, adjuntando un texto sustitutivo,
el día 26 de noviembre del año 2009, según consta en el Nº 21 de la sesión
extraordinaria de
De las observaciones al proyecto de ley, texto base, enviado a consulta y que recibió respuestas que constan en el informe de la subcomisión que lo revisó, una de las principales correcciones que se indicaron al mismo, tenía que ver con la referencia a la minería de metales pesados a cielo abierto, en razón de que en Costa Rica no existe como tal minería de metales pesados a cielo abierto, solo en pequeña escala la minería por túnel en la comunidad de Abangares, siendo lo correcto que técnicamente se estableciera la prohibición de la minería metálica a cielo abierto, en general.
El texto sustitutivo propuesto y acogido para su análisis en esa
fecha, se planteó como una propuesta más amplia que involucraba temas a ser
incluidos en la necesaria revisión integral del Código de Minería.
Ese primer texto sustitutivo incluyó temas de minería metálica y no metálica, regulaciones sobre concesiones, permisos, áreas permitidas para la exploración y explotación de los recursos, requisitos para las autorizaciones, entre otros. Es decir, se trataba de una propuesta que contemplaba adiciones, y modificaciones a 19 artículos del Código de Minería vigente. Este texto sustitutivo fue enviado a consulta nuevamente.
El trámite del expediente se retomó con el nombramiento de la nueva Comisión Permanente Especial de Ambiente, del período constitucional 2010-2014.
Para estos efectos, se integró nuevamente una subcomisión encargada de revisar las respuestas y observaciones al texto sustitutivo acogido el 26 de noviembre del año 2009.
Dicha subcomisión realizó una revisión integral del expediente, con el objetivo de tener mayor claridad sobre la discusión en torno a esta iniciativa.
El expediente fue convocado en el período de sesiones extraordinarias, iniciado el 1 de agosto de 2010.
En sesión ordinaria de
La intención del proponente según la exposición de motivos del texto base de discusión se dirigía a: eliminar los permisos de exploración y explotación minera “a cielo abierto”, para la extracción de minerales pesados, objetivo que se pretende alcanzar a través de la adición del artículo 8 bis al Código de Minería, en donde se introduce la prohibición expresa. Tema que se mantiene en el texto sustitutivo que presenta la subcomisión.
Aunado a lo anterior, el proyecto plantea modificar el párrafo segundo y agrega ocho párrafos al artículo 8 del Código de Minería, con el fin de prohibir la explotación minera en los refugios Estatales de Vida Silvestre y crea la excepción a la prohibición de exploración y explotación minera en pequeña escala, para los trabajadores organizados en cooperativas de las localidades de Abangares, Golfito y Osa, en donde la subsistencia de más de novecientas familias, depende casi exclusivamente de la extracción del mineral oro.
Sumado a lo anterior, el proyecto modifica el artículo 103 inciso k)
del Código de Minería, con el fin de considerar la técnica de lixiviación con
cianuro y mercurio y el uso inadecuado de sustancias peligrosas, según
calificación hecha por
Finalmente, el contenido de la propuesta incluye siete transitorios,
el primero da un plazo de diez años a las cooperativas para eliminar el uso de
cianuro y mercurio en la explotación minera y pasar la actividad a prácticas
amigables con el ambiente, así como un plazo de tres años al Estado para que
promueva alternativas productivas sustentables que ayuden a aprovechar mejor el
mineral extraído, para lo cual se les abre la posibilidad de tener acceso a
créditos de manera prioritaria en
El segundo reconoce la preservación de los derechos de concesión adquiridos de buena fe, antes de la eventual aprobación de la ley.
El tercer transitorio referido a los permisos de extracción que se encuentran en trámite posterior a la eventual aprobación de la presente ley, los cuales deberán ser archivados.
El cuarto transitorio, advierte la imposibilidad de extender los permisos de exploración y extracción, posterior a su vencimiento.
Un quinto transitorio hace referencia al estudio que debe realizar el Minaet del estado de las solicitudes pendientes, así como de los permisos y concesiones otorgadas en las áreas de reserva de Abangares, Osa y Golfito y cancelar y archivar aquellas que sean contrarias al principio de legalidad.
El sexto transitorio se refiere a la reglamentación que le debe dar el Poder Ejecutivo a lo que dispone la reforma al artículo 8 del Código de Minería contenida en el artículo 2 del proyecto de ley, contemplando la asistencia y los incentivos para el desarrollo de tecnología limpia y alternativas productivas.
Un último transitorio que se refiere a la reglamentación por parte del Ministerio de Salud y el Minaet sobre el almacenamiento, transporte, uso y manipulación del cianuro, mercurio y sustancias peligrosas en pro de la salud de la población trabajadora y de sus familias.
Como fundamento de la nueva propuesta la subcomisión una vez revisadas las respuestas al texto sustitutivo, de las distintas instancias consultadas, consideró que la propuesta sustitutiva que fue acogida como base de discusión el 26 de noviembre del 2009, excede la intención del planteamiento inicial del ex -diputado Vargas Leiva, y –de haberse mantenido- resultaría inconexa con la misma, provocando un posible vicio de inconstitucionalidad. Lo anterior se extrae claramente de la exposición de motivos del texto base que fija los parámetros de la discusión y la intención a que se dirige la iniciativa del legislador.
La subcomisión, en este sentido rescató del estudio del expediente, las manifestaciones de la ex -diputada Taitelbaum Yoselewich, que en el momento de entrar en el conocimiento y discusión del informe de la subcomisión y el texto sustitutivo que analizamos, indicó: “… obviamente, esto que ustedes están presentando no tiene nada que ver con lo que había, nada, desde el título que es nuevo hasta todo, o sea , es un proyecto realmente nuevo, porque aquí dice nada más adición de un artículo y lo que tiene este proyecto original es precisamente eso , un artículo, una cosita pequeña, ustedes están presentando un proyecto…es toda una revisión al Código de minería, tiene un montón de artículos..(…) debió haber sido un proyecto nuevo…Uds. Hacen un proyecto nuevo consultado, consensuado con un montón de gente que sabía y nos traen…”
Complementa esta observación la respuesta de la señora Presidenta de
Con base en los anteriores razonamientos,
la subcomisión planteó retomar la intención del proponente del proyecto base de
discusión, con las correcciones puntuales que de la discusión del texto,
audiencias y respuestas atinentes al mismo constan en el expediente. De ahí
surge la presente propuesta de un texto sustitutivo que retoma el planteamiento
y la preocupación inicial: La prohibición de la minería metálica a cielo
abierto en el país, con la indicación técnica de hacer referencia a
minería metálica y no de metales pesados, tanto en el título del proyecto como
en el cuerpo de la reforma.
Como fundamento a este postulado se tomaron
en cuenta los criterios que constan en
el informe de la subcomisión anterior,
en el siguiente sentido:
“PRINCIPALES EFECTOS
AMBIENTALES DE
Debido
a que los yacimientos minerales se presentan en el subsuelo, es decir, debajo del
suelo, para extraerlos, se debe llegar a ellos. En el caso de la minería a
cielo abierto, se deben eliminar lo que hay encima del yacimiento que,
paradójicamente en el lenguaje minero se le llama “estéril”.
Así para construir un tajo a cielo abierto se
debe eliminar por completo toda la cubierta vegetal que se encuentre sobre el
yacimiento y alrededor del mismo. Esto para que haya movilidad para el equipo
minero e instalar las obras para el procesado minero. Nótese que al decir
“cubierta vegetal”, puede tratarse de cualquier tipo, desde pastos
y charrales, hasta bosques primarios que
tienen cientos o miles de años de existir. En este último caso no solo se trata
de los árboles que se eliminan, sino de toda la vida que vive en ese bosque,
incluyendo mamíferos, reptiles, aves, insectos,
etc., es decir todo el ecosistema es
afectado.
Lo otro que se elimina por completo es el
suelo. No importa si se trata de un suelo fértil y con el potencial para el uso
agrícola. El suelo se elimina porque es una capa “estéril” para la
minería.
Finalmente también se elimina la capa de roca
que no tiene mineralización y que está por encima del yacimiento.
Todos los materiales eliminados se convierten
en desechos de la minería. Por lo general, estos materiales se disponen en las
cercanías del sitio de explotación minera en la forma de una escombrera, que no
es otra cosa que una gran acumulación del material estéril.
Los efectos en el paisaje que tiene la
actividad minera a cielo abierto, son por lo general devastadores. De un paisaje
verde, de cerros, se puede pasar a un paisaje desértico, sin vegetación, de
color ocre, y en vez de los cerros, se encuentra una gran cavidad en la tierra,
que simula una gran y profunda herida en la superficie del planeta.
Debido a los cambios en la topografía que
provoca la minería a cielo abierto, se afectan también los cursos de agua
superficial. En ocasiones se eliminan por completo en el área de explotación.
Además debido a que se elimina la cobertura vegetal, los ríos o quebradas que
reciben las aguas superficiales provenientes del sitio de explotación, se cargan de sedimentos, principalmente lodos,
que afectan la flora y fauna, como los peces que viven en esos cursos de agua.
También se afecta la calidad del agua de
esos ríos, y el uso que se hace de ellos, como la toma de agua para comunidades
o bien, el abrevado de ganado.
Con la profundización de la explotación
minera en el subsuelo, se pueden alcanzar los mantos de aguas subterráneas que
hay allí, es decir, los acuíferos subterráneos.
En las rocas del subsuelo, llenando los espacios porosos se pueden
acumular grandes volúmenes de agua, proveniente de las aguas de lluvia que se
infiltran al suelo y pasan al subsuelo, durante miles de años. Así, esos
reservorios de agua simulan como grandes “tanques
de almacenamiento” de agua que puedenser aprovechados por medio de
pozos o en sus salidas a la superficie (manantiales) para diferentes usos
humanos: consumo para las poblaciones, agricultura, industria y actividades
agropecuarias, entre otras.
Cuando el tajo intercepta el nivel freático,
se dan una serie de cambios en el acuífero. En razón de que se abre una zona de
menor presión, el agua subterránea va a fluir hacia el sitio del tajo. Se dice
que hay un “alumbramiento” o
“afloramiento” de aguas subterráneas. Esto hace que el nivel
freático se profundice en otras áreas cercanas al sitio de la explotación.
Además para la actividad minera, ese alumbramiento de agua resulta más bien un
obstáculo para su actividad, que es la extracción de las rocas mineralizadas.
De esta forma, el agua debe ser bombeada y desechada en algún curso o cuerpo de
agua cercano.
Cuando
el nivel freático es expuesto por el tajo, también se expone a que el acuífero
pueda ser contaminado. Esa contaminación puede provenir del equipo minero, por
ejemplo, por derrames de combustibles y aceites, o bien por un fenómeno que se
denomina “drenaje ácido”. Esto ocurre cuando minerales que se
presentan asociados a los metales preciosos, como la pirita, son expuestos a
las condiciones de intemperie. La pirita, que es un sulfuro de hierro, al tener
contacto con el agua en condiciones de intemperie, se oxida, haciendo que el
hierro pase a un óxido de hierro, mientras que la parte del sulfuro, se mezcla
con el agua para formar ácido sulfhídrico. Estas aguas ácidas, por la presencia
de sulfuro, se infiltran en el suelo y pasan al acuífero, provocando que éste
poco a poco se contamine y haciendo que sus aguas pierdan calidad.
El
procesado de los minerales en la actividad minera metálica también puede
provocar una serie de importantes impactos ambientales. La roca con el mineral
debe ser pulverizada en grandes molinos de roca, que requieren grandes
cantidades de energía para operar. Esa energía proviene del quemado de
combustibles fósiles, que deben ser almacenados en el sitio del proyecto
minero, con lo cual se da una situación de riesgo, ya sea de incendio o bien de
derrame y contaminación del suelo, las aguas superficiales y los acuíferos
subterráneos.
Para
extraer el mineral precioso, como por ejemplo, el oro, se requiere aplicar sustancias químicas que
puedan “atrapar y separar” el metal precioso del resto de la roca
pulverizada.
En el caso del oro se utilizaba mercurio (ahora en actividades artesanales),
pero ahora se usa cianuro. Esas sustancias son altamente tóxicas y por tanto
muy peligrosas. Debido que se usan en cantidades considerables, debe
haber un almacén de estas sustancias dentro del proyecto minero, y medio de
transporte que las traiga hasta la mina. Al igual que con los combustibles, se
da aquí otra situación
de alto riesgo, ya que si se diera un derrame durante el transporte o
bien el almacenamiento y manejo de esas sustancias, se podrían producir enorme
y peligrosa contaminación, con efectos muy negativos en la vida que pueda ser
afectada.
La
roca pulverizada a la que se le ha extraído, por métodos químicos, el metal
precioso, se convierte en un desecho minero. Se debe recordar, que en
yacimientos diseminados, puede representar casi una tonelada por cada gramo que
se extrae. De esta manera, en minería de oro, para producir el equivalente de
una onza de oro, se desechan más de 25 toneladas de roca pulverizada y
contaminada. Contaminada, porque se le agregó una sustancia química para
extraerle el metal precioso. Nótese entonces que no se trata de un desecho
inerte, por el contrario, se trata de un desecho especial y peligroso que debe
ser manejado con cuidado, para que no provoque contaminación del agua y del
suelo. Por lo general, ese desecho es dispuesto en una escombrera.
En
síntesis, la actividad minera, comparada con otras actividades humanas que se
dan en la superficie de la tierra (la agricultura, la ganadería, las
construcciones), es mucho más impactante e incluso peligrosa, cuando se trata
de minería metálica, ya que además de los impactos que produce, requiere el uso
de sustancias químicas altamente contaminantes, tóxicas y peligrosas, para
poder extraer los metales preciosos.
El desarrollo de la actividad minera metálica
en un país como el nuestro resulta altamente riesgoso, no solo para el
ambiente, sino también para la inversión que se requiere para su desarrollo.
Por situaciones geológicas, podrían
presentarse posibles yacimientos minerales metálicos, pero estos coinciden con
áreas montañosas de cordillera y algunas mesetas de origen volcánico, las
cuales presentan un gran porcentaje de cobertura de bosques naturales, alta
biodiversidad, así como áreas silvestres protegidas, o territorios indígenas.
Además esas mismas zonas presentan una gran riqueza hídrica, tanto superficial,
como subterránea.”
Resultó
igualmente relevante, para la propuesta
que presenta la subcomisión al pleno del órgano legislativo señalar que es
acorde a una visión que respalda la mayoría ciudadana y que se ha visto como
parte de un compromiso del actual gobierno de
En
este sentido, resaltan la posición externada por el señor Ministro de Ambiente
Energía y Telecomunicaciones, ingeniero Teófilo de
El
señor Ministro indicó: “(...) En la minería de cielo abierto, pregunta
que si respaldamos la legislación que está acá presentada. Primero, es política de este Gobierno no
solo haber promulgado el decreto haciendo una moratoria, sino también impulsar
la aprobación de una legislación en la misma dirección. Lo que sí creemos es que aprovechemos para
que esa legislación y cambio del Código Minero no solo toque oro, sino que
modernice el concepto de la sociedad de lo que es minería para Costa Rica.
Minería para Guatemala, Bolivia o Perú, puede ser diferente, puede ser todavía una actividad de futuro, pero nosotros creemos que Costa Rica está orientada a ser una sociedad de servicios, no una sociedad extractiva y como tal, el Código de Minería debería ajustarse de acuerdo a ese concepto. También ese Código tiene una serie de beneficios hacia los que desarrollan extracción y refinamiento, dándoles beneficios que no tienen otros operadores comerciales, vía impositiva o regalías, etcétera. Entonces también creemos que eso debe ser revisado.”
Adicionalmente, señala la subcomisión, debe quedar claro que la intención del legislador no pretende afectar la actividad minera artesanal subterránea, que llevan a cabo algunas poblaciones de este país, por ejemplo, la comunidad de Abangares que claramente en la comparecencia ante esta Comisión mostró su repudio por la técnica de extracción mineral, puntualmente del oro, mediante el método de minería a cielo abierto, en este sentido manifestó el señor Alvaro Araya Carvajal:
“Nuestra experiencia del pasado nos permite con criterio y
conocimiento, oponernos a la minería a cielo abierto, especialmente a
aquella que es mecanizada, intensiva y que va para empresas extranjeras; solo
pérdidas ambientales y económicas le han dejado al minero y a la sociedad
costarricense.”
Se incorpora al texto sustitutivo como nueva propuesta, un artículo 2, en concordancia con la reforma, que agrega varios párrafos al artículo 8 y un artículo 3 que modifica el inciso k) del artículo 103 del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, y adiciona siete normas transitorias al apartado de Disposiciones Transitorias del mencionado Código Minero.
Este numeral 103, se encuentra en el Título XV del Código de Minería,
referido a las normas de protección ambiental, que contempla obligaciones
generales y puntuales del respeto a la normativa ambiental vigente, sobre la
contaminación ambiental y la recuperación de los recursos naturales renovables y
sobre las especificaciones y obligaciones relacionadas con la protección del
ambiente en el país para aquellos permisionarios y concesionarios de
exploraciones y explotaciones amparados
en el artículo 121 inciso 14) de nuestra Constitución Política, que faculta al
Estado mediante una ley a concesionar o no la explotación de nuestros recursos
minerales a los particulares.
Igualmente, en este Título del Código se incluye la prohibición de
acciones prácticas u operaciones que
deterioren el ambiente natural, de manera que haga inservibles sus elementos
básicos -especialmente el aire, el agua y el suelo- para los usos a que están
destinados.
El inciso a reformar es el inciso k) del Artículo 103, referido a lo que se consideran factores que deterioran el ambiente, incorporando a utilización de técnicas de lixiviación con cianuro y mercurio como parte de estos factores.
Esta especificación
parte del respeto principio de precautorio establecido en
El cianuro y el mercurio
son sustancias químicas altamente tóxicas, utilizadas en la minería del oro,
que están clasificados como principales contaminantes ambientales, y pueden
tener un impacto catastrófico e irreversible en el medio ambiente y en la salud
humana, y, por ende, en la diversidad biológica.
Esto ha sido reiterado
en la reciente resolución del Parlamento Europeo que señaló ejemplos de los
últimos 25 años, en el sentido de que se han registrado en todo el mundo más de
30 accidentes importantes relacionados con vertidos de cianuro, y que no existe
ninguna garantía real de que no vuelva a producirse un accidente semejante,
especialmente teniendo en cuenta el incremento de las condiciones
meteorológicas extremas, por ejemplo, intensas y frecuentes precipitaciones,
tal como se prevé en el Cuarto Informe de Evaluación del Grupo
Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático. Lo anterior nos muestra que incluso en sociedades con
altas tecnologías para evitar desastres de este tipo, el riesgo es de tal
naturaleza y el daño de características tan catastróficas que es necesario
catalogar esta sustancia como de peligrosidad importante.
En su
resolución, el Parlamento Europeo ha solicitado a
En ese sentido el artículo 103 del Código al que se le modifica el inciso k) ya establece como factores de contaminación lo siguiente:
a) La contaminación del aire, de las aguas, del suelo y de los demás recursos naturales renovables.
b) La degradación, la erosión y el revenimiento de suelos y tierras.
c) Las alteraciones nocivas de la topografía.
ch) Las alteraciones nocivas del flujo natural de las aguas.
d) La sedimentación excesiva en los cursos y depósitos de agua.
e) Los cambios nocivos del lecho de las aguas.
f) La extinción o disminución, cuantitativa o cualitativa, de especies animales o vegetales, o de recursos genéticos.
g) La introducción y propagación de enfermedades y de plagas.
h) La disminución o extensión de fuentes de energía primaria.
i) La acumulación o disposición de residuos, basuras, desechos y desperdicios.
j) El ruido nocivo.
k) El uso inadecuado de sustancias peligrosas.
l) Los casos incluidos en los incisos anteriores serán evaluados por
técnicos especialistas en la materia, nombrados por el Ministerio, quienes
rendirán un informe final a
Los factores
explícitos responden al resguardo a la vida, al ambiente y al convivio en
sociedad, como desarrollo de los principios constitucionales.
La subcomisión señaló adicionalmente que para elaborar este dictamen
se tuvieron en cuenta los argumentos expresados en la comparecencia del 17 de
junio del 2010, por
Esta organización expuso con claridad la situación social y de desarrollo que a partir de la minería en pequeña escala tiene esa comunidad en particular.
Indicaron: “¿Por qué hablamos de que la minería artesanal
tiene percepciones en controversia?
Porque automáticamente nos dicen: es sucia, es destructiva, es
explotadora y es ilegal. Nosotros lo
vemos diferente; para nosotros es productiva, para nosotros es un medio de
vida, para nosotros es una estrategia frente a la pobreza. A nivel
internacional, desde 1990,
Es una comunidad organizada en un Sindicato Nacional de Mineros, una
Cooperativa de Oreros y una Asociación
de Desarrollo Específico para
Como organizaciones han buscado diagnósticos sobre la actividad que desarrollan, y capacitación para conscientemente llevar a cabo la actividad en armonía con el ambiente, con la certeza de que las técnicas se deben mejorar, y evitar los problemas que causan sobre todo las distintas sustancias que pueden resultar tóxicas para la salud humana.
En ese sentido, relataron que en el año 2006 se creó un plan
intersectorial para la protección y mejoramiento de la salud ambiental,
vigilancia, regulación, control de los factores determinantes de la salud
ambiental con énfasis en los residuos de la actividad minera. Participó el Ministerio de Salud, Minaet,
Municipalidad, Instituto de Acueductos y Alcantarillados,
Han realizado inversiones importantes para determinar las condiciones en que están las plantas. Así como un proyecto de tres años con mapas de inestabilidad de laderas en la zona de Miramar, Las Juntas y Chapernal; mapas de amenaza geológicas: Miramar, Las Juntas y Chapernal; mapas de índices metálicos en la misma zona y toda una base de datos.
Igualmente,
dentro de sus preocupaciones, en coordinación con el Ministerio de Ciencia y
Tecnología realizaron un taller de capacitación en lixiviación de oro,
utilizando un método que no contaminará ni con cianuro ni con mercurio.
De particular importancia en este punto resultó, lo señalado por el
señor Álvaro Araya Carvajal, Secretario
Ejecutivo de
En atención a esta preocupación y a la voluntad de adecuar nuevos métodos menos contaminantes se ha establecido un plazo de diez años a partir de la vigencia de esta ley, para que las personas físicas y jurídicas dedicadas a la minería artesanal, puedan reconvertir su actividad al desarrollo de tecnologías alternativas, amigables con el ambiente.
Para estos efectos se dispone que contarán con el apoyo, la asesoría y la asistencia técnica y financiera del Estado costarricense, teniéndose para esta reconversión como un sector prioritario para el acceso al crédito para el desarrollo, en los términos de Ley del Sistema de Banca para el Desarrollo, Nº 8634 de 23 de abril de 2008.
Por
otra parte, se consideraron los justos planteamientos formulados por los
representantes de los mineros artesanales de Abangares, cuando dejaron de
manifiesto la inseguridad jurídica en que se encuentran y las acciones
emprendidas pero no concretadas para resolver parte de los graves problemas
económicos y sociales que vive la comunidad al indicar:
“…Cuando nos dijeron que cómo estábamos organizados, en
la otra pregunta, si había empresarios, si había concesionarios. En este momento, concesionarios establecidos,
hay tres concesionarios establecidos, la concesión número 96, pertenece a una
compañía que se llama Compañía Minera de Guanacaste, la concesión le fue
otorgada en el año 1960, este año cumple 50 años de concesión, en esos 50 años
de concesión, el concesionario no la ha explotado una sola vez por su
cuenta, siempre la ha tenido subarrendada, no se la han cancelado porque está
con el Código de Minería viejo, desde el año 1982…”
Puntualmente,
don Álvaro Araya Carvajal como respuesta a los señores diputados y diputada de
“A la pregunta que nos formularon de cómo podemos hacer para
ayudarles a resolver el problema. Muy
sencillo: el señor Ministro tiene un decreto
de moratoria para el área de Abangares donde deja todas las áreas mineras
libres, o que sean canceladas las concesiones como reserva minera para
dedicarla exclusivamente a minería metálica artesanal, lo tienen en estudio, lo
tiene para ser firmado, no pudo ser firmado antes del 8 de mayo por un asunto
de una consulta que hicieron, ¿qué más?, un proyecto que ha expuesto tanto
A esta preocupación responde agregar en el artículo 2 del proyecto una garantía que brinde una solución definitiva a la zozobra que actualmente atraviesan más de 700 familias dedicadas a esta actividad.
Esta norma establece una reserva minera en
los cantones de Abangares, Osa y Golfito para garantizar que las zonas aptas de
explotación minera quedarán reservadas única y exclusivamente para personas
físicas o jurídicas -asociaciones o cooperativas locales de mineros
artesanales- dedicadas a la minería artesanal de pequeña escala. Para estos
efectos el Estado archivará toda concesión en trámite y recuperará las ya
otorgadas que no se encuentren en uso o se utilicen de forma inadecuada, cuando
no cumplan con las condiciones de esta reserva minera, de forma que dichas
concesiones sean asignadas únicamente a los mineros artesanales.
Estas regulaciones buscan hacer efectivo el principio derivado del
artículo 50 de
A pesar de lo anterior, hoy en día, los mineros en pequeña escala y artesanales subsisten en la ilegalidad por falta de seguridad jurídica sobre sus derechos y permisos de operación y sufren el abandono del Estado costarricense, que ha mostrado más preocupación por otorgar las concesiones a grandes empresas que se han llevado la riqueza y le han dejado a las comunidades locales y al país la contaminación y los daños ambientales.
Asimismo, la subcomisión indicó que se reconoce que la minería en pequeña escala para subsistencia familiar y artesanal realizada de forma responsable y con la asistencia técnica y financiera del Estado costarricense, puede consolidarse como una actividad sostenible, más amigable con el ambiente, pues la explotación se realiza a pequeña escala, mediante la extracción selectiva de una menor cantidad de materiales o incluso aprovechando y dando tratamiento a los escombros dejados por la actividad de las grandes empresas.
En este sentido, es importante rescatar la idea de este tipo de minería metálica artesanal, cuya definición sería más propia del reglamento de la ley, pero que debería contemplar parámetros referidos a la explotación de área limitadas y con parámetros claros para trabajadores mineros organizados, con condicionamientos y limitaciones de la cantidad en metros cúbicos posible a ser extraída por día para su adaptación según el tiempo, y los avances tecnológicos.
Como se analizó en la audiencia conferida a los representantes de este sector, si los mineros artesanales contaran con acceso al crédito, asistencia técnica y transferencia de tecnología podrían desarrollar tecnologías alternativas que maximicen el aprovechamiento de los recursos, y sustituyan paulatinamente el uso de sustancias tóxicas como el cianuro. En la dirección de hacer viables estos cambios se encamina el presente proyecto de ley.
Estos cambios incluirían las actividades en las que han tomado la iniciativa, tal y como indicaron en la comparecencia: “En este momento, les queremos decir que existe una historia en Abangares que debe respetarse, hemos trabajado durante cinco años buscando alternativas de solución.”
“Hemos propuesto organización y formalización para el
aprovechamiento de eso, titularidad de las concesiones, uso legal de
explosivos, acceso al crédito y a fuentes de financiamiento, aprovechar la
riqueza natural que nos ofrece la naturaleza, extrayendo y procesando para
obtener oro fino, darle valor agregado con las técnicas de extracción y
tratamiento más adecuado, desde el punto de vista económico, de seguridad e
higiene minera y sin contaminación ambiental.
Las cuestiones más importantes para el minero artesanal es que
necesitamos permisos y seguridad jurídica, necesitamos financiación,
calificación y capacitación técnica y ambiental, y organización, ya
tenemos.”
Así mediante la presente propuesta se persigue dar una solución a los
retos que enfrentan los mineros artesanales del país, garantizando equilibrio
entre la protección de la naturaleza y la necesaria distribución de la riqueza
con justicia social para las comunidades más abandonadas del país. Queda
pendiente una revisión exhaustiva de los problemas que aquejan al sector y la
promulgación de una regulación integral.
De conformidad con lo anteriormente expuesto,
Por los motivos antes expuestos rendimos dictamen afirmativo sobre esta
iniciativa, recomendando al Plenario Legislativo su aprobación. El texto del
proyecto es el siguiente:
DE
DECRETA:
ADICIÓN DE UN ARTÍCULO
8 BIS, VARIOS PÁRRAFOS
AL ARTÍCULO 8 Y MODIFICACIÓN DEL INCISO
K) DEL
ARTÍCULO 103 DEL CÓDIGO DE MINERÍA, LEY
N.º 6797
DE 4 DE OCTUBRE DE 1982 Y SUS REFORMAS.
LEY
PARA DECLARAR A COSTA RICA PAÍS LIBRE
DE
MINERÍA METÁLICA A CIELO ABIERTO
ARTÍCULO 1.- Adiciónese un artículo 8 bis al Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, que se leerá de la siguiente manera:
“Artículo 8.-bis.- No se otorgarán permisos ni concesiones para actividades de exploración y explotación de minería metálica a cielo abierto en el territorio nacional.”
ARTÍCULO 2.- Modifíquese el párrafo segundo y adiciónese varios párrafos al artículo 8 del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de 1982 y sus reformas, los que se leerán de la siguiente manera:
“Artículo 8.-
(...)
Se prohíbe la explotación minera en áreas declaradas parques
nacionales, reservas biológicas y refugios estatales de vida silvestre. (...)
(…)
Se declaran zonas de reserva minera y se congelan a favor del Estado todas las áreas del cantón de Abangares, Osa y Golfito, con potencial para la explotación de minería metálica.
Esta reserva incluye todas aquellas áreas que se encuentran libres de concesión de explotación, así como todas aquellas que en el futuro adquieran tal condición ya sea por caducidad, cancelación o cualquier otra forma de extinción de derechos previamente otorgados.
En el área de reserva minera establecida en este artículo únicamente
podrán otorgarse permisos de exploración, concesiones de explotación minera y
beneficio de materiales, a trabajadores debidamente organizados en cooperativas
dedicadas a la minería en pequeña escala para subsistencia familiar, artesanal
y coligallero, según las condiciones establecidas en esta ley y su reglamento.
El otorgamiento de
estos permisos y concesiones se darán exclusivamente a las cooperativas de
trabajadores para el desarrollo de minería en pequeña escala para subsistencia
familiar, artesanal y coligalleros de
las comunidades vecinas a la explotación minera; tomando como base la cantidad
de afiliados de las mismas.
Entendiéndose minería en pequeña escala para subsistencia familiar
como: Aquella extracción subterránea, que se realiza mediante trabajo colectivo
manual y mecánico, en donde el volumen a extraer lo establece
Para estos efectos, el Poder Ejecutivo recuperará por medio de la autoridad competente, en apego al debido proceso, las concesiones que se encuentren sin uso o siendo explotadas en forma irregular. No se renovará ni prorrogará concesión alguna que no cumpla con lo establecido en este artículo.
Se autoriza a
ARTÍCULO 3.- Modifíquese el inciso k)
del artículo 103 del Código de Minería, Ley N.º 6797, de 4 de octubre de
1982 y sus reformas y adiciónese en el apartado de Disposiciones Transitorias
siete normas transitorias, que se leerán de la siguiente manera:
“Artículo 103.- Se considerarán factores que deterioran el ambiente, entre otros, los siguientes:
[...]
La utilización de técnicas de
lixiviación con cianuro y mercurio en minería y el uso inadecuado de sustancias
peligrosas de conformidad con lo establecido por
TRANSITORIO I.- Durante un plazo de diez años contados a partir de la entrada en vigencia de esta reforma, la prohibición de utilización de técnicas de lixiviación con cianuro y mercurio no regirá para los trabajadores organizados en Cooperativas mineras, dedicadas a la explotación de minería en pequeña escala para subsistencia familiar, artesanal y coligallero. En ese plazo estas personas tendrán la obligación de reconvertir su actividad al desarrollo de tecnologías alternativas más amigables con el ambiente, para lo cual contarán con el apoyo, la asesoría y la asistencia técnica y financiera del Estado costarricense.
Asimismo, en un plazo de tres años el Estado procurará los esfuerzos necesarios para promover alternativas productivas sustentables como turismo minero, la orfebrería u otras opciones que den valor agregado a la producción minera en pequeña escala para subsistencia familiar, artesanal y coligallero.
Para estos fines, la actividad minera en pequeña escala, la
artesanal y coligallero, tendrá la condición de sector prioritario en el acceso
al crédito para su desarrollo, de conformidad con lo establecido en el artículo
7 de
TRANSITORIO II.- Quedan a salvo de lo dispuesto en esta Ley los derechos de
concesión adquiridos de buena fe y en cumplimiento con todos los requisitos de
la normativa vigente, con anterioridad a su entrada en vigencia. Los titulares
de estos derechos deberán cumplir con todas las obligaciones establecidas en la
legislación nacional.
TRANSITORIO III.- Todos aquellos
trámites relacionados con permisos de exploración y concesiones de explotación
para realizar actividades de minería metálica a cielo abierto que se encuentren
pendientes de resolución ante
TRANSITORIO IV.- Ningún permiso o concesión para minería metálica a cielo abierto
será renovado o prorrogado, después de haberse extinguido estos por cualquier
motivo, de conformidad con la legislación que los regula.
TRANSITORIO V.- En un plazo de dos meses contados a partir de la entrada en vigencia
de esta ley, el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, por medio
de
TRANSITORIO VI.- En los tres meses posteriores a la publicación de la presente ley el Poder Ejecutivo deberá reglamentar lo dispuesto en el artículo 2. Dicho reglamento incluirá las disposiciones necesarias para ordenar y dar seguridad jurídica a la actividad de la minería en pequeña escala para subsistencia familiar, artesanal y coligallero. Además deberá contemplar la asistencia y los incentivos necesarios para promover el desarrollo de tecnologías limpias, así como la promoción de alternativas productivas sustentables como el turismo minero, la orfebrería u otras opciones que den valor agregado a la producción minera en pequeña escala para subsistencia familiar, artesanal y coligallero.
TRANSITORIO VII.- Dentro de los seis meses posteriores a la publicación de la presente Ley, el Ministerio de Salud en coordinación con el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, deberá reglamentar y elaborar los protocolos en el almacenamiento, transporte, uso y manipulación del cianuro, mercurio y las sustancias peligrosas de la minería en pequeña escala para subsistencia familiar artesanal y coligallero.
Rige a partir de su publicación.
DADO EN
Alfonso Pérez Gómez Ernesto Chavarría Ruiz
PRESIDENTE SECRETARIO
Xinia María Espinoza Espinoza Jorge Alberto Angulo Mora
Manuel Hernández Rivera José Joaquín Porras Contreras
Claudio
Enrique Monge Pereira José
Roberto Rodríguez
Quesada
José María Villalta Florez-Estrada
DIPUTADOS
(A)
San José, 16 de agosto de 2010.—Leonel Núñez Arias, Director.—1 vez.––O. C. Nº 20206.—Solicitud Nº 200212.––C-720820.—(IN2010069291).
TEXTO SUSTITUTIVO
DE
DECRETA:
IMPUESTO A LAS PERSONAS
JURÍDICAS
ARTÍCULO 1.- Creación. Establécese un impuesto sobre todas las sociedades mercantiles y empresas individuales de responsabilidad limitada que se encuentren inscritas, o que en adelante se inscriban, en el Registro Nacional.
ARTÍCULO 2.-
Hecho Generador, período fiscal y devengo del impuesto. El hecho generador de
este impuesto ocurre el 1 de enero de cada año para todas
El impuesto se devengará, para las Sociedades Mercantiles y Empresas individuales de Responsabilidad Limitada inscritas, al inicio del período fiscal indicado y, para las que se constituyan e inscriban en el transcurso del período fiscal, al momento de presentación de la escritura de constitución ante el Registro Nacional.
En el último
caso señalado, el impuesto se pagará en forma proporcional al tiempo que reste
entre la fecha de presentación de la escritura ante el Registro citado y el
final del período fiscal. Respecto de este impuesto no será aplicable el
descuento previsto en el artículo 3 de
ARTÍCULO 3.- Tarifa del impuesto. Anualmente se pagará un importe de trescientos dólares, moneda de curso legal en los Estados Unidos de América (US $300) o su equivalente en colones, a título de este impuesto.
ARTÍCULO 4.-
Formularios, plazo para el pago y responsabilidad de los representantes
legales. En tratándose de Sociedades Mercantiles y Empresas individuales de
Responsabilidad Limitada ya inscritas en el Registro Nacional, el impuesto se
autoliquidará y cancelará directamente, mediante la presentación de una
declaración jurada y el pago simultáneo, en los formularios, medios, forma y
condiciones establecidos al efecto por
En relación con las Sociedades Mercantiles y Empresas individuales de Responsabilidad Limitada que se constituyan en el transcurso del período fiscal, el impuesto, deberá pagarse en el momento de la presentación de la escritura de constitución ante el Registro para su inscripción.
Serán aplicables a las Sociedades Mercantiles y Empresas individuales de Responsabilidad Limitada, en su condición de contribuyentes de este tributo, las disposiciones del artículo 122 del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley No. 4755 del 03 de mayo de 1971 y sus reformas.
ARTÍCULO 5.- Sanciones. En materia de sanciones, serán aplicables a este impuesto las disposiciones contenidas en el Titulo III del Código de Normas y Procedimientos Tributarios, Ley No. 4755 del 03 de mayo del 1971 y sus reformas, incluida la reducción de sanciones prevista en su artículo 88.
El Registro
Nacional no podrá inscribir ningún documento a favor de los contribuyentes de
este impuesto que no se encuentren al día en su pago. Para estos efectos, los
funcionarios encargados de la inscripción de documentos estarán en la
obligación de consultar la base de datos que levantará
ARTÍCULO 6.- No deducibilidad del impuesto. El impuesto creado en esta Ley, no tendrá el carácter de gasto deducible para efectos de la determinación del impuesto sobre la renta.
ARTÍCULO 7.-
Administración. Corresponde a
ARTÍCULO 8.- Destino del impuesto. Con excepción de hasta un máximo del 5% de la recaudación proveniente de este impuesto, que se destinará para su adecuada administración, gestión, fiscalización y recaudación, la totalidad de la recaudación del impuesto establecido en la presente ley, será destinada al presupuesto del Ministerio de Seguridad Pública para que sea invertida en programas de seguridad ciudadana, y combate a la delincuencia.
TRANSITORIO ÚNICO.- El impuesto que deben satisfacer las personas jurídicas ya inscritas en el Registro Público, correspondiente al período comprendido entre la fecha de vigencia de la presente Ley y el 31 de diciembre de ese mismo año, se cancelará en forma proporcional, dentro de los siguientes diez días naturales a su entrada en vigencia.
Rige tres meses calendario después del primer día del mes siguiente a su publicación.”
NOTA: Este expediente se
encuentra en
16 de agosto
de 2010.—Leonel Núñez Arias, Director.—1 vez.—O. C.
20206.—Solicitud Nº 20212.—C-80770.—(IN2010069287).
COMISIÓN PERMANENTE DE
ASUNTOS
AGROPECUARIOS Y DE RECURSOS NATURALES
TEXTO SUSTITUTIVO
TRANSFORMACIÓN DEL
INSTITUTO DE DESARROLLO
AGRARIO (IDA) EN EL
INSTITUTO DE DESARROLLO
RURAL (INDER)
DE
DECRETA
TITULO PRIMERO
Del Desarrollo Rural
Territorial
CAPÍTULO I
Del Objeto y Aplicación
de
Artículo 1.- La presente Ley tiene por objeto establecer un marco institucional para el desarrollo territorial rural del país, que permita la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de políticas de Estado en esta materia, así como la creación de los mecanismos de planificación, coordinación y ejecución del desarrollo territorial rural en el país, con énfasis en aquellos territorios de menor grado de desarrollo. Asimismo tiene como objeto la transformación institucional del Instituto de Desarrollo Agrario (IDA), en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) como la institución del Estado especializada en el Desarrollo Rural Territorial.
Artículo 2.- Son sujetos de esta Ley los asentamientos campesinos fomentados por el IDA, las economías familiares campesinas, los trabajadores rurales sin tierra, los pequeños y medianos productores agropecuarios, las organizaciones rurales de carácter productivo, social y ambiental, las empresas privadas asentadas en los territorios rurales integradas a los procesos de desarrollo rural en busca del bienestar de la población rural, así como toda persona física o jurídica que, de manera individual o colectiva, realice actividades en el medio rural. También las instituciones públicas relacionadas con el desarrollo rural, las Organizaciones No Gubernamentales, los Gobiernos Locales y otras organizaciones interesadas en el desarrollo rural territorial bajo criterios de equidad social, de etnia y de género, también los jóvenes y la población del medio rural que padece discapacidades, bajo los conceptos de integralidad, productividad, sustentabilidad y desarrollo humano.
Artículo 3.- Para los propósitos perseguidos con esta Ley se entenderá por:
a. Actividades agrícolas. Son los procesos productivos basados en recursos naturales renovables: agricultura, ganadería, silvicultura y acuicultura, incluyendo la pesca.
b. Actividades no agrícolas. Actividades productivas, industriales, comerciales y de servicios existentes en el medio rural.
c. Actores sociales: Son aquellas agrupaciones socioeconómicas, empresariales, corporativas, culturales, religiosas, ecológicas y de personas de la tercera edad y discapacitadas pertenecientes a los territorios rurales que tienen interés en participar en los procesos de desarrollo de los territorios rurales. Este concepto incluye a los gobiernos locales, a las instituciones públicas con presencia territorial estable y a las denominadas Organizaciones No Gubernamentales (ONG).
d. Agro cadenas. Las agro cadenas son redes de relaciones en el proceso de obtención de determinados productos originados en el medio rural, agrícolas y no agrícolas, con el fin de agregar o aumentar su valor a lo largo de los diferentes eslabones, desde su etapa de producción hasta su uso final en los ámbitos territorial o extra-territorial, incluyendo la comercialización, el mercadeo y la distribución.
e. Asentamientos Campesinos. Se entiende por una unidad física, económica, social, cultural y organizativa, producto del proceso de transformación agraria orientado por el INDER, que cuenta con vivienda y con recursos de uso comunitario como caminos, escuela, puesto de salud, agua potable, electricidad y áreas administrativas, entre otros.
f. Competitividad. Se entiende como la capacidad del conglomerado humano, gestor del desarrollo, y de las organizaciones públicas y privadas, lucrativas o no, de mantener ventajas comparativas y competitivas sistemáticas que le permitan alcanzar, sostener y mejorar su posición en el ámbito territorial y extra-territorial. En este proceso, la formación de los recursos humanos, el fortalecimiento institucional, el acceso a la información, el desarrollo tecnológico y la innovación, constituyen elementos sustanciales para su desarrollo eficaz e incluyente.
g. Consejo Regional de Desarrollo Rural. Constituye la instancia regional de coordinación del desarrollo rural territorial en las Regiones de Planificación establecidas por el INDER, cuya coordinación será facilitada por este Instituto.
h. Consejo Territorial de Desarrollo Rural. Constituye la instancia territorial de coordinación del desarrollo rural territorial en los territorios rurales definidos por el INDER y funcionarán con la facilitación y apoyo de esta Institución.
i. Desarrollo humano. La finalidad del desarrollo territorial rural es contribuir al proceso de generación de las capacidades humanas que permitan el ejercicio de la libertad y el crecimiento personal de los habitantes.
j. Desarrollo Rural Territorial: Es el proceso de cambio integral en materia económica, social, cultural e institucional, impulsado en un territorio rural, con la participación concertada y organizada de todos los actores sociales existentes en dicho territorio, orientado a la búsqueda de la competitividad, la equidad, el bienestar y la cohesión e identidad social de sus pobladores.
k. Economías familiares campesinas. Son unidades económicas o empresas que funcionan en forma autogestionaria por la familia, ligadas a la tierra y al área rural en general. Se comportan como empresas familiares puesto que la familia constituye la reserva de mano de obra y, al mismo tiempo, una unidad de consumo. Por la posibilidad de satisfacer necesidades de consumo con su propia producción, combinan producción de subsistencia y de mercado. Muchas de ellas están envueltas en redes sociales de apoyo mutuo, así como en relaciones de interdependencia con otras empresas.
l. Gobernanza Territorial. Se define como un estilo de gobierno de los territorios rurales, que se diferencia de las formas tradicionales de dirección y control jerárquicos; sustentándose, por el contrario, en la interacción y la cooperación entre los poderes públicos y los actores no estatales en el marco de redes decisionales mixtas entre lo público y lo privado, en el marco legal correspondiente.
m. Integralidad. Se concibe el desarrollo territorial rural como un proceso multidimensional y multisectorial que requiere de la atención simultánea, a fin de evitar la ejecución de acciones aisladas o sin una misma orientación.
n. Multifuncionalidad. Se refiere a la consideración del variado conjunto de funciones desempeñadas por el medio rural, en donde a sus contribuciones generadas con las actividades rurales, agrícolas y no agrícolas (agroindustria, agronegocios, turismo y otros servicios), se suman hoy otras funciones esenciales para toda la sociedad, entre las que sobresalen la preservación de los recursos naturales, el suministro de servicios ambientales, el mejoramiento de los espacios y paisajes rurales y la extensión de las diversas modalidades de gestión agroambiental.
o. Multisectorialidad. Es el proceso de articulación del conjunto de las instituciones gubernamentales y no gubernamentales, ubicadas en un territorio rural, con la finalidad de atender desde su misión y sector particular de acción y de manera simultánea, las necesidades y demandas multidimensionales e impulsar las potencialidades multifuncionales de los territorios rurales, compatibilizando sus programas y presupuestos.
p. Participación. El desarrollo territorial rural promoverá la participación de diversos actores dentro del territorio, como un elemento sustancial para suscitar los cambios organizativos y productivos requeridos para dinamizar la economía territorial.
q. Pequeños y medianos productores agropecuarios rurales. Son unidades económicas de carácter empresarial en las cuales la participación de la familia no es definitiva. La mayor parte de su producción está destinada al mercado y utilizan en forma regular mano de obra contratada.
r. Planes de Desarrollo Rural Territorial. Herramientas de planificación integral, aplicadas con la participación y la concertación de los diversos actores sociales territoriales, públicos y privados, constituyéndose en una guía para la práctica articulada de desarrollo en el corto, mediano y largo plazo con una visión de futuro e integralidad. El plan de desarrollo territorial acordado con los actores sociales de los territorios, debe contener una visión de futuro que genere criterios orientadores para las iniciativas e inversiones de los actores económicos, sociales e institucionales, así como constituirse en el documento marco para la formulación de estrategias operativas y la coparticipación de la sociedad civil y los sectores público y privado. Los planes especifican las políticas, prioridades, objetivos y acciones que impulsan el incremento de la productividad y la competitividad, como medidas dirigidas a reactivar las economías territoriales y el desarrollo humano de sus habitantes. Expresan, asimismo, las estimaciones de recursos presupuestarios y los mecanismos de ejecución, desconcentrando hacia el ámbito territorial la gestión institucional y la provisión de servicios oportunos y de calidad, con los que se garantice un amplio acceso a ellos por parte de los diferentes actores territoriales.
s. Sostenibilidad. Es entendida como el conjunto de procesos económicos sociales e institucionales, continuos, progresivos y autónomos, efectuados en armonía con el ambiente. Comprende las actividades humanas orientadas a la recuperación, protección y uso adecuado de los recursos naturales, mediante formas económicas, sociales y organizacionales en correspondencia con la dinámica propia del medio natural de los territorios rurales.
t. Territorio Rural: Se entiende como una unidad espacial dedicada principalmente al desarrollo de actividades agropecuarias y no agropecuarias, compuesta por un tejido social e institucional propio, con una base de recursos naturales particulares, así como con formas específicas de producción, intercambio y consumo y manifestaciones culturales y de identidad comunes. Para fines operativos, el territorio lo conforman uno o varios cantones, o parte de ellos, que presenten características similares desde el punto de vista de su ecología, sus actividades socioeconómicas y manifestaciones de identidad.
CAPÍTULO II
Políticas Públicas y
Coordinación Institucional
Artículo 4.- El Estado costarricense, en coordinación con los Gobiernos Locales, impulsará políticas, acciones y programas en los territorios rurales que serán considerados prioritarios para el desarrollo del país, orientados por los siguientes objetivos:
a. Promover el bienestar económico y social en los territorios rurales, mediante la diversificación y la generación de ingresos, empleo y prestación de servicios públicos.
b. Corregir las disparidades del desarrollo territorial por medio de la atención diferenciada a los de mayor rezago, mediante una acción integral, que impulse su transformación y la reactivación productiva y económica, en especial de las economías familiares campesinas, con un enfoque de desarrollo rural sostenible.
c. Contribuir a la seguridad alimentaria del país, mediante un impulso a la producción de alimentos, el abastecimiento de los mercados locales y regionales y la creación de condiciones favorables para el acceso, especialmente de los sectores más pobres de los territorios rurales.
d. Fomentar la conservación de biodiversidad y el mejoramiento de los recursos naturales mediante el aprovechamiento con sistemas de producción de agricultura y ganadería sostenible y las denominaciones de origen; así como la valoración económica del ambiente con el turismo rural.
e. Promover el acceso a la tierra y a otros activos de la población rural, como una acción eficaz para contribuir a la equidad, el bienestar rural y la democracia.
Artículo 5.- Son objetivos de la
política pública en materia de desarrollo rural territorial los siguientes:
a. Impulsar la competitividad y la diversificación económica del medio rural, tomado en cuenta su multifuncionalidad y sus potencialidades productivas y su contribución a la preservación de la biodiversidad, la prestación de servicios ambientales a la sociedad, el mejoramiento de los espacios y paisajes rurales y la protección del patrimonio natural en los diversos territorios rurales del país.
b. Promover el arraigo de la población habitante de los territorios rurales del país y contribuir con las instituciones competentes en el desarrollo de sus capacidades y su inclusión en los procesos de desarrollo económico, social, ambiental e institucional, mediante la generación de opciones productivas y el impulso de planes de desarrollo rural territorial.
c. Facilitar el acceso de los productores rurales, en sus propios territorios, a los conocimientos, la información, el desarrollo tecnológico y los servicios de apoyo requeridos para generar nuevos productos y procesos, fomentar la calidad e inocuidad en sus actividades productivas y de servicios, promoviendo el establecimiento de encadenamientos y alianzas en las cuales sean partícipes las economías familiares campesinas y los pequeños y medianos empresarios rurales.
d. Fortalecer el sistema institucional rural y su articulación en la ejecución de los planes de desarrollo rural territorial, diseñados con la participación del sector privado, las dependencias públicas territoriales y los representantes de la sociedad civil, creando las condiciones para responder, de manera eficaz, a las necesidades y demandas territoriales y a la creación de las condiciones para que los actores locales sean gestores de su propio desarrollo.
Artículo 6.- Los compromisos y responsabilidades
que se deriven de la aplicación de las políticas en materia de desarrollo rural
territorial, expresadas en los Planes de Desarrollo Rural Territorial, deberán
quedar establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo, en los Programas Sectoriales
pertinentes y en los Planes Operativos Institucionales.
Artículo 7.- Las acciones de desarrollo rural territorial que efectúe el Estado, atenderán de manera prioritaria las regiones y territorios con mayor rezago social y económico, mediante el impulso a las actividades socioeconómicas rurales, el incremento de la inversión productiva, el fomento a la diversificación de oportunidades de empleo e ingreso y la promoción de vínculos entre los ámbitos rural y urbano para facilitar a los agentes de la sociedad rural el acceso a los apoyos que requiere la actividad productiva, así como la prestación de los servicios necesarios para el mejoramiento de su bienestar.
Artículo 8.- De la coordinación del desarrollo rural territorial:
a. La unidad básica de la coordinación del desarrollo rural territorial lo constituye las instancias de convergencia de los actores sociales de cada territorio, en los cuales se dialogan y acuerdan las acciones necesarias para superar los retos y aprovechar las oportunidades existentes en dichos territorios. El INDER diseñará y propondrá la modalidad de funcionamiento estas instancias, según lo establezca el reglamento de esta Ley, bajo la denominación de Consejos Territoriales de Desarrollo Rural.
b. En el nivel regional, se constituirán los Consejos Regionales de Desarrollo Rural, con participación de los entes públicos pertinentes y de las organizaciones de la sociedad civil participantes en los Consejos Territoriales de Desarrollo Rural. El INDER prestará el apoyo técnico y administrativo para el funcionamiento de estas instancias.
c. A nivel
nacional, el órgano máximo de coordinación del desarrollo rural será
Artículo 9.- La planificación del desarrollo rural territorial.
Los instrumentos que orientan el desarrollo rural territorial será los planes de desarrollo rural territorial, en tres niveles: en los territorios, en las regiones y el nacional. Las pautas ascendentes para la elaboración de los planes regionales y el nacional lo darán los planes territoriales de desarrollo rural. A su vez, estos se alimentarán de las pautas establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo. De la misma manera se elaborarán los Planes Regionales de Desarrollo Rural y el Plan Nacional de Desarrollo Rural.
CAPÍTULO III
De la organización de
los territorios rurales
Artículo 10.- Territorio rural, delimitación y clasificación
Para los fines de esta Ley, el territorio rural es una unidad geográfica dedicada principalmente al desarrollo de actividades rurales, compuesta por un tejido social e institucional particular, asentada en una base de recursos naturales propios, con formas de organización, producción, consumo, intercambio y manifestaciones de identidad comunes.
El INDER tomará, como base de planificación y operación, el territorio rural. Para fines operativos, el territorio lo conforman uno o varios cantones, o algunos de sus distritos, que presentan características comunes desde el punto de vista de su ecología, de sus actividades económicas, institucionales, políticas y de las modalidades de generación de ingresos de la población habitante en ellos.
Los territorios rurales son áreas que dependen económica y socialmente, de manera predominante, de las actividades derivadas de utilización de los suelos, las aguas y los bosques, traducido en el valor económico generado por ellos, incluyendo el empleo y las actividades relacionadas con comercio y prestación de servicios.
Artículo 11.- Estrategias de Fomento a
En la ejecución de las políticas de desarrollo rural territorial, el Estado promoverá la participación de los actores de los territorios rurales, como impulsores y gestores del desarrollo socio económico y ambiental de los territorios a los cuales pertenecen.
Esta participación será la base de:
a. La formulación de una visión de futuro del territorio, capaz de orientar la inversión y la prestación de los servicios de apoyo necesarios.
b. La creación de espacios de diálogo y negociación para el tratamiento de temas relacionados con la ejecución de los Planes de Desarrollo Rural Territorial.
c. La coordinación entre las entidades públicas y los actores de los territorios estrategias y actividades de interés mutuo.
Artículo 12.- Apoyo del INDER a los Planes de Desarrollo Rural
Territorial
El INDER y las instituciones públicas implicadas en el desarrollo territorial rural, facilitarán el acceso a recursos materiales y financieros para la formulación y ejecución de los Planes de Desarrollo Rural Territorial, así como los recursos necesarios para el funcionamiento de los Consejos de Desarrollo Rural, tanto en el nivel territorial como regional. A su vez asesorarán la ejecución del proceso de promoción y brindarán la capacitación de los distintos actores participantes así como el apoyo y seguimiento organizativo que éstos requieran.
Artículo 13.- Participación y organización de los actores en el
desarrollo territorial
El INDER reglamentará, asesorará y facilitará la participación y organización de los actores de los territorios rurales, bajo los siguientes criterios, en el marco de sus competencias:
a. Formulación participativa de una visión de futuro del territorio capaz de orientar la inversión y la prestación de los servicios de apoyo necesarios para impulsar en forma eficaz su desarrollo.
b. Creación de espacios de participación que abran posibilidades para el incremento de la productividad y la competitividad, dirigidos a reactivar las economías territoriales y el desarrollo humano de sus habitantes.
c. Establecimiento de mecanismos de coordinación de las entidades públicas y entre estas y la sociedad civil.
d. Diseño y operación de mecanismos de ejecución de las propuestas de desarrollo que sean convenidas con los actores de los territorios rurales.
Artículo 14.- Formulación de los Planes de Desarrollo Rural
Territorial
El INDER, con la participación de los actores rurales tanto públicos como de la sociedad civil, apoyará y facilitará la formulación de los Planes de Desarrollo Rural Territorial de cada uno de los territorios y regiones, los cuales orientarán la acción del sector público implicado, de acuerdo con los objetivos establecidos en la presente Ley.
TÍTULO SEGUNDO
TRANSFORMACIÓN DEL
INSTITUTO DE DESARROLLO
AGRARIO EN EL INSTITUTO
DE DESARROLLO
RURAL
CAPÍTULO I
Disposiciones Generales
Artículo 15.- Transformación del IDA en el INDER
Transfórmese el Instituto de Desarrollo Agrario (IDA) en el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), como una institución autónoma de derecho público, con personería jurídica, patrimonio propio e independencia administrativa. A partir de la publicación de la presente Ley toda disposición legal, reglamentaria o administrativa que haga referencia al IDA deberá leerse como Instituto de Desarrollo Rural (INDER).
Su domicilio legal será la ciudad de San José, sin perjuicio de que puedan establecerse dependencias o delegaciones territoriales en otros lugares del país.
Artículo 16.- Fines del INDER
Son fines del Instituto de Desarrollo Rural (INDER):
a. Coordinar la formulación y ejecución de la política del Estado en materia de dotación de tierras y de desarrollo rural, con los órganos respectivos del Estado, de las organizaciones privadas y de la sociedad civil, promoviendo las alianzas público-privadas necesarias y facilitando los esquemas de coinversión.
b. Fomentar la producción y la diversificación económica del medio rural, tomando en cuenta la multifuncionalidad de servicios que brinda a la sociedad, sus potencialidades productivas y su contribución al uso racional de los recursos naturales, a la conservación de la biodiversidad, el mejoramiento de los espacios y paisajes rurales y la protección del patrimonio natural y cultural, en los diversos territorios rurales del país.
c. Impulsar la competitividad de las empresas rurales, sean estas asociativas o no, en especial las economías familiares campesinas y los pequeños y medianos productores, a fin de mantener ventajas comparativas y competitivas sistemáticas, que les permitan alcanzar, sostener y mejorar su posición en su entorno nacional e internacional. En este proceso, se apoyará la formación de los recursos humanos, el acceso a la información, el desarrollo tecnológico y la innovación.
d. Apoyar la formación de agro cadenas en el proceso de obtención de productos con valor agregado y servicios originados en el medio rural, con el fin de aumentar su valor a lo largo de los diferentes eslabones, desde su etapa de pre-producción, hasta los procesos de transformación, industrialización y comercialización final. En ese sentido, dará especial impulso a la contratación agroindustrial entre productores rurales e industriales.
e. Facilitar el acceso de los productores rurales en sus propios territorios, al recurso tierra, al conocimiento, la información, el desarrollo tecnológico y los servicios de apoyo requeridos para generar nuevos productos y procesos, fomentando la calidad y la inocuidad en sus actividades productivas y de servicios.
f. Facilitar a los campesinos y pobladores rurales, el registro y la protección de su conocimiento ancestral, denominaciones de origen, indicaciones geográficas y de las innovaciones que realicen, antes los entes públicos correspondientes.
g. Estimular la organización empresarial de los territorios rurales bajo los principios de participación, solidaridad, equidad generacional y de género, estableciendo organizaciones de carácter asociativo, comunitario o de otro tipo.
h. Promover el bienestar y el arraigo de la población en los territorios rurales del país, el desarrollo humano de sus habitantes, el disfrute de sus derechos ciudadanos y su participación en los procesos de desarrollo económico, social, ambiental e institucional, en un marco de equidad y sostenibilidad.
i. Ofrecer, en
forma directa o en asocio con
j. Solicitar, por los canales regulares, el asesoramiento de organismos nacionales e internacionales, para la mejor solución de los problemas, carencias y limitaciones relacionadas con el sector de su competencia.
k. Promover y realizar todo tipo de estudios necesarios, en coordinación con los organismos correspondientes, para determinar la aptitud productiva de las tierras, a fin de elevar la productividad a su más alto nivel.
l. Apoyar y ejecutar las acciones y medidas de rehabilitación y restauración, en casos de desastres naturales debidamente declarados, ocurridos en los territorios rurales.
Artículo 17.- Competencias y
potestades del INDER
Para el cumplimiento de sus fines el INDER contará con las siguientes potestades y competencias:
a. Tendrá capacidad para comprar, vender, arrendar, donar, usufructuar bienes muebles e inmuebles, servicios y títulos valores y podrá recibir donaciones.
b. Tendrá capacidad para prestar, financiar, hipotecar bienes y para realizar actividades comerciales, la prestación o contratación de servicios y celebración de convenios, contratos y alianzas con personas de derecho público o privado, nacionales o internacionales y cualesquiera otras que sean necesarias para el desempeño de los fines de esta Ley.
c. Otorgar títulos de arrendamiento, derechos de uso, usufructo, propiedad, posesión o cualquier otro derecho real, en tierras que sean parte de su patrimonio y las que adquiera o se le traspasen para la ejecución de iniciativas de desarrollo rural.
d. Se tendrá como actividad ordinaria del INDER, la adquisición de tierras y bienes, el arrendamiento, la compra, la venta, la hipoteca, el estímulo a la producción, el apoyo a la organización de los productores, la prestación o coordinación de servicios de apoyo tales como crédito y asesoramiento técnico y la contratación o suministro de los servicios complementarios para el desarrollo.
e. Podrá suministrar o contratar servicios y celebrar cualquier convenio, contrato y alianzas con personas de derecho público o privado, nacionales o internacionales para cumplir con los fines de esta Ley.
f. Gestionar, coordinar e impulsar el desarrollo de los territorios rurales del país, en forma directa, con sus propios recursos, a través de la coordinación con otras instituciones, el desarrollo de los asentamientos y de los territorios rurales, para lo cual promoverá la elaboración de planes de desarrollo de los territorios rurales del país, tanto en el ámbito territorial, regional como nacional.
g. Administrar,
en nombre del Estado, las reservas nacionales que no sean parte del patrimonio
natural, según la definición que de ellas hace
h. Plantear las acciones reivindicatorias, ante las autoridades competentes, para revertir al Estado las tierras que hayan sido apropiadas ilegalmente.
i. Ser parte en todos los juicios que se tramiten en los tribunales agrarios en que estén involucradas tierras de reservas nacionales, las que sean parte de su patrimonio y las que adquiera o se le traspasen.
j. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Operativo Institucional, de conformidad con las políticas de desarrollo rural, los Planes de Desarrollo Rural Territorial, los Planes Regionales de Desarrollo Rural, el Plan Nacional de Desarrollo Rural y el Plan Nacional de Desarrollo.
k. Coordinar y facilitar, según corresponda, servicios de apoyo a los territorios rurales en materia de crédito, capacitación, asistencia técnica, comercialización, inteligencia de mercados, diseño y financiamiento de proyectos y organización empresarial, que respondan a los planes territoriales de desarrollo rural.
l. Desarrollar, gestionar y coordinar con los organismos competentes, el establecimiento de servicios públicos y demás obras de infraestructura en los asentamientos campesinos y en los territorios rurales, con el fin de ofrecer las condiciones requeridas por los beneficiarios del INDER, sin perjuicio de que el INDER pueda realizar esas obras con recursos propios cuando sea urgente y necesario.
m. Ejercer la administración de su patrimonio.
n. Contratar empréstitos internos o externos, destinados a financiar sus programas.
o. Para el cumplimiento de sus fines, el INDER estará exento del límite presupuestario, pudiendo utilizar la totalidad de sus ingresos en cada ejercicio económico.
p. Identificar, definir y establecer los territorios rurales tomando en consideración aspectos ambientales, productivos, geográficos, político administrativos y culturales.
q. Fomentar la creación y el fortalecimiento de organizaciones de carácter asociativo, empresarial y comunitario, para lograr el encadenamiento de actividades productivas y el establecimiento de alianzas estratégicas necesarias y oportunas, siendo prioritario el modelo cooperativo.
r. Proponer las expropiaciones necesarias para la adquisición de tierras, en atención a la utilidad pública de las mismas para el impulso de los planes de desarrollo de los territorios rurales.
Artículo 18.-Prerrogativas del INDER
a. Inembargabilidad de sus bienes, depósitos, fondos y rentas.
b. Carácter de
título ejecutivo de las certificaciones que emita
c. Exención de fianza de costas y depósitos para garantizar medidas precautorias.
d. Ejecutoriedad de las resoluciones definitivas que el INDER dicte en asuntos de su competencia, en tanto no exista resolución judicial firme en contrario, salvo lo que expresamente disponga esta Ley y sin menoscabo de la responsabilidad civil, en que pudiera incurrir el INDER por los perjuicios que ocasione a particulares.
e. Exoneración del pago de toda clase de impuestos, tasas o tarifas, directos o indirectos, nacionales o municipales.
CAPÍTULO II
De
SECCIÓN I
De
Artículo 19.- Integración
El órgano máximo de dirección del INDER será una Junta Directiva, integrada por siete miembros, de la siguiente manera:
a. El Presidente Ejecutivo del INDER, quien la preside.
b. El Ministro de Agricultura y Ganadería, quien podrá ser representado por un Viceministro.
c. El Ministro de Planificación y Política Económica o su representante.
d. El Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones o su representante.
e. Un representante de las Unión de Gobiernos Locales.
f. Un representante de las organizaciones participantes de los territorios rurales, el cual será escogido por el Poder Ejectivo, de la terna propuesta por las mismas.
g. Un representante de las organizaciones campesinas existentes en el país de cobertura nacional, escogido por el Poder Ejectuivo de la terna propuesta por estas organizaciones.
Cuando estuvieren ausentes el Presidente y Vicepresidente de
Artículo 20.- Requisitos
Para ser miembro de
No podrán ser designados miembros de
Cuando con posterioridad al nombramiento se comprobara la existencia de alguno de los impedimentos a que se refiere el párrafo anterior, se considerará caduca la designación del miembro. Si la causa del impedimento es sobreviniente, caducará el nombramiento desde el momento en que surgió esa causa.
Artículo 21.- Período
Los miembros de
Cualquiera de los miembros de
El Consejo de Gobierno, a solicitud de
En caso de sustitución de directores, por remoción justificada, renuncia, fallecimiento o por cualquier otra causa, el nombramiento se hará dentro de los quince días siguientes a la fecha en que quedare el puesto vacante y dicho nombramiento tendrá vigencia por el resto del período.
Artículo 22.- Causas de Remoción
Los miembros de
a. Violación de algunas de las disposiciones prohibitivas o de precepto obligatorio, contenidas en las leyes, decretos o reglamentos aplicables al INDER.
b. Responsabilidad
por actos u operaciones fraudulentas o ilegales. En caso de sobrevenir citación
a juicio penal contra un miembro de
c. Renuncia o inhabilitación para el ejercicio de cargos públicos.
d. Inasistencia
a tres sesiones ordinarias consecutivas sin causa justificada, a juicio de
e. Incapacidad o impedimento físico para desempeñar sus funciones durante un lapso de seis meses o más.
f. Cuando el
miembro de
g. En todos los
casos señalados en este artículo,
h. No obstante lo anterior, el director será separado de su cargo mientras se realiza la investigación. En tal caso el Consejo de Gobierno deberá nombrar un director interino que lo sustituya por el tiempo durante el cual se extienda la investigación, conforme a los procedimientos establecidos en el reglamento de esta Ley.
Artículo 23.- Reglamentación
Artículo 24.- Dietas
La asistencia puntual de los miembros de
El Presidente Ejecutivo no tendrá derecho al cobro de dietas, además de su salario, ni lo tendrá ningún otro funcionario del INDER que por algún motivo asista a las sesiones.
Artículo 25.- Funciones
a. Ejercer las atribuciones que la presente Ley le confiere.
b. Coordinar la formulación y ejecución de la política y el Plan Nacional de Desarrollo Rural, en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo y las directrices que reciba del Poder Ejecutivo y del Ministro de Agricultura y Ganadería, en su condición de rector del Sector Agropecuario.
c. Autorizar la
adquisición, el arrendamiento, el gravamen y la enajenación de tierras y otros
bienes, para cumplir los fines de esta Ley, a partir de la suma correspondiente
a las licitaciones públicas fijadas para esta Institución. La autorización para
la adquisición, el gravamen y la enajenación de tierras y otros bienes, los
aprobará
d. Aprobar, modificar o improbar los presupuestos ordinarios y extraordinarios del INDER.
e. Aprobar los trámites de expropiación, con las formalidades legales del caso, de las tierras que se requieran por interés público calificado, cuando ello fuere preciso para el cumplimiento de los fines del INDER.
f. Autorizar la contratación de empréstitos nacionales y extranjeros, previa aprobación de las autoridades competentes; así como constituir fideicomisos dentro del Sistema Bancario Nacional
g. Aprobar
h. Solicitar los Informes que correspondan al Presidente Ejecutivo, a fin de evaluar la marcha del INDER y garantizar la transparencia institucional, así como ordenar la realización de evaluaciones y auditorías externas.
i. Nombrar al Auditor y al Subauditor internos, de conformidad con las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
j. Nombrar al
Gerente General y a los Subgerentes de
k. Aprobar los
reglamentos internos y de servicio de
l. Velar por la buena marcha de la institución.
SECCIÓN II
Del Presidente
Ejecutivo
Artículo 26.- Nombramiento y Período
El INDER contará con un Presidente Ejecutivo, cuyo nombramiento y
remoción corresponderá al Consejo de Gobierno.
Este se dedicará a tiempo completo y de manera exclusiva al cumplimiento
de sus funciones y no podrá desempeñar ningún otro cargo público ni ejercer
profesiones liberales. Será nombrado por períodos de cuatro años, que deberán
coincidir con el período de ejercicio constitucional del Presidente de
Artículo 27.- Funciones del Presidente Ejecutivo
Son funciones del Presidente Ejecutivo:
a. Representar al INDER en el cumplimiento de las funciones establecidas en esta Ley y cualesquiera otras que le correspondan, así como las leyes y los reglamentos aplicables, acatando las directrices del Poder Ejecutivo y del Ministro Rector del Sector Agropecuario.
b. Ejercer las
funciones inherentes a su condición de Jefe Superior del INDER; organizar todas
las dependencias de
c. Contribuir a la ejecución de las políticas de desarrollo rural y a las actividades definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Rural, en coordinación con las organizaciones e instituciones con responsabilidades definidas en el.
d. Promover proyectos de ley que se estimen necesarios para el cumplimiento de los objetivos que en esta ley se establecen.
e. Autorizar la adquisición, el gravamen y la enajenación de tierras y otros bienes, para lograr los fines de esta ley, hasta por una suma de cincuenta millones de colones. Dicho monto se actualizará de acuerdo con el índice de inflación establecido por el Banco Central de Costa Rica. La autorización se dará una vez que se cuente con la recomendación de las Subgerencias de Tierras y Desarrollo Rural.
f. Aprobar la
asignación de tierras, según las modalidades previstas por esta ley y aprobar
los títulos de propiedad, arrendamiento, asignación y usufructo recomendados
por
g. Solicitar al Poder Ejecutivo, a las municipalidades y a las instituciones autónomas, la inscripción y la transferencia de terrenos de la reserva nacional, así como el traspaso de los predios rústicos inscritos a su nombre, para destinarlos a los fines de la presente ley.
h. Someter a
conocimiento y aprobación de
i. Incoar las acciones judiciales o administrativas correspondientes, en defensa de los derechos del INDER; transigir o someter a arbitraje los litigios que éste tuviere; y otorgar los poderes judiciales y extrajudiciales indispensables para la debida atención de sus negocios.
j. Firmar conjuntamente con el Auditor, los valores mobiliarios que emita el INDER.
k. Nombrar y
remover a los funcionarios y empleados de
l. Atender las relaciones del INDER con los personeros del Gobierno y sus dependencias, con las demás instituciones del Estado y con otras entidades nacionales o extranjeras.
m. Delegar sus atribuciones en el Gerente General cuando sea necesario.
n. Ejercer las atribuciones que la presente ley le confiere.
Artículo 28.- Sanciones
El Presidente Ejecutivo, el Gerente General, los Subgerentes, el Auditor y el Subauditor del INDER, que permitieren operaciones contrarias a la ley, o a los reglamentos aplicables, responderán con sus bienes por las pérdidas que tales actos ocasionen, sin perjuicio de las demás sanciones y penas que les correspondan, según el ordenamiento jurídico vigente.
SECCIÓN III
De
Artículo 29.- Nombramiento y funciones
Artículo 30.- Período del nombramiento
El Gerente General será nombrado en su cargo por un período de seis
años y podrá ser reelecto. Su nombramiento o reelección requiere, mayoría
calificada de los miembros de
Artículo 31.- Representación
El Gerente General tendrá la representación judicial y extrajudicial del INDER, con las facultades que para los apoderados generalísimos determina el artículo 1253 del Código Civil y las que, para casos especiales, le otorgue de manera expresa el Presidente Ejecutivo.
Artículo 32. Deberes y atribuciones
Son funciones de
a. Representar a
b. Suministrar a
c. Proponer a
d. Proponer a
e. Coordinar con
los órganos correspondientes, la elaboración del proyecto de presupuesto anual
del INDER, los presupuestos extraordinarios y las modificaciones al presupuesto
anual que fueren necesarios;
f. Adjudicar
las licitaciones para la adquisición de bienes y servicios, conforme con la
ley, previa la recomendación técnica respectiva, hasta el monto correspondiente
a las licitaciones abreviadas fijadas para esta institución por
g. Proponer a
h. Autorizar con su firma, los valores y los documentos que determinen las leyes y los reglamentos del INDER.
i. Vigilar el
correcto desarrollo de la política institucional señalada por
j. Ejercer las
demás funciones y atribuciones que le correspondan, de conformidad con la ley,
los reglamentos y las disposiciones de
SECCIÓN IV
Del Auditor, el
Subauditor y sus funciones
Artículo 33.- Funciones
El INDER contará con una Auditoría Interna, la que ejercerá
vigilancia y fiscalización constante de todas sus dependencias, así como las
demás funciones y atribuciones que le corresponden, de conformidad con la ley y
sus reglamentos.
Artículo 34- Facultades
Las dependencias del INDER estarán obligadas a presentar al Auditor, toda la información pública que éste les solicite, en la forma y en el plazo que él mismo determine. El Auditor y los funcionarios de su dependencia, autorizados por él, tendrán libre acceso a todos los libros, los documentos, los valores y los archivos del INDER. Los funcionarios y empleados estarán obligados a prestarle ayuda para el mejor desempeño de sus funciones de vigilancia y fiscalización.
Artículo 35.- Nombramiento del Auditor y Subauditor
El nombramiento se hará por tiempo indefinido y se realizará por
concurso público y siguiendo los procedimientos establecidos en
La remoción de estos funcionarios, por justa causa, deberá hacerse
conforme lo dispone el artículo 15 de
CAPÍTULO III
Del régimen patrimonial
y financiero del INDER
SECCIÓN I
Del patrimonio del
INDER
Artículo 36.- Bienes y Recursos
El patrimonio del INDER está constituido por los siguientes bienes y recursos:
a. Las tierras de la reserva nacional que no hayan sido traspasadas al patrimonio natural del Estado.
b. Las tierras del dominio privado del Estado o de sus instituciones, que sean traspasadas al INDER, conforme a la ley.
c. Las tierras que el INDER adquiera por cualquier medio legal y las que recupere en los asentamientos campesinos, para destinarlas a sus programas.
d. La subvención
que se le asigne al INDER en el Presupuesto Ordinario de
e. El producto de los empréstitos internos y externos que se contraten para los mismos propósitos.
f. Los fondos y demás bienes y obligaciones pertenecientes al INDER.
g. El producto
de los impuestos y las contribuciones contemplados en la presente Ley, en la
ley Nº 6735 y sus reformas y en
h. Las sumas que se recauden por concepto de venta, asignación, usufructo y arrendamiento de tierras de acuerdo con la ley.
i. El producto de sus utilidades netas.
j. Los bienes donados al INDER por personas físicas o jurídicas, privadas y públicas, para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
k. Los recursos que se le asignen al INDER mediante leyes especiales.
Artículo 37.- Previsiones de ley
Los bienes y los recursos que constituyen el patrimonio del INDER sólo podrán ser aplicados para los fines previstos en esta Ley.
Artículo 38.- De los Convenios y Alianzas
Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, y atendiendo a razones de conveniencia pública y de orden práctico, el INDER podrá suscribir convenios o alianzas estratégicas con instituciones públicas o privadas, cuando ello favorezca el cumplimiento de los fines y objetivos de esta Ley.
Artículo 39.-Normativa Vigente
Se mantienen vigentes, sin modificación los artículos 35 y 36 de
Se modifica el artículo 40 de
Las empresas privadas estarán obligadas a suministrar, en los primeros diez días de cada mes, con carácter de declaración jurada, un informe de las ventas realizadas.
CAPÍTULO TERCERO
De las Subgerencias del
INDER
CAPÍTULO I
SECCIÓN I
Disposiciones Generales
Artículo 40.- De las Subgerencias
El INDER contará con dos Subgerencias, nombradas por parte de
Artículo 41.- Creación de
Créanse
Las subgerencias serán las encargadas de:
a. Proponer, ante
b. Aprobar, en primera instancia, las operaciones con entidades financieras y con los pobladores rurales, con base en lo dispuesto en esta Ley.
c. Proponer las medidas necesarias para llevar a cabo una adecuada administración operativa, financiera y contable de los programas a su cargo.
d. Constituir fideicomisos dentro del Sistema Bancario Nacional, los cuales serán utilizados de manera exclusiva para los fines y los objetivos de los programas establecidos mediante la presente Ley.
SECCIÓN II
De
Disposiciones Generales
Artículo 42- De
Artículo 43- Objetivos de
a. Promover la prevalencia del interés público, la transparencia, la eficiencia y la oportunidad en la adquisición de tierras para el desarrollo rural.
b. Facilitar, mediante diversas alternativas, el acceso a la tierra de la población rural del país, que reúna los requisitos establecidos por esta Ley y sus reglamentos y que permita el desarrollo de pequeñas y medianas empresas en los territorios rurales.
c. Elaborar los estudios técnicos y formular las recomendaciones para diseñar los procedimientos de adquisición de tierras. Al efecto considerará las características agronómicas, ecológicas, su cobertura boscosa y su riqueza biológica, la existencia de fuentes de agua y en general su potencial de desarrollo de sistemas de producción y de servicios mixtos y modernos, que permitan el desarrollo integral de los territorios rurales.
d. Proponer las directrices generales, los reglamentos de operación y funcionamiento y aprobar en primera instancia los procedimientos que se lleven a cabo con los campesinos y pobladores rurales, para la dotación de tierras.
e. Promover que los jóvenes, las minorías étnicas y las mujeres, tengan acceso al recurso tierra, con fines productivos o de servicios.
f. Apoyar iniciativas de interés social y de beneficio comunitario.
g. Colaborar con la protección del patrimonio ambiental de los territorios rurales, sobre todo en la conservación de la biodiversidad, del recurso hídrico y forestal y del paisaje rural.
h. Promover el arraigo, el mejoramiento de la calidad de vida y el respeto a la cultura de las familias en los territorios rurales.
i. Realizar los estudios de suelos, el peritaje de tierras y los estudios para la adquisición de tierras.
Artículo 44.- Sobre la
titularidad de las Tierras
Forman parte de
a. Las adquiridas o las administradas hasta la fecha por el IDA, que no hayan sido adjudicadas o traspasadas, así como las que el INDER adquiera por medios legales, para los fines establecidos por esta Ley.
b. Las que el INDER distribuya, mediante algún modelo de asignación de tierras, que se encuentren dentro del período de limitaciones legales.
c. Las adjudicadas por el IDA y se encuentren dentro del período de limitaciones legales.
d. Las que sean recuperadas, en virtud de procesos legales.
e. Las que sean donadas o traspasadas por el Estado y otras instituciones públicas o privadas, aptas para los procesos productivos y el desarrollo rural.
f. Las aptas
para el desarrollo rural dentro de las reservas nacionales, no sujetas a
dominio particular o de otras instituciones del Estado, las cuales se inscriban
a nombre de
Todas las tierras inscritas a nombre del INDER serán inembargables y estarán exentas de todo tipo de timbres, cánones, tasas e impuestos directos o indirectos, nacionales o municipales, ya establecidos.
Artículo 45.- Trato Preferencial
Previo a remates o ventas el Sistema Bancario Nacional, las Municipalidades e Instituciones Autónomas, ofrecerán al INDER -con preferencia a cualesquiera otros compradores- los bienes inmuebles con aptitud para el desarrollo rural. El INDER contará con 90 días naturales para indicar si tienen interés en los mismos.
SECCIÓN III
De los sistemas de
dotación de tierras
Artículo 46.- Modalidades
El INDER dotará de tierras, como parte de los bienes productivos de una empresa en forma individual o múltiple, a través de las siguientes modalidades:
a. Arrendamiento, como modalidad prioritaria;
b. ahorro y préstamo,
c. asignación y
d. usufructo,
Todo en función del desarrollo de proyectos productivos o de servicios para el desarrollo rural territorial, proyectos de interés social y comunal.
Los acuerdos de
Artículo 47.- Utilización de áreas para
fines públicos
El INDER tendrá derecho a utilizar, previo pago de las mejoras útiles y necesarias y accesiones de buena fe, las tierras otorgadas bajo cualquiera de las modalidades, para la constitución de servidumbres, la construcción de caminos, el aprovechamiento de fuerzas hidráulicas, el paso de líneas telefónicas, la construcción de puentes, el paso y la utilización de cursos de agua que fueren necesarios para ofrecer el servicio de agua potable a las poblaciones, abrevaderos de ganado, irrigación, drenaje o para cualquier otra finalidad de utilidad pública. Dicha disposición deberá consignarse en el contrato que se realice con el asignatario o asignatarios.
Artículo 48.- Póliza de saldos deudores
Se autoriza al Instituto Nacional de Seguros (INS), para que suscriba una póliza de saldos deudores con el INDER, para los beneficiarios de todos los modelos de dotación de tierras, por un monto que cubra la totalidad de los créditos, según corresponda. El costo del seguro será asumido en su totalidad por los beneficiarios.
Del Modelo de
Arrendamiento
Artículo 49.- Objetivo
El INDER dotará de tierras en la modalidad de arrendamiento, como forma prioritaria, en las fincas de su propiedad, para el desarrollo de proyectos productivos o de servicios de impacto comunitario en los territorios rurales, a título individual o en forma colectiva, ya sea como personas físicas o jurídicas.
Artículo 50.- Tierras de otras entidades públicas
El INDER podrá solicitar a otras instituciones públicas o a las municipalidades, tierras aptas para el desarrollo rural que estas posean y que no estén en uso, a fin de que por la vía del arriendo, puedan ser utilizadas para el cumplimiento de los fines de esta Ley.
Artículo 51.- Requisitos para los arrendatarios
El o los arrendatarios, personas físicas o jurídicas, beneficiarios de estos contratos, deben cumplir con los parámetros sociales y técnicos requeridos para el desarrollo de proyectos productivos o de servicios, para el desarrollo de los territorios rurales, según la definición que de ellos haga el reglamento de esta Ley. Se dará prioridad a aquellos solicitantes que vivan dentro del área del respectivo territorio rural.
Artículo 52.- Subarriendo
Los terrenos otorgados en arrendamiento, sea cual fuere su naturaleza, deberán ser explotados directamente por la persona arrendante, salvo que como excepción, mediando causas debidamente justificadas, el INDER autorice, por un período determinado y comprendido dentro de la vigencia del contrato, un subarriendo que permita el aprovechamiento por parte de un tercero, ajeno a la relación entre el INDER y la persona arrendante, en cuyo caso se podrá variar el canon establecido. Podrá el asignatario solicitar y el INDER podrá otorgar una ampliación del área de producción o servicio que disfrute un arrendatario, mediante el arrendamiento de un área adyacente.
Artículo 53.- Plazos
El plazo de vigencia en todo arrendamiento que otorgue el INDER será de cinco años, prorrogable por períodos iguales, de común acuerdo. Vencido el plazo, las eventuales renovaciones serán autorizadas en función del desarrollo mostrado por el proyecto. En casos de instituciones públicas, el INDER podrá otorgar plazos de mayor vigencia.
Artículo 54.- Canon
El canon será fijado por el INDER por anualidades vencidas, según disponga el respectivo reglamento.
Artículo 55.- Cláusulas implícitas en los contratos
Todo contrato de arrendamiento que otorgue el INDER llevará implícitas las siguientes cláusulas:
a. Que el INDER no queda obligado al saneamiento y la evicción.
b. Que la persona arrendataria no podrá reclamar contra la medida ni localización qué hubiere servido de base para su otorgamiento.
c. Que la persona arrendataria no podrá ceder, segregar, subarrendar o traspasar en cualquier forma el predio arrendado ni los derechos que de él se deriven, sin previa y expresa autorización del INDER.
d. Que ante la falta de pago del canon o el incumplimiento de las obligaciones impuestas por el contrato o por los reglamentos correspondientes, el INDER podrá declarar resuelto administrativamente dicho contrato, previo cumplimiento del debido proceso y otorgando el derecho de defensa al administrado; y además, podrá demandar el resarcimiento por los daños y perjuicios.
e. Que la persona arrendataria se obliga a cumplir con lo establecido en la legislación ambiental y sanitaria que sea aplicable al uso autorizado para el terreno.
f. Cualquier otra cláusula que se establezca por vía reglamentaria.
Artículo 56.- Reconocimiento de mejoras
Extinguido un arrendamiento, por causas ajenas al arrendatario, éste tendrá derecho a que se le reconozca el valor de las mejoras, las cuales comprenderán las plantaciones permanentes y las construcciones que existieren en el terreno, siempre y cuando las mismas tengan relación con el objeto del contrato. Extinguido un arrendamiento por motivos imputables al arrendatario, entre ellas la deficiente explotación de las tierras, las plantaciones permanentes y las construcciones que existieren en el terreno quedarán a favor del INDER, reconociendo este solamente las mejoras útiles y necesarias, relacionadas con el objeto del contrato, sin que el arrendatario tenga derecho a retención. El contenido de esta disposición deberá incluirse dentro de las cláusulas del contrato de arrendamiento.
Artículo 57.- Sucesión del contrato de arrendamiento
En el caso de que el arrendamiento se resuelva por la muerte del arrendatario(a), se recibirán y tramitarán solicitudes para un nuevo arrendamiento con base en el siguiente orden de prelación:
a. El núcleo familiar.
b. Los herederos declarados; en cuyo caso el INDER prevendrá a los eventuales causahabientes que deberán demostrar su condición de herederos y ponerse a derecho durante los noventa días posteriores a la fecha de la solicitud y
c. Terceros interesados, si no hay herederos declarados dispuestos a continuar la actividad. El tercero interesado deberá reconocerle a los herederos declarados, si los hubiere, previo a la firma del contrato de arrendamiento con el INDER, el valor de las plantaciones permanentes y las construcciones que existieren en el terreno, siempre y cuando correspondan con los objetivos establecidos en el contrato de arrendamiento.
Del Modelo de Ahorro y
Préstamo
Artículo 58.- Fines
Con los recursos del INDER se creará un sistema de ahorro y crédito que facilitará la compra de tierras por parte de los pobladores de los territorios rurales interesados en adquirir terrenos privados, siempre y cuando se trate de predios aptos para proyectos productivos o de servicios, en los territorios rurales, a título individual o en forma colectiva, ya sea como personas físicas o jurídicas. El INDER podrá realizar convenios con otras instituciones públicas y privadas, nacionales e internacionales, para reforzar este sistema.
Mediante el reglamento respectivo se fijarán las condiciones que regulan esta modalidad.
Del modelo de
Asignación de Tierras
Artículo 59.- Definición
En tierras propiedad del INDER, podrán desarrollarse programas de asignación de tierras, bajo las modalidades individual y colectiva. La asignación individual se hará a la persona solicitante, a ambos cónyuges o convivientes en unión de hecho por igual, cuando esta relación exista. En la modalidad de asignación colectiva, a las organizaciones productivas o de servicios de los cantones rurales, la tierra será inscrita como propiedad social e indivisible. Las asignaciones respectivas estarán sujetas a la existencia de estudios técnicos que garanticen la idoneidad de los solicitantes, la cabida de las tierras, el proyecto productivo de la empresa o el servicio comunitario y su impacto para el desarrollo rural.
Se requiere del voto de las dos terceras partes de los miembros de
Artículo 60.- Gratuidad de los trámites
Los trámites que realiza
Artículo 61.-Asignación Individual
Las personas físicas que reciban tierra bajo este modelo deberán cumplir con los siguientes requisitos:
a. Cumplir los parámetros sociales y técnicos para el desarrollo de proyectos productivos o de servicios, establecidos en el reglamento de la presente Ley.
b. No tener tierras o que las que posea sean insuficientes para el desarrollo del proyecto propuesto.
c. Comprometerse a mantener la tierra en uso, de acuerdo con los proyectos que justificaron la asignación.
Artículo 62.- Asignación Colectiva
La asignación colectiva se hará a personas jurídicas, cuando se trate de organizaciones productivas y de servicios, dando prioridad a las cooperativas, siempre que cumplan con los objetivos de esta Ley.
Artículo 63- Período de prueba
Estas formas de asignación deberán contar con un período de prueba, bajo la modalidad de contrato de arrendamiento, por un período de cinco años, como mínimo. Vencido el término del contrato de arrendamiento, los asignatarios que hayan satisfecho todas las obligaciones, tendrán derecho a que se les otorgue título de propiedad, garantizando el pago de la tierra y de los créditos otorgados por el INDER con hipoteca sobre su tierra y la presentación de la respectiva póliza de deudor que respalde sus deudas.
Artículo 64.- Asignación en los centros de población
El INDER promoverá la formación de centros de población, mediante la adquisición o recuperación de tierras para este fin específico, en los asentamientos y en las comunidades aledañas a los mismos.
El INDER promoverá la gestión de bonos de vivienda y el desarrollo de la infraestructura y los servicios necesarios, en estos centros de población, ya sea en forma directa con sus propios recursos, o indirecta mediante la coordinación con otras instituciones, para facilitar la construcción de viviendas, de conformidad con las disposiciones establecidas por el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica y en el Plan Nacional de Desarrollo.
Las condiciones bajo las cuales se dotará a las familias rurales de lotes para vivienda serán establecidas en un reglamento específico, que definirá la idoneidad de las familias, bajo una normativa adecuada para las condiciones rurales. Estos centros de población no estarán sujetos a las regulaciones propias de los desarrollos habitacionales urbanos. Las dimensiones de dichos lotes serán de 1.000 m² hasta 5.000 m², con el fin de evitar el hacinamiento y de favorecer el desarrollo de huertos familiares, donde los beneficiarios puedan obtener parte importante de los alimentos, con la participación de los niños y de las mujeres en los procesos productivos y de servicios.
Artículo 65.- Colaboración interinstitucional
Las instituciones que integren el Sistema Financiero de
En dichos centros de población, el INDER otorgará títulos de propiedad, en forma ágil, a los beneficiarios, con el propósito de favorecer el acceso a los servicios de vivienda y al crédito.
Artículo 66.- Limitaciones
El asignatario o los asignatarios no podrán traspasar el dominio de su predio, ni gravarlo, arrendarlo o subdividirlo sin autorización previa del INDER, excepto que hayan transcurrido quince años, contados a partir del acto de asignación de la tierra y de que todas las obligaciones con el INDER estuvieren canceladas.
Durante ese mismo plazo, dichos predios no podrán ser objeto de ningún tipo de medidas judiciales, preventivas o ejecutivas por parte de terceros o acreedores, salvo que dichos créditos, deudas u obligaciones, hayan sido autorizados por el INDER. Será absolutamente nulo cualquier contrato que se celebre sin que se cumplan las disposiciones anteriores.
Transcurridos los quince años y consolidado el derecho de propiedad, el INDER tendrá el derecho de primera opción de compraventa, por el precio que establezca el avalúo, para evitar cualquier enajenación de la tierra, que pueda producir la concentración indebida o la subdivisión excesiva de la propiedad. El Registro Público tomará nota de las limitaciones a que se refiere este artículo.
Artículo 67.- Contrato de Asignación
En el contrato que se realice con el asignatario o asignatarios y en el título que se le entregue, se hará constar además como causas para la pérdida del derecho sobre la propiedad lo siguiente:
a. Por destinar la tierra a fines distintos de los previstos en la presente Ley y sus reglamentos.
b. Por el abandono injustificado de la tierra.
c. Por negligencia o ineptitud manifiesta del asignatario en la explotación de la tierra o en la conservación de las construcciones, las mejoras o los elementos de trabajo que se le hayan confiado.
d. Por comprobarse la explotación indirecta de la tierra, salvo las excepciones contempladas en esta Ley.
e. Por incumplimiento, sin causa justificada, de las obligaciones de pago contraídas con el INDER.
f. Por falta a las normas legales para la conservación de los recursos naturales, y de cualquiera otra normativa que tienda a tutelar el equilibrio ecológico.
g. Por traspaso, gravamen, arrendamiento, subdivisión del predio sin autorización del INDER, dentro del período de limitaciones.
Con excepción del caso b) y el g) y antes de la revocatoria o la extinción del derecho, debe proceder una amonestación que no haya sido atendida por el asignatario.
Antes de dictarse administrativamente la revocatoria o declararse la
extinción del contrato de asignación y de los derechos derivados del mismo por
parte de
En el evento de incumplimiento de las obligaciones de los asignatarios individuales o colectivos, el Sistema Bancario Nacional, previo a solicitar el remate respectivo, deberá comunicarlo al INDER, a fin de que éste pueda intervenir, proponiendo arreglos de pago temporales, mientras procede a la revocatoria del derecho al o a los asignatarios incumplientes y poniendo a derecho la obligación, con un nuevo beneficiario, en los términos legales.
Artículo 68.- Sucesión administrativa del contrato de asignación
individual
En caso de fallecimiento del o los asignatarios, el INDER autorizará el traspaso directo del contrato ya sea en el período de prueba o una vez asignado, dentro del siguiente orden de precedencia:
a. Al o/ a los herederos declarados por los Tribunales de Justicia.
b. Al o /a los herederos que designen los demás coherederos por convenio privado, o a un tercero que coadministre la tierra a nombre de los herederos, elegido y contratado por éstos. Deberá asegurarse en la contratación respectiva una distribución equitativa de los beneficios de las partes.
c. Cumplido el trámite administrativo correspondiente, el sucesorio continuará en los tribunales agrarios hasta su finalización, para lo cual el INDER remitirá al mismo las actuaciones realizadas debidamente certificadas.
d. Si los herederos o el coadministrador no pueden asumir la explotación de la tierra para la manutención de su familia y responder a las otras obligaciones del proyecto, el INDER gestionará ante las demás entidades estatales una solución para la familia del asignatario original. En este caso, el INDER podrá recuperar la tierra, caso en el que deberá pagar las mejoras útiles y necesarias a los herederos. Las mejoras que se consideren de adorno podrán retirarlas los herederos, siempre y cuando no se produzca un daño al inmueble.
Artículo 69.- Sucesión administrativa del contrato de asignación
colectivo
En caso de disolución del asignatario, el INDER autorizará el traspaso directo del contrato, ya sea en el período de prueba o una vez asignado a aquellas organizaciones productivas o de servicios de los territorios rurales que muestren interés en proyectos de desarrollo similares. En este caso, El Instituto podrá reposeer la tierra y deberá pagar el valor de las plantaciones permanentes y las construcciones. Las de mero adorno podrán ser retiradas siempre y cuando no se produzca un daño inmueble. Igualmente el INDER podrá utilizar las tierras recuperadas para someterlas al régimen de arrendamiento.
Artículo 70.- Propiedad social indivisible
Declárese de interés público la indivisibilidad de las tierras asignadas bajo la modalidad de asignación colectiva. Estas asignaciones están constituidas por la tierra y el conjunto de bienes organizados para la producción y la prestación de servicios.
La tutela corresponderá al INDER y para el cumplimiento de este fin todas las instituciones estatales relacionadas con el sector deberán darle obligada colaboración.
Artículo 71.- Autorización de traspaso de tierras
Del modelo de usufructo
de tierras
Artículo 72.- Del usufructo
Por motivos de conveniencia y con fundamento en estudio técnico, el INDER podrá dar en usufructo terrenos de su propiedad o parte de ellos a usufructuarios, a título individual o colectivo. En tal caso, los mismos deberán cumplir los requisitos que se exigen para los arrendatarios. El plazo del usufructo será de cinco años prorrogable por decisión de ambas partes. Al usufructo se le aplicará la normativa del arrendamiento de la presente Ley en lo que sea compatible.
SECCIÓN IV
De
Artículo 73.- Definición
Artículo 74.- Objetivos de
a. Facilitar el acceso a los recursos financieros y servicios integrales de apoyo necesarios para la ejecución de las estrategias de desarrollo de los territorios rurales.
b. Facilitar el acceso por parte de los productores rurales, a los conocimientos, la información, el desarrollo tecnológico y los servicios de apoyo requeridos para innovar productos y procesos, en procura del mejoramiento de sus empresas y su calidad de vida.
c. Promover y asesorar la elaboración de los Planes Territoriales de Desarrollo Rural.
d. Fomentar la calidad de los procesos productivos y de los servicios y la inocuidad de los productos, para el incremento de la competitividad y rentabilidad de las empresas rurales y la preservación de la salud de los consumidores.
e. Promover la diversificación de los sistemas de producción y protección de los recursos naturales especialmente el bosque, el agua y la biodiversidad.
f. Impulsar y promover la correcta adopción e implementación de proyectos de desarrollo en los territorios rurales.
g. Colaborar con la protección del patrimonio ambiental de los territorios rurales, sobre todo en la conservación del recurso hídrico y forestal.
Artículo 75.- Servicios de
Para el cumplimiento de sus objetivos
a. Acceso a los servicios de asistencia técnica e innovación, capacitación, infraestructura económica y social, comercialización, estudios básicos y gestión de inversiones.
b. Impulso de acciones institucionales e interinstitucionales, tendentes a promover el acceso de la población rural a los servicios básicos para el desarrollo, tales como vías de comunicación, vivienda, educación y salud.
c. Apoyo para el desarrollo de pequeñas y medianas empresas, en el campo agrícola, agroambiental, eco turístico y en general actividades de valorización del patrimonio rural.
d. Protección al patrimonio ambiental de las comunidades rurales, para la conservación, el aprovechamiento y el ordenamiento del recurso hídrico y su uso sostenible, en coordinación con las instituciones del ramo y las organizaciones comunales.
e. Creación de esquemas innovadores de diferenciación, denominación de origen, indicaciones geográficas y otros mecanismos que eleven la competitividad y brinden garantías de calidad a los consumidores.
f. Establecimiento de los mecanismos de coordinación para la participación interinstitucional en la elaboración, ejecución y la evaluación de las acciones estratégicas para el desarrollo rural.
g. Asesoría y colaboración con los gobiernos locales para incluir temas de desarrollo rural en los planes reguladores, así como fortalecer su capacidad de gestión y liderazgo.
h. Apoyo a los procesos de organización económica y social de los integrantes de los territorios rurales en coordinación con las instituciones responsables.
i. Gestión para la apertura y el uso de mecanismos de financiamiento por parte del Sistema Bancario Nacional y el Sistema de Banca para el Desarrollo, para las actividades económicas, en condiciones concordantes con la dinámica de los territorios rurales.
j. Fomento de sistemas integrales de ahorro y crédito por parte de las comunidades rurales.
Artículo 76.- Crédito Rural
El INDER organizará un sistema de financiamiento para el desarrollo de
las actividades relacionadas con esta Ley, y otorgará las facilidades de
crédito a los beneficiarios de las distintas modalidades de asignación de
tierras de acuerdo a las normas que fije
El INDER realizará las
operaciones de crédito que fueren necesarias para el desarrollo de las
actividades relacionadas con esta Ley, y otorgará, en las medidas de sus
posibilidades, facilidades de crédito a los beneficiarios de las distintas
modalidades de asignación de tierras de acuerdo a las normas que fije
SECCIÓN V
De
Artículo 77.- Naturaleza
Créase
Artículo 78.- Funciones
a. Servir como instancia técnica para informar y orientar las acciones y políticas, planes, programas proyectos que adopte e implemente el INDER.
b. Generar, recopilar, sistematizar y difundir información estratégica para impulsar los procesos de desarrollo rural del país, tomando en cuenta los principales indicadores sociales, económicos, políticos y ambientales requeridos para elevar la diversificación y la competitividad en los territorios rurales y promover la equidad, el bienestar, la identidad y la cohesión social entre los habitantes del medio rural, en cooperación con los entes especializados del Estado y otras organizaciones.
c. Servir como instrumento de evaluación y monitoreo permanente sobre la ejecución de las políticas de desarrollo rural del Estado, generando la información necesaria para ajustar el diseño y la ejecución de dichas políticas contenidas en los Planes de Desarrollo Rural.
d. Facilitar el acceso a la información de los actores rurales, sobre el comportamiento de los mercados, las principales variables socioeconómicas, las opciones de nuevos productos y las tecnologías vinculadas con el medio rural.
e. Promover la coordinación entre las diversas instituciones nacionales, locales e internacionales presentes en el país, generadoras de información y análisis sobre el comportamiento económico, social, político y ambiental de la nación, así como sobre los principales índices de desarrollo de los territorios rurales, para canalizar sus productos hacia los diferentes usuarios de esta información.
f. Impulsar la sistematización y la difusión de experiencias exitosas de desarrollo territorial rural, vinculación de territorios empobrecidos a mercados dinámicos, desarrollo de nuevas modalidades de institucionalidad, organización y gobernanza territorial y sobre el establecimiento de encadenamientos y alianzas entre organizaciones, comunidades, productores y empresas en el medio rural.
g. Promover el empleo de la información y la sistematización de experiencias en el desarrollo de actividades de capacitación e intercambio entre los gobiernos locales, las comunidades y las organizaciones rurales, organismos no gubernamentales y representantes institucionales y del sector privado.
h. Elaborar y difundir informes periódicos sobre el estado del medio rural, los territorios rurales y los avances y experiencias de desarrollo territorial rural llevadas a cabo en el país y en el ámbito internacional, por diversos medios de comunicación.
i. Promover y facilitar la formación de centros territoriales de información y conocimiento ligados a los territorios rurales y su relación por medio de redes de intercambio y difusión.
j. Promover la organización de una red de capacitación y asistencia técnica en desarrollo rural, en coordinación con otras instituciones públicas y privadas especializadas en este tema.
TÍTULO TERCERO
De
Artículo 79.- Estudios Técnicos
Para ejecutar el proceso de titulación en una determinada región del país, se requiere de un estudio técnico, que deberá contener, al menos:
a. Diagnóstico de la zona donde se realizará el proyecto (ubicación geográfica, características socio-económicas de los habitantes de la zona, tipos de suelos, vocación productiva de los terrenos, actividades productivas actuales y potenciales entre otras).
b. Estudio censal de los poseedores de terrenos dentro del área del proyecto de titulación, en donde se indiquen las características socioeconómicas de esas personas, el tamaño y uso que le dan a sus propiedades.
c. Anteproyecto de titulación que considere tanto el diagnóstico y el estudio censal de los puntos anteriores, como las consultas y las coordinaciones previas debidamente documentadas con otras instancias gubernamentales en donde no se objete el proyecto, así como la vigencia del mismo.
d. Dicho estudio
deberá ser sometido por parte del jerarca al conocimiento y la aprobación de
e. De ser
procedente,
Artículo 80.- Trámite de creación de zonas de titulación
Una vez aprobada la creación de la zona de titulación por
Artículo 81.- Decreto de traspaso
Habiéndose cumplido con lo dispuesto en el artículo anterior y no
existiendo objeciones por parte del MINAET o de las municipalidades,
Dichos terrenos serán inscritos por decreto en el Registro Público a
nombre del INDER, sin perjuicio de los derechos ya inscritos sobre porciones
determinadas dentro del perímetro general de la zona respectiva, ni de los
derechos objeto de información posesoria en trámite, en el momento de
traspasarse al INDER el área respectiva. Estas tierras se inscribirán como una
sola finca a nombre de
El Registro Nacional, cada vez que realice una inscripción mediante el procedimiento que establece este título, actualizará el asiento registral de la finca madre que corresponda, efectuando la disminución de cabida correspondiente al resto del inmueble. El nuevo inmueble se inscribirá en el Registro en forma independiente al folio real de la finca madre.
Artículo 82.- Fin de programa
Comprobado por las Subgerencias de Tierras y de Desarrollo Rural,
que en una determinada zona de titulación se concluyó la labor de legalización
de la tenencia de la tierra, éste emitirá un informe detallado para
Artículo 83.- Requisitos
Para que los gestionantes se beneficien de los objetivos de esta Ley, deberán cumplir con los requisitos que establezcan el reglamento de esta Ley y la normativa interna del INDER sobre esta materia, incluyendo todo lo referente al debido proceso y la documentación de respaldo que garantice la seguridad jurídica.
Artículo 84.- Declaraciones
Las tierras mencionadas en los artículos anteriores, serán traspasadas e inscritas a nombre de sus respectivos poseedores. Para tales efectos, se entenderá como poseedor a la persona física o jurídica, que haya ejercido posesión en forma personal o transmitida, sobre el fundo a titular en forma quieta, pública, pacífica, ininterrumpida y a título de propietario durante un lapso no menor de diez años. La prueba de la posesión correrá a cargo del solicitante, bajo responsabilidad de los funcionarios encargados de verificar la información suministrada.
Artículo 85.- Del uso conforme del suelo
Dentro de los requisitos del trámite de titulación se incluirán los referidos a las certificaciones de uso conforme del suelo, según lo dispuesto por la ley y la reglamentación respectiva. Se exceptúa de este requisito aquellos terrenos para uso predominantemente habitacional de una extensión no mayor de 1000 metros cuadrados.
Artículo 86.- Participación
De las solicitudes que reciba el INDER para trámites en programas de
titulación al amparo de este capítulo de Ley, se tendrá como parte a
A su vez, se consultará a las Municipalidades y al Ministerio de
Obras Públicas y Transportes, si el terreno a titular afecta algún derecho de
vía colindante. En caso afirmativo, deberá corregirse el plano catastrado
respetando esa franja demanial. Deberá consultarse al Instituto Costarricense
de Acueductos y Alcantarillados, si el terreno descrito en el plano que se
aporte no incluye nacientes que sean necesarias para surtir de agua potable a
alguna población. En caso afirmativo deberá aportarse un nuevo plano catastrado
liberando la franja a que se refiere el inciso c) del artículo 7 de
El INDER excluirá los terrenos del programa de titulación, cuando
las instituciones indicadas informen que el área consultada se encuentra
afectada por limitaciones o restricciones, conforme al párrafo anterior. Sin
embargo, por tratarse de inmuebles que pueden constituir patrimonio natural del
Estado, no operará el silencio positivo, contemplado en los artículos 330 y 331
de
Artículo 87.- Edicto
De la solicitud para el otorgamiento del título de propiedad
respectivo, se publicará en el Diario Oficial “
Artículo 88.- Autorizaciones
Transcurrido el mes y no habiendo oposición a la solicitud
planteada, los departamentos técnicos respectivos, procederán a remitir a
Artículo 89.- Inscripción
De no presentarse oposición por terceros, el dominio de las tierras será inscrito a favor de los solicitantes, sin perjuicio de terceros de mejor derecho.
Artículo 90.- Revocatoria del título
El INDER podrá, de oficio o a petición de la parte, hasta en un período de cuatro años desde conocida la falsedad de inscripción del título, gestionar la revocatoria del mismo, si se demuestra, mediante el correspondiente procedimiento administrativo, que la información brindada por el solicitante al INDER, es errónea o falsa, o el título fue otorgado en contra de las leyes vigentes.
El procedimiento para la revocatoria de título deberá seguir el
debido proceso, el cual exige que se brinde audiencia a las partes por un
término máximo de un mes natural. El procedimiento culminará con la resolución
final de
Transcurrido el término de cuatro años, desde la inscripción del título, toda acción particular de terceros deberá decidirse en juicio declarativo, en sede respectiva, conforme lo establezcan las leyes que rigen la materia.
Artículo 91.- Costos
Al momento de la formalización, el solicitante del título de
propiedad deberá cancelar los costos en que incurra el INDER, relativos al
proceso de titulación, conforme a los montos establecidos por
Artículo 92.- Excepción
Por medio de esta ley podrán ser tituladas las áreas de bosque en aquellas fincas ubicadas fuera de áreas protegidas, siempre y cuando las mismas no sean parte del patrimonio natural del Estado, si el promovente demuestra ser el titular de los derechos de posesión, ejercida por lo menos durante 10 años y haber protegido ese recurso natural, en el entendido de que el inmueble deberá estar debidamente deslindado y con cercas o carriles definidos.
Artículo 93.- Prohibición
Se declaran intitulables, por medio del procedimiento establecido en este Título, las segregaciones en territorios indígenas debidamente establecidos, las zonas inalienables de nuestros mares y ríos navegables, islas, zonas limítrofes, los derechos de vía de las carreteras nacionales y caminos vecinales, las nacientes y las áreas contiguas, los Refugios de Vida Silvestre, las Reservas Forestales, los Humedales, las Reservas Biológicas, los Parques Nacionales, o cualquier otra categoría de manejo declaradas por parte del MINAET al momento de entrar en vigencia la presente Ley, más las áreas de bosque ubicabas fuera de las áreas silvestres protegidas que no cumplan con lo establecido en el artículo anterior.
Tampoco podrán titularse otros terrenos de dominio público o afectos
a un fin público, o en general que sean propiedad del Estado o de cualquier
otra entidad perteneciente a
Artículo 94.- Responsabilidad de INDER
Los títulos otorgados al amparo de esta Ley se tramitan sin perjuicio de terceros de mejor derecho. El INDER no queda obligado a la evicción, ni al saneamiento y el beneficiario de título o el cesionario no podrán reclamar contra el área y la localización que hubiere servido de base para el traspaso.
TÍTULO CUARTO
Disposiciones finales y
transitorias
Artículo 95.- La calificación del poseedor en precario
La calificación del poseedor en precario y los derechos provenientes
de esa condición corresponderá hacerla a los Tribunales Agrarios de
Artículo 96.- De
Quedan vigentes los artículos 7, 8, 9, 10, 11,51, 58,59, 68, 92,
129, 131 y 176 de
Artículo 97.- De
Queda derogada
Artículo 98.- De
Quedan derogadas las obligaciones contempladas en
Artículo 99.- De los activos del IDA
Todos los activos, tangibles o intangibles, muebles e inmuebles, pertenecientes al IDA, pasarán a ser propiedad del INDER.
Artículo 100.- De las obligaciones del IDA
Todas las obligaciones establecidas y no vencidas con terceros provenientes del IDA, serán asumidas en su totalidad por el INDER.
Artículo 101.- Saneamiento de la propiedad pública y privada.
Con el propósito de sanear la propiedad adjudicada por el IDA, se autoriza al INDER a efectuar las siguientes acciones:
a. Medir, catastrar e
inscribir, mediante los procedimientos correspondientes, todas aquellas tierras
adquiridas por el IDA, que a la fecha no se encuentren inscritas a, su nombre, ante el Registro Público de
b. Medir,
catastrar, segregar y a otorgar título sobre áreas de fincas adquiridas por el
IDA con fondos FODESAF, para entregarlos a los poseedores actuales de esos
terrenos, que cumplan con los requisitos del artículo 68 de
c. A medir, catastrar, segregar, otorgar título sobre un único predio, a los ocupantes que demuestren una posesión entendida como la ejercida por un titular, en forma personal, ininterrumpida y a título de dueño, por más de quince años a la fecha de la vigencia de la presente Ley, dentro de un asentamiento o finca inscrito a nombre del IDA. Para estos efectos el INDER elaborará un reglamento específico, en un plazo de seis meses después de la vigencia de esta Ley.
d. Se declara de
interés público la resolución de las situaciones de precario en territorios
rurales, para lo cual el INDER podrá realizar los trámites de expropiación,
previa declaratoria de Junta Directiva sobre la necesidad, utilidad y
razonabilidad de la misma. El procedimiento aplicable será el establecido en
Artículo 102.- Todas las controversias originadas en la presente Ley
serán competencia de la jurisdicción agraria.
Transitorios
Transitorio I.- Derechos de los funcionarios del IDA
Para todos los efectos, el INDER garantizará los derechos laborales a los funcionarios que actualmente laboran en el IDA, para lo cual realizará el traslado y la transición hacia el INDER, en forma paulatina, de acuerdo con un estudio técnico que garantice el cumplimiento de los fines para los cuales se crea el nuevo Instituto, en concordancia con los programas que llevará a cabo. De acuerdo con dicho estudio técnico se ubicará al personal en los diferentes programas que desarrollará el INDER, siguiendo criterios de utilidad y necesidad. Se autoriza al Instituto a contratar el personal que fuere necesario para asumir y cumplir con éxito las nuevas funciones.
Transitorio II.- Reglamentación de esta Ley
La presente Ley será reglamentada en un plazo máximo de seis meses a partir de su publicación.
Transitorio III.- De
Las disposiciones contenidas en
Los funcionarios que no deseen continuar laborando para el INDER, podrán acogerse a los beneficios establecidos en el inciso f) del artículo 37 del Estatuto de Servicio Civil.
Transitorio IV.- De los asentamientos del IDA
El INDER mantendrá sus funciones en los asentamientos hasta el
vencimiento de las limitaciones establecidas y el pago de las deudas que por
tierras y crédito rural estuvieren pendientes, pudiendo ejercer todas las
facultades que para ello establece
Transitorio V.- Del Programa de Desarrollo Rural del MAG
Trasládase el Programa de Desarrollo Rural del Ministerio de Agricultura y Ganadería (MAG) al INDER, con sus proyectos, sus acuerdos de cooperación, así como sus recursos humanos, materiales y financieros.
Rige a partir de su publicación.
Este
proyecto se encuentra en trámite en
San José, 16 de agosto del 2010.—Leonel Núñez Arias, Director.—1 vez.—O. C. 20206.—(Solicitud Nº 200212).—C-1694900.—(IN2010069290).
REFORMA DE VARIOS
ARTÍCULOS DE
LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES
FAMILIARES Y ADICIÓN AL ARTÍCULO 34
DE
DEL PATRONATO NACIONAL DE
ASAMBLEA LEGISLATIVA:
El
Patronato Nacional de
En concordancia
con lo anterior, el artículo 1 de
“ARTICULO 1.- Naturaleza:
El Patronato Nacional de
De
igual manera, el Patronado Nacional de
“ARTICULO 2.
Principios. El Patronato
Nacional de
a) La obligación prioritaria del Estado costarricense de reconocer,
defender y garantizar los derechos de la infancia, la adolescencia y la
familia.
b) El interés superior de la persona menor de edad.
c) La protección a la familia como elemento natural y fundamental de la
sociedad, por ser el medio idóneo para el desarrollo integral del ser humano.
d) La protección integral de la infancia y la
adolescencia, así como el reconocimiento de sus derechos y garantías
establecidos en
e) La dignidad de la persona humana y el
espíritu de solidaridad como elementos básicos que orientarán el quehacer
institucional.”
En
ese mismo sentido, los fines de
“ARTICULO 3.- Fines
El Patronato Nacional de
a) Fortalecer
y proteger a la niñez, la adolescencia y la familia dentro
de los mejores valores tradicionales del ser costarricense.
b) Orientar y coadyuvar en las tareas de
formación y educación de los padres de familia, para el cumplimiento de
sus deberes y derechos inherentes a la autoridad parental.
c) Orientar y coadyuvar en las tareas de
formación y educación, para el cumplimiento y la satisfacción de
los derechos y deberes de las personas menores de edad.
d) Garantizar a las personas menores de
edad el derecho de crecer y desarrollarse en el seno de una familia, sea
biológica o adoptiva.
e) Brindar
asistencia técnica y protección a la niñez, la adolescencia y
a la familia, en situación de riesgo.
f) Promover
los valores y principios morales que inspiran el derecho a la
vida, la familia, la educación, la convivencia pacífica, el respeto mutuo, la
cultura, el crecimiento y el progreso digno para todos los habitantes de
g) Estimular
la solidaridad ciudadana y el sentido de responsabilidad colectiva para
fortalecer, promover y garantizar los derechos y deberes de la
niñez y la adolescencia.
h) Promover la participación organizada de la sociedad civil, los
padres de familia, las instituciones estatales y las
organizaciones sociales en los procesos de estudio, análisis y toma de decisiones
en materia de infancia, adolescencia y familia, a fin de
garantizar el cumplimiento de los derechos y deberes de las personas
menores de edad.
i) Fortalecer, promover y supervisar
las iniciativas y la participación de las organizaciones no gubernamentales,
en la atención integral de la niñez, la adolescencia y la familia.
j) Fomentar
la integración familiar por medio de la formación y la capacitación
ciudadana, en aras de lograr una convivencia armoniosa y democrática.
k) Mantener una coordinación interinstitucional permanente, con la
participación de la sociedad organizada, para ejecutar y fiscalizar las políticas de infancia y adolescencia.
l) Dictar e implementar en coordinación
con la sociedad civil y las instituciones estatales, las políticas en
materia de infancia, adolescencia y familia.
m) Organizar
las comunidades, para que cooperen en el diseño de diagnósticos locales y la
ejecución de programas preventivos y de atención integral a los
menores de edad.
n) Planificar, ejecutar y supervisar
programas de prevención de manera conjunta con las instituciones respectivas,
con el objeto de erradicar, en los menores de edad, toda forma de delincuencia,
prostitución, maltrato, abuso sexual, drogadicción, alcoholismo, abandono u
otras causas que lesionen su integridad.
ñ) Impulsar programas de capacitación y formación
para los padres de familia, sobre sus responsabilidades y deberes, así
como propiciar con otras instituciones, programas y actividades que
inculquen y reafirmen la práctica de valores espirituales, morales,
sociales y familiares.”
Para el cumplimiento de dichos fines ostenta las siguientes atribuciones:
“ARTICULO 4.- Atribuciones
Las atribuciones del Patronato Nacional de
a) Gestionar
la actualización y promulgación de las leyes necesarias para el
cumplimiento efectivo de los derechos de la niñez, la adolescencia y la
familia.
b) Propiciar y fomentar el
reconocimiento de los deberes cívicos y de aquellos inherentes
correlativamente a los derechos de los menores de edad.
c) Promover y difundir los derechos
establecidos en
d) Realizar el seguimiento y la
auditoría del cumplimiento de los derechos de los menores de edad y evaluar
periódicamente las políticas públicas sobre infancia y adolescencia.
e) Realizar
diagnósticos e investigaciones sobre la realidad económica, social,
psicológica, legal y cultural de la niñez, la adolescencia y la
familia y difundir los resultados de esos estudios.
f) Brindar
supervisión y asesoramiento en materia de niñez, adolescencia y familia,
tanto a organizaciones públicas y privadas como a la
sociedad civil que los requieran.
g) Constituir
fideicomisos para financiar programas y modelos innovadores en beneficio
de menores de edad y sus familias.
h) Promover el cumplimiento de los principios de
i) Capacitar a los órganos
gubernamentales, no gubernamentales, municipales y, en general, a la
sociedad civil, sobre los principios de
j) Colaborar con las entidades en la promoción y ejecución de proyectos y programas específicos en
materia de niñez y adolescencia.
k) Intervenir como parte en los procesos judiciales y administrativos en que esté vinculada cualquier persona menor
de edad que requiera esa intervención, para que se le garantice el
disfrute pleno de sus derechos.
l) Representar legalmente a los menores
de edad que no se encuentren bajo autoridad parental ni tutela, así como
a quienes estén bajo la patria potestad de una persona no apta para
asegurarles la garantía de sus derechos.
m) Disponer
en forma provisional de la guarda y crianza de los menores de edad, en
aras de proteger su interés superior.
n) Dictar resoluciones motivadas con carácter vinculante, en casos de
conflicto, hasta tanto los tribunales resuelvan, en forma definitiva, sobre el
particular.
ñ) Administrar los bienes de los menores de edad cuando carezcan de
representación legal o cuando, teniéndola,
existan motivos razonables de duda sobre la correcta administración de los
bienes conforme a la legislación vigente.
o) Promover la adopción nacional e internacional,
y otorgar el consentimiento para que se adopte menores de edad
por medio del Consejo Nacional de Adopciones, como autoridad central
administrativa, según la normativa vigente dentro y fuera de Costa Rica.
p) Resolver las solicitudes de funcionamiento de organizaciones
públicas y privadas, cuyo fin sea desarrollar
actividades vinculadas con la atención de las personas menores de edad.
q) Suscribir
convenios de cooperación, nacionales e internacionales, para apoyar y
fortalecer el cumplimiento de los objetivos de
r) Aceptar donaciones, herencias, legados y
cesiones de derechos, así como cualquier otra transacción que beneficie el
patrimonio de
s) Administrar
el fondo proporcionado por el Poder Ejecutivo para atender, en todo el país, a
la población infantil en riesgo.
t) Dictar los reglamentos internos necesarios para el adecuado
cumplimiento de sus objetivos.
u) Las demás atribuciones establecidas en
En el año 2007 el PANI elaboró un Plan Estratégico Institucional 2008-2012, mediante el cual definió sus ejes de acción y para cada uno de esos ejes, planteó un objetivo general de incidencia en el entorno y otro de incidencia en el ámbito interno, tal cual se describe a continuación:
Rectoría:
- Posicionar la labor del PANI como institución rectora en materia de niñez y adolescencia y sus familias, ejerciendo un liderazgo político y técnico, orientado a fortalecer el Sistema Nacional de Protección para el cumplimiento de las responsabilidades de los actores que forman parte del mismo.
- Fortalecer las capacidades internas para conducir, coordinar y liderar a los diferentes actores involucrados en el cumplimiento de los derechos de las personas menores de edad y sus familias.
Atención:
- Promover la participación activa de las familias, comunidades, instituciones públicas y organizaciones de la sociedad civil para que, en conjunto con el PANI y con un enfoque de protección integral compartido, brinden la atención oportuna ante situaciones de vulnerabilidad o de violación de los derechos de las personas menores de edad.
- Definir y fortalecer estrategias de intervención, en el marco del modelo de atención, que permitan brindar una respuesta oportuna y de calidad a las diferentes situaciones de vulnerabilidad o violación de derechos de la población menor de edad.
Promoción:
- Incentivar la formulación de políticas y programas de promoción interinstitucionales, con la participación de todas las instancias del Sistema Nacional de Protección, con miras a fortalecer una cultura de reconocimiento, respeto y cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia.
- Incorporar la promoción de los derechos de la niñez y la adolescencia, -con la participación activa de esas personas- en todos los ámbitos de la acción institucional, mediante acciones de difusión, sensibilización y educación a individuos, familias y comunidades para la puesta en práctica de los derechos.
Prevención:
- Reforzar las acciones de prevención en las familias, las comunidades e instituciones públicas y privadas, para disminuir los factores de riesgo de violación de los derechos y promover entornos protectores de los mismos.
- Establecer las acciones de prevención como parte de las actividades regulares de la institución, incorporándolas a la plataforma de servicios.
Defensa:
- Exigir el efectivo cumplimiento de las responsabilidades de los diferentes actores involucrados en la defensa de los derechos de la niñez y la adolescencia.
- Fortalecer las capacidades internas para la defensa de aquellas personas menores de edad, cuyos derechos son vulnerados, amenazados o violentados, de manera que se pueda dar una respuesta más oportuna e integral, con garantías procesales y de ejecución de las medidas de protección.
Garantía:
- Promover el empoderamiento de las personas, familias, comunidades y organizaciones sociales, para que puedan exigir el cumplimiento de los derechos de la niñez y la adolescencia ante todas aquellas instancias responsables de garantizarlos.
- Establecer procedimientos e instrumentos que le permitan al PANI, promover, exigir, dar seguimiento y evaluar la garantía de los derechos de los niños, niñas y adolescentes, a partir de su propia acción y la de otros actores que conforman el Sistema Nacional de Protección.
Protección:
- Incentivar la conformación de entornos protectores de los derechos de la niñez y la adolescencia, que articulen a la familia como primera instancia de protección de dichos derechos, a las instituciones corresponsables de la protección y a los sistemas locales de protección.
- Brindar servicios de calidad a la población menor de edad que se encuentre en alternativas de protección, para que se cumplan todos sus derechos, especialmente la pronta restitución del derecho a la familia.
Organización, gestión y apoyo
administrativo:
- Lograr que el PANI cuente con los recursos financieros, humanos, tecnológicos y materiales que le permitan, con una adecuada planificación estratégica, apoyar los procesos sustantivos para cumplir en forma eficaz y eficiente con las responsabilidades en materia de prevención, atención, protección, defensa, garantía y promoción de los derechos de las personas menores de edad.
Es
así como para lograr el cumplimiento de los fines y objetivos señalados,
“[...]
ARTÍCULO
34.- Fuentes de financiamiento.
Para cumplir cabalmente con sus fines y desarrollar sus programas
de manera óptima, el Patronato Nacional de
a) El
Estado incluirá en el presupuesto nacional una partida equivalente al
siete por ciento (7%) de lo recaudado en el año fiscal anterior por
concepto de impuesto sobre la renta, que se girará al Patronato una sola vez, en
el mes de enero de cada año.
b)
c) El
monto recaudado por concepto del pago adicional del treinta por ciento (30%)
que se cobra sobre el valor de las multas por infracciones a
d) Los ingresos provenientes de donaciones y empréstitos nacionales e internacionales, de conformidad
con la ley.
e) Los
ingresos por servicios y actividades productivos de
El
criterio de
“Lo que se hace necesario es diferenciar entre instituciones ejecutoras de recursos del FODESAF y organismos a los cuales la ley dispone financiar con recursos que originalmente eran de FODESAF. Es decir, cuando el legislador dispone que una institución o un programa se va a financiar con recursos que originalmente eran de FODESAF, con lo cual cercena, por así decirlo, dicho fondo, le quita una determinada cantidad de recursos que dejan, desde ese momento, de ser parte de los recursos para atender a los pobres del país y se destinan a otras competencias legalmente establecidas...
Al respecto, la antigua Dirección General de Asuntos Jurídicos de este órgano contralor señaló en oficio número 12129 del 25 de octubre de 1999, lo siguiente:
“Sobre el particular, en primer término cabe señalar que, en
cuanto al financiamiento de programas y proyectos
ejecutados por unidades ejecutoras con recursos de FODESAF, la posición
sostenida por esta Dirección General ha ido en el sentido de que los mismos no
pueden desvirtuar su origen ni pueden ser eximidos de los controles internos
que el ordenamiento impone a dicho Fondo (Vid. Oficios No. 06213 y 07161
del 17 y 27 de junio de 1987, respectivamente)./ En efecto, respecto de tales situaciones se
ha afirmado que en lo que se refiere a los convenios suscritos entre los
órganos y entes públicos constituidos como unidades ejecutoras de
proyectos y programas financiados con aquéllos, es claro que existe un
interés en preservar la integridad de esos recursos de modo que sean destinados
y empleados de conformidad con la ley No. 5662 y su Reglamento,
particularmente, en cuanto a los sujetos beneficiarios, la prohibición
para financiar los gastos administrativos, así como los controles que debe
ejercer
Concretamente, en lo que se refiere al caso del Patronato Nacional
de
De conformidad con
“De las normas transcritas podemos observar que la intención
del legislador es destinar un porcentaje
del presupuesto del
FODESAF -como mínimo del 4%- para ser utilizado por el PANI en el
cumplimiento de los fines para los que fue creado el Patronato, los cuales
difieren a los que se definen para la utilización de los recursos
del Fondo. / Bajo este orden de ideas, nos encontramos con normas de
igual rango y jerarquía, que si bien no versan sobre la misma materia,
no pueden ser aplicadas en forma simultánea y para el mismo efecto (al
respecto véase oficio No. 05575-96 supra citado). / Así las cosas, y
teniendo presente el régimen de aplicación de las normas jurídicas en el
tiempo, hemos de concluir que la norma posterior deroga a la anterior
que se le oponga, razón por la cual, en este caso particular ha operado
una derogatoria tácita y parcial de lo dispuesto en los artículos 2,
3 y 17 de
De
todo lo expuesto hasta este punto se desprende que los recursos que FODESAF
gire al PANI en observancia de lo establecido en el artículo 34 de
En razón de lo dicho, el PANI había venido presupuestando y utilizando los recursos recibidos de DESAF como fondos propios.
En ocasión al
proyecto de ley 16.454 “Reforma a
“Otro aspecto importante de destacar, es que en el artículo 16 del presente proyecto se mantiene la veda de dedicar recursos del Fondo para gastos administrativos y es por ello que
aquellas instituciones no autorizadas para tales efectos se encuentran ante la
posibilidad de perder el financiamiento de Fodesaf, si no corrigen tal
actuación.
Por lo anterior, recomendamos a
“De las normas transcritas podemos observar que la intención
del legislador es destinar un porcentaje del
presupuesto del FODESAF -como mínimo del 4%- para ser utilizado por el
PANI en el cumplimiento de los fines para los que fue creado el Patronato, los
cuales difieren a los que se definen para la utilización de los
recursos del Fondo (...). De todo lo expuesto hasta este punto se desprende que los recursos que FODESAF gire
al PANI en observancia de lo establecido en el artículo 34 de
Por esta razón, consideramos que en el texto del
proyecto de ley, textualmente debe quedar hecha la excepción en relación con
este Patronato.
Para monitorear la utilización real de los recursos, se hará una evaluación adecuada y oportuna del diseño, gestión y
resultados de los programas por parte del mismo Fondo como por los ejecutores
del mismo. Esto tiene gran importancia
gracias a que los recursos del Fondo que son transferidos a otras
instituciones por mandato de leyes específicas, pasan a formar parte del
patrimonio de esas instituciones, por lo que se pierde la potestad de
controlar y evaluar los programas en los que se invierten los recursos,
para disminuir la pobreza y fomentar el desarrollo.
Lo antes dicho no ocurre con los fondos transferidos al PANI, ya que
como se verá en nuestra Ley Orgánica,
específicamente en el artículo 34 inciso b), si bien los citados
recursos del Fondo se establecen como una de las Fuentes de
Financiamiento, la norma ya contempla, lo que ahora el proyecto plantea como un
control en el grado de ejecución de los fondos transferidos, determinando la
necesidad real y capacidad de ejecución en cada caso específico, acatando las
recomendaciones de
Las
reformas introducidas a
“Artículo 3.- Con recursos del Fodesaf se pagarán de la siguiente manera programas y servicios a las instituciones del Estado y a otras expresamente autorizadas en esta Ley, que tienen su cargo aportes complementarios al ingreso de las familias y la ejecución de programas de desarrollo social...
c) Al Patronato Nacional de
Artículo 18.- Al Fondo establecido por esta Ley es
patrimonio de todos los beneficiarios y en ningún caso ni para ningún
efecto podrá ser destinado a otras finalidades que no sean las señaladas
por esta Ley.
En consecuencia, los fondos que reciban las instituciones encargadas
de programas y servicios, por ley o convenio,
no podrán ser utilizados en gastos administrativos sino, exclusivamente, en el
pago de esos programas y servicios, con las excepciones indicadas en
esta Ley.
Las instituciones ejecutoras deberán presentar informes de ejecución
presupuestaria, cumplimiento de metas y rendición
de cuentas, ante
Cuando se compruebe que una institución ha destinado recursos
provenientes del Fondo a financiar gastos
administrativos u otros objetivos no autorizados por esta Ley o sus
Leyes constitutivas,
Artículo 27.- “Los superávits generados
por las entidades beneficiarias del Fondo deberán ser reintegrados al Fondo a
más tardar, el 31 de marzo del año siguiente a su
generación. Estos ingresos serán
incorporados al presupuesto general del Fondo para que sean usados conforme a
lo indicado en esta Ley.”
En
conclusión,
1.- Se señala la prohibición de destinar los recursos provenientes de
Fodesaf a gastos administrativos, y no se hace la excepción del Patronato
Nacional de
2.- Se
señala que los superávits generados deben ser reintegrados al Fondo y no se
hace la excepción correspondiente del Patronato Nacional de
3.- Los recursos provenientes de Fodesaf el PANI los ha destinado al programa número dos del componente sustantivo, según el detalle que a continuación se indica:
|
PARTIDA |
MONTO (miles de colones) |
|
Servicios Personales: (salarios del personal de of. regionales, of. Locales albergues). |
¢8.870.170.550,00 |
|
Servicios: Para proyectos de base comunitaria, juntas de protección (Inf. publicidad, propaganda, viáticos, impresión y encuadernación, capacitación etc.). |
179.352.500,00 |
|
Materiales y Suministros: Para proyectos de base comunitaria, juntas de protección (tintas, útiles, materiales y suministros, textiles y vestuario, otros). |
38.816.000,00 |
|
Transferencias Corrientes: (Comités Tutelares, Hogares Solidarios y Centros de Atención Diurna (Guarderías y Comedores). |
1.932.977.450,00 |
|
Total |
11.021.316.500,00 |
Al día de hoy los ingresos recibidos de DESAF representan el financiamiento más fuerte que recibe el PANI anualmente, ante ello, pretender despojar a la institución de su derecho a presupuestarlos como propios tendría una incidencia grave en el quehacer institucional.
Lo anterior se evidencia en el siguiente cuadro que muestra los ingresos del PANI en los últimos cuatro años, según su fuente de financiamiento:
|
AÑO |
FUENTE DE FINANCIAMIENTO |
MONTO |
|
2006 |
Ministerio de Trabajo y Seg. Social |
¢2.328.542.649,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 15. |
554.800.000,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 14. |
273.600.000,00 |
|
|
Asignaciones Familiares |
*5.256.154.838,94 |
|
|
Consejo Seguridad Vial (30% Multas) |
752.700.000,00 |
|
|
Total |
9.165.797.487,94 |
|
2007 |
Ministerio de Trabajo y Seg. Social |
¢5.061.396.914,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 15. |
610.300.000,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 14. |
301.000.000,00 |
|
|
Asignaciones Familiares |
*6.296.963.268,23 |
|
|
Consejo Seguridad Vial (30% Multas) |
875.519.413,10 |
|
|
Total |
13.145.179.595,33 |
|
2008 |
Ministerio de Trabajo y Seg. Social |
¢6.496.137.000,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 15. |
646.900.000,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 14. |
319.100.000,00 |
|
|
Asignaciones Familiares |
*8.034.192.711,85 |
|
|
Consejo Seguridad Vial (30% Multas) |
1.376.752.778,72 |
|
|
Total |
16.873.082.490,57 |
|
2009 |
Ministerio de Trabajo y Seg. Social |
¢6.819.228.666,64 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 15. |
342.850.000,00 |
|
|
Ley 7972 (Ley del Vicio) Art. 14. |
84.549.999,99 |
|
|
Asignaciones Familiares |
*8.504.684.796,79 |
|
|
Consejo Seguridad Vial (30% Multas) |
1.023.797.917,23 |
|
|
Total |
16.775.111.380,65 |
|
*EL INGRESO DE FODESAF REPRESENTA |
||
Por otra parte, los superávits de la institución en los últimos años han sido una herramienta presupuestaria, toda vez que, la incorporación de esos recursos en el presupuesto ordinario del año siguiente, es lo que nos ha permitido redondear el costo de la programación institucional anual, dada la insuficiencia de los recursos asignados ordinariamente.
En razón de todo lo expuesto, el presente proyecto pretende:
Facultar al PANI para presupuestar como propios los recursos que reciba de cualquier institución o fondo estatal y asignarlos a las partidas que estime pertinente.
Establecer en forma indubitable, vía legal, la excepción al PANI de forma que quede claramente facultado para destinar los recursos provenientes de FODESAF a gastos administrativos.
Exceptuar al PANI de devolver los superávits correspondientes a recursos recibidos de DESAF.
Por las razones anteriormente expuestas, sometemos a la consideración de las señoras y señores diputados la siguiente iniciativa de ley:
DE
DECRETA:
REFORMA DE VARIOS
ARTÍCULOS DE
LEY DE DESARROLLO SOCIAL Y ASIGNACIONES
FAMILIARES Y ADICIÓN AL ARTÍCULO 34
DE
DEL PATRONATO NACIONAL DE
ARTÍCULO 1.- Refórmase el inciso
c), del artículo 3 de
“Artículo 3.-
[…]
c)
[…]”
ARTÍCULO 2.- Refórmase el artículo 27 de
“Artículo 27.- Los superávits generados por las entidades beneficiarias del Fondo deberán ser reintegrados al Fondo a más tardar el 31 de marzo del año siguiente a su generación. Estos ingresos serán incorporados al presupuesto general del Fondo para que sean usados conforme a lo indicado en esta Ley. Se exceptúa al PANl la aplicación de esta norma.”
ARTÍCULO 3.- Adiciónase un párrafo final al artículo 34 de
“Artículo 34.- Fuentes de financiamiento
Para cumplir cabalmente con sus fines y desarrollar sus programas de
manera óptima, el Patronato Nacional de
a) El Estado incluirá en el presupuesto nacional una partida equivalente al siete por ciento (7%) de lo recaudado en el año fiscal anterior por concepto de impuesto sobre la renta, que se girará al Patronato una sola vez, en el mes de enero de cada año.
b)
c) El
monto recaudado por concepto del pago adicional del treinta por ciento (30%)
que se cobra sobre el valor de las multas por infracciones a
d) Los ingresos provenientes de donaciones y empréstitos nacionales e internacionales, de conformidad con la ley.
e) Los
ingresos por servicios y actividades productivos de
El PANI tendrá plena libertad para presupuestar, como
propios, los recursos que reciba de cualquier Institución o fondo estatal, con
la debida aprobación de
Rige a partir de su publicación.
Guyon Holt Massey Mora Óscar López Arias
José Manuel Echandi Meza Olivier Jiménez Rojas
Mario Núñez Arias
DIPUTADOS
13 de mayo de
2010.
NOTA: Este proyecto pasó a
estudio e informe de
1 vez.—O. C. Nº 20206.—Solicitud Nº 20212.—C-657970.—(IN2010069289).
N°
401-2010 MSP
EL
MINISTRO DE SEGURIDAD PÚBLICA
Con fundamento en las atribuciones conferidas
por el artículo 28 inciso I) de
Considerando:
1º—Que se ha recibido cordial
invitación para que varios funcionarios de este Ministerio asistan a la actividad
denominada “Taller para el Diseño y Formulación de Planes de Estudio
Sobre Seguridad Turística Regional”, a realizarse en Guatemala, del 10 al
13 de agosto del 2010 (incluye salida y regreso de los participantes).
2º—Que el objetivo de la actividad es diseñar y formular planes
de estudio sobre Seguridad Turística Regional.
3º—Que dado el objetivo del curso, es de interés para este
Ministerio contar con varios funcionarios en dicho evento. Por tanto,
ACUERDA:
Artículo 1º—Autorizar a los señores Randall
Picado Jiménez, cédula 01-0733-0525 de
Artículo 2º—El Fondo de España-SICA Eje de Seguridad y el Centro
de Formación de España en Antigua Guatemala auspiciará el pago de boletos
aéreos, alojamiento, alimentación y traslados internos.
Artículo 3º—Que durante los días del 10 al 13 de agosto del
2010, en que se autoriza la participación de los funcionarios en la actividad,
devengarán el 100% de su salario.
Artículo 4º—Rige a partir del 10 al 13 de agosto de1 2010.
Dado en el Despacho del Ministro de Seguridad
Pública, a los tres días del mes de agosto dos mil diez.
José María Tijerino Pacheco, Ministro de Gobernación y Policía y Seguridad Pública.—1 vez.—O. C. Nº 9444.—Solicitud Nº 37532.—C-21270.—(IN2010069146).
Nº
134-PE
De conformidad con lo que establecen los
artículos 140 inciso 20) y 146 de
ACUERDA:
1º—Autorizar al Dr. Bernardo Mora
Brenes, cédula 9-009-511, Director Ejecutivo del Instituto Nacional de
Innovación y Transferencia en Tecnología Agropecuaria (INTA), para que
participe en la “Reunión de Ministros de Agricultura y Ganadería de
Centro América y República Dominicana al Consejo Agropecuario Centroamericano
(CAC)”, que se realizará en
2º—No omito manifestarle que los gastos de viaje, alimentación y
dormida serán sufragados por el SICTA.
3º—Rige a partir del 24 al 26 de junio de 2010.
Dado en el Despacho Ministerial, el día
quince del mes de junio del año dos mil diez.
Gloria Abraham Peralta, Ministra de Agricultura y Ganadería.—1 vez.—O. C. Nº 236.—Solicitud Nº 25030.—C-17020.—(IN2010069099).
Nº 160-PE
De
conformidad con lo que establecen los artículos 140 inciso 20) y 146 de
ACUERDAN:
Artículo
1º—Autorizar al Ingeniero Hernán Iglesias Rosales, cédula 1-1206-180,
funcionario del Despacho de
Artículo
2º—Los gastos de traslado y seguros serán cubierto por el IICA y los
gastos de hospedaje y alimentación durante el evento serán cubiertos por
Artículo 3º—Rige a partir del 1º al 7 de agosto del 2010.
Dado en el Despacho Ministerial el día 27 de julio del 2010.
Xinia Chaves Quirós, Viceministra de Agricultura y Ganadería.—1 vez.—O. C. Nº 9540.—Solicitud Nº 28750.—C-17870.—(IN2010069198).
Nº 049-2010-MEIC
Con
fundamento en lo dispuesto por los artículos 25 inciso 1), 27 y 28 inciso 2)
acápite b) de
Considerando:
I.—Que
como autoridad nacional competente en materia de obstáculos técnicos al
comercio, es de interés para el país y para el Ministerio de Economía, Industria
y Comercio participar en
II.—Que dicha Ronda de Negociaciones se llevará a cabo en San Salvador, El Salvador, del día 23 al 27 de agosto del 2010.
III.—Que
el objetivo de esta ronda es la de continuar con el proceso de integración
centroamericana, que es un insumo necesario para la implementación del Acuerdo
de Asociación entre Centroamérica y
ACUERDA:
Artículo
1º—Autorizar al señor Ronald Cortés Arguedas, portador de la cédula de
identidad número 1-668-883, funcionario del Ministerio de Economía, Industria y
Comercio, para que viaje a San Salvador, El Salvador; para que participe en
condición de representante del país en la “Reunión del Grupo Técnico de
Registros, en el marco de las Negociaciones para la conformación de
Artículo 2º—Los gastos del señor Ronald Cortés por concepto de transporte al exterior, alimentación, hospedaje, llamadas telefónicas y acceso a Internet, impuesto de salida y entrada y traslado en el interior del país visitado, serán cubiertos por el Programa 21800 “Gestión de Reglamentación Técnica”, subpartidas 10503 “Transporte al Exterior” y 10504 “Viáticos al Exterior” del Ministerio de Economía, Industria y Comercio, correspondiéndole por concepto de viáticos la suma de mil cien dólares exactos (US$ 1.100.00).
Artículo 3º—Que el funcionario devengará el 100% de su salario durante su ausencia.
Artículo 4º—Rige a partir del día 22 de agosto y hasta su regreso el día 28 de agosto del 2010.
Dado en el Ministerio de Economía, Industria y Comercio.—San José, a los once días del mes de agosto del dos mil diez.
Publíquese.—Mayi Antillón Guerrero, Ministra de Economía, Industria y Comercio.—1 vez.—O. C. Nº 8512-Solicitud Nº 35239.—C-33170.—(IN2010069237).
Nº 066-C.—San José, el 15 de junio del 2010
Y EL MINISTRO DE CULTURA Y JUVENTUD
Con
fundamento en lo establecido por los artículos 140 inciso 2) y 146 de
Considerando:
1º—Que por Resolución Nº 11559 de las 8
horas 35 minutos del 24 de mayo deL 2010, el Tribunal de Servicio Civil,
declaró con lugar
2º—Que en la citada resolución, se autoriza al Poder Ejecutivo
para despedir al funcionario Navarro Bustos sin responsabilidad para el Estado.
3º—Que de acuerdo con lo dispuesto por el artículo 148 de
ACUERDAN:
Artículo 1º—Despedir sin
responsabilidad para el Estado, al servidor Orlando Navarro Bustos, cédula de
identidad Nº 1-0507-0184, del puesto Nº 400876 (Misceláneo de Servicio Civil 1)
que desempeña en el Museo de Arte Costarricense, órgano desconcentrado del
Ministerio de Cultura y Juventud.
Artículo 2º—Rige a partir del día 1º de julio del 2010.
LAURA CHINCHILLA MIRANDA.—El Ministro de Cultura y Juventud, Manuel Obregón López.—1 vez.—O. C. Nº 10718.—Solicitud Nº 48644.—C-25520.—(IN2010069157).
N°
MCJ/077/2010
EL MINISTRO DE CULTURA Y JUVENTUD
Con
fundamento en el artículo 28 inciso 1 de
Considerando:
I.—Que
II.—Que su participación en estas actividades es de importancia para este Ministerio, por responder su participación a sus funciones como Directora del Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural.
III.—Que
por motivos de itinerario la funcionaria deberá salir del país el día 16 de
agosto de 2010 y regresar al país el 22 de agosto de 2010. Por tanto:
ACUERDA:
Artículo
1°—Designar a
Artículo 2°—Los gastos de transporte internacional, serán cubiertos por el Ministerio de Cultura y Juventud, Programa 751-Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, subpartida 1.05.03-Transporte en el Exterior, por un monto de ¢716.001,00 (setecientos dieciséis mil un colón sin céntimos) equivalentes a $1.300,00 (mil trescientos dólares sin centavos); la alimentación de los días 17 y 18 de agosto de 2010, será cubierta por los organizadores, el hospedaje del 16 al 21 de agosto de 2010 y la alimentación de los días 16, 19, 20, 21 y 22 de agosto de 2010, serán cubiertos por el Ministerio de Cultura y Juventud, Programa 751-Centro de Investigación y Conservación del Patrimonio Cultural, subpartida 1.05.04-Viáticos en el Exterior, por un monto de ¢945.385,69 (novecientos cuarenta y cinco mil trescientos ochenta y cinco colones con sesenta y nueve céntimos) equivalentes a $1.716,42 (mil setecientos dieciséis dólares con cuarenta y dos centavos).
Artículo 3°—Que del 16 al 22 de agosto de 2010, en que se autoriza la participación de la señora Quirós Bonilla en estas actividades, devengará el 100% de su salario.
Artículo 4°—Rige del 16 al 22 de agosto de 2010.
Dado en el Ministerio de Cultura y Juventud, a los veintinueve días del mes de julio del año dos mil diez.
Manuel Obregón López, Ministro de Cultura y Juventud.—1 vez.—O. C. Nº 9604.—Solicitud Nº 17086.—C-28070.—(IN2010069246).
N°
MCJ/080-2010
EL MINISTRO DE CULTURA Y JUVENTUD
Con
fundamento en el artículo 28 inciso 1 de
Considerando:
I.—Que la
señora Karina Bolaños Picado, Viceministra de
II.—Que la
participación de la señora Bolaños Picado en la actividad, responde a las
funciones que realiza como Viceministra de
III.—Que por motivo de itinerario, la señora Bolaños Picado, deberá viajar hacia México el 21 de agosto de 2010 y regresar a Costa Rica el 28 de agosto de 2010.
ACUERDA:
Artículo
1°—Autorizar a la señora Karina Bolaños Picado, cédula N° 1-0847-0021,
Viceministra de
Artículo 2°—Los gastos de transporte internacional, serán cubiertos por el Fondo de Población de las Naciones Unidas; el hospedaje, la alimentación y el transporte interno, serán cubiertos por el Ministerio de Cultura y Juventud, en el Programa 749-Actividades Centrales, Subpartida 1.05.04-viáticos en el exterior, por un monto ¢1.185.955,08 (un millón ciento ochenta y cinco mil novecientos cincuenta y cinco colones con ocho céntimos), equivalentes a $2.160,80 (dos mil ciento sesenta dólares con ochenta centavos).
Artículo 3°—Rige del 21 al 28 de agosto de 2010.
Dado en el Ministerio de Cultura y Juventud, a los 6 días del mes de agosto del año 2010.
Manuel Obregón López, Ministro de Cultura y Juventud.—1 vez.—O. C. Nº 9834.—Solicitud Nº 27650.—C-24670.—(IN2010069263).
Resolución Nº DM-141-2010.—Despacho del Señor Ministro.—San José, a catorce horas treinta minutos del dieciséis de agosto del 2010. Solicitud de Declaratoria de Producción de Interés Público, presentada por el señor Luciano Capelli, cédula de residencia Nº 138000028215, apoderado generalísimo sin límite de suma de Ojalá Comunicación S. A., cédula jurídica Nº 3-101-549208.
Resultando:
Único.—Que
por nota de fecha 21 de julio del 2010, el señor Luciano Capelli, cédula de
residencia Nº 138000028215, presentó a este Ministerio solicitud para que el
documental de 57 minutos de duración titulado SE QUEMA EL CIELO, sea declarado
Producción de Interés Público conforme y para los efectos establecidos en
Considerando:
1º—Que
es de interés manifiesto del Gobierno de
2º—Que el documental SE QUEMA EL CIELO, dirigido por Luciano Capelli y producido por Ojalá Comunicación S. A., se realizó con el apoyo de Proartes en colaboración con el Área de Conservación de Guanacaste, y está dirigido a la educación ambiental en defensa de los ecosistemas en peligro de desaparición.
3º—Que la realización y distribución de este documental, tanto en el ámbito nacional como internacional, constituirá una expresión contundente de las posibilidades que tiene Costa Rica de convertirse en un nicho industrial cinematográfico para el mercado internacional. Por tanto:
EL MINISTRO DE CULTURA Y JUVENTUD, RESUELVE:
Acoger la solicitud planteada por el señor Luciano Capelli, cédula de residencia Nº 138000028215, apoderado generalísimo de Ojalá Comunicación S. A., cédula jurídica Nº 3-101-549208 y declarar producción de interés público el documental denominado SE QUEMA EL CIELO.
Manuel Obregón López, Ministro de Cultura y Juventud.—1 vez.—(IN2010069276).
DIRECCIÓN NACIONAL DE
DESARROLLO
DE
AVISOS
El
Registro Público de Asociaciones de Desarrollo de
El Registro Público de
Asociaciones de Desarrollo de
DIRECCIÓN DE GESTIÓN Y
EVALUACIÓN DE
REPOSICIÓN DE TÍTULO
EDICTOS
PUBLICACIÓN DE TERCERA VEZ
Ante este Departamento
se ha presentado la solicitud de reposición del Diploma de Conclusión de
Estudios de
Ante este Departamento
se ha presentado la solicitud de reposición del Título de Bachiller en
Educación Media, inscrito en el tomo 1, folio 24, asiento 17, título N° 230,
emitido por el Colegio Técnico Profesional Umberto Melloni Campanini, en el año
mil novecientos noventa y dos, a nombre de Monge Esquivel Marisol. Se solicita
la reposición del título por pérdida del título original. Se publica este
edicto para oír oposiciones a la reposición solicitada dentro de los quince
días hábiles a partir de la tercera publicación en el Diario Oficial
Ante este Departamento
se ha presentado la solicitud de reposición del Título de Bachiller en
Educación Media, inscrito en el tomo 1, folio 169, título N° 1633, emitido por
el Colegio Técnico Profesional Mario Quirós Sasso, en el año dos mil uno, a
nombre de Villalobos Nájera Juan José. Se solicita la reposición del título por
pérdida del título original. Se publica este edicto para oír oposiciones a la
reposición solicitada dentro de los quince días hábiles a partir de la tercera
publicación en el Diario Oficial
Ante este Departamento
se ha presentado la solicitud de reposición del Título de Bachiller en
Educación Media, inscrito en el tomo 1, folio 51, título 395, emitido por el
Liceo de Escazú, en el año mil novecientos noventa y seis, a nombre de Castro
Ureña Alejandra. Se solicita la reposición del título indicado por pérdida del
título original. Se publica este edicto para oír oposiciones a la reposición
solicitada dentro de los quince días hábiles a partir de la tercera publicación
en el diario oficial
DEPARTAMENTO DE
ORGANIZACIONES SOCIALES
EDICTOS
PUBLICACIÓN DE TERCERA VEZ
De conformidad con la
autorización extendida por la señora Ministra de Trabajo y Seguridad Social,
este Registro ha procedido a la inscripción de la reforma que acordó introducir
a su Estatuto Social de la organización social denominada, Asociación Nacional
de Trabajadores de
PUBLICACIÓN DE SEGUNDA VEZ
De conformidad con la autorización extendida
por la señora Ministra de Trabajo y Seguridad Social se ha procedido a la
inscripción de la organización social denominada: Cooperativa Avícola
Agroindustrial de Turrúcares R. L, siglas AVICOOP R. L, acordada en asamblea
celebrada el 12 de octubre del 2009. Resolución 1327-CO. En cumplimiento con lo
dispuesto en el artículo 29 de
Presidente: José Luis Castillo Guzmán
Vicepresidente: Guillermo López Rodríguez
Secretario: Carlos
Alberto Soto Soto
Vocal 1: Julio
R. Agosta Cubero
Vocal II: José
M. Ramírez Bolaños
Suplente 1: Luis
F. Chaves Gómez
Suplente 2 Rita
Zumbado Hernández
Gerente: Raúl Chaves Zúñiga
San José, 16 de abril del 2010.—Lic.
José Joaquín Orozco Sánchez, Jefe.—(IN2010068813).
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
De
conformidad con la autorización extendida por la señora Ministra de Trabajo y
Seguridad Social, se ha procedido a la inscripción de la organización social
denominada: Cooperativa Autogestionaria de Reciclaje y Educación por el Medio
Ambiente R.L., siglas: COOPEREDMA R. L., acordada en asamblea celebrada el 19
de diciembre del 2008. Resolución 1338-CO. En cumplimiento con lo dispuesto en
el artículo 29 de
Presidente: Juan Pablo Ramírez Duarte
Vicepresidente: Pablo Cesar Izaguirre Artavia
Secretaria: Ginna Marcela Cordero Salazar
Vocal I: Johnny Francisco Ruiz Dinarte
Vocal II: Juan Pablo García Aragón
Suplente 1: Teresa Castillo Molina
Suplente 2: Vacante
Gerente: Mariela Araya Castillo
San José, 5 de agosto del 2010.—Lic. José Joaquín Orozco Sánchez, Jefe de Registro.—(IN2010069165).
JUNTA ADMINISTRATIVA
DEL REGISTRO NACIONAL
REGISTRO DE PERSONAS JURÍDICAS
Asociaciones civiles
AVISOS
El
Registro de Personas Jurídicas, Departamento de Asociaciones ha recibido para
su inscripción
El Registro de
Personas Jurídicas, Departamento de Asociaciones ha recibido para su
inscripción
El Registro de Personas Jurídicas, Departamento de Asociaciones ha recibido para su inscripción el estatuto de la entidad denominada Asociación Administradora del Acueducto y Alcantarillado Sanitario de Malinche de Pinilla, con domicilio en la provincia de Guanacaste; cuyos fines principales entre otros son los siguientes: Administrar, operar, dar mantenimiento, desarrollo y conservar en buenas condiciones el acueducto, de conformidad con las disposiciones y reglamentos que al respecto emita el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados, que serán de acatamiento obligatorio. Cuyo representante judicial y extrajudicial de la asociación, con facultades de apoderado generalísimo sin límite de suma, y con las limitaciones establecidas en el estatuto lo es el presidente: Mauricio Estrada Gómez. Por encontrarse dicha entidad dentro de las prescripciones establecidas en la ley Nº 218 del 8 de agosto de 1939 (Ley de Asociaciones) y sus reformas, y habiendo cumplido con los requisitos legales, se emplaza por quince días hábiles a partir de la publicación, a cualquier interesado para que, formule reparos a la inscripción en trámite. (Tomo: 2010, Asiento: 191774).—Curridabat, cuatro de agosto del dos mil diez.—Lic. Enrique Rodríguez Morera, Director.—1 vez.—RP2010191138.—(IN2010069249).
El Registro de
Personas Jurídicas, Departamento de Asociaciones ha recibido para su
inscripción
El Registro de
Personas Jurídicas, Departamento de Asociaciones ha recibido para su inscripción
el estatuto de la entidad denominada Asociación Adulto Mayor Viviendo con
Alegría, con domicilio en la provincia de Alajuela. Cuyos fines principales
entre otros son los siguientes: asistencia recreativa como manualidades, juegos
dinámicos, acondicionamiento físico como aeróbicos. Cuya representante judicial
y extrajudicial de la asociación con facultades de apoderada generalísima sin
límite de suma, y con las limitaciones establecidas en el estatuto lo es la
presidenta: Deyanira Arias Ávila. Por encontrarse dicha entidad dentro de las
prescripciones establecidas en
DIRECCIÓN
NACIONAL DE NOTARIADO
AVISO
Hace saber: Que ante este despacho se ha recibido solicitud de inscripción y habilitación para el ejercicio del notariado del licenciado Álvaro Estrada Chavarría, portador de la cédula de identidad número 1-0563-0036, carné 18389, por lo que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 11 del Código Notarial, se invita a quienes conozcan hechos o situaciones que afecten la conducta del gestionante, a efecto de que los comuniquen a esta Dirección, dentro de los quince días siguientes a esta publicación. (Expediente 10-000483-0624-NO).—San José, 5 de agosto del 2010.—Dr. Carlos Manuel Rodríguez Jiménez, Director Ejecutivo.—1 vez.—RP2010191230.—(IN2010069256).
DIRECCIÓN
DE AGUA
EDICTOS
PUBLICACIÓN DE TERCERA VEZ
Exp. 9656P.—Inversiones Efenaitch S. A,, solicita concesión de: 0,10 litros por segundo del pozo CN-386, efectuando la captación en finca de su propiedad en Sardinal, Carrillo, Guanacaste, para uso consumo humano, doméstico. Coordenadas 284.860 / 355.350 hoja Carrillo Norte. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 13 de agosto de 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Director.—Nº RP2010190705.—(IN2010068540).
Exp. 14051P.—Banacol de Costa Rica S. A., solicita concesión de: 2 litros por segundo del pozo AZ-26, efectuando la captación en finca de el mismo en Venecia, San Carlos, Alajuela, para uso consumo humano, industria y agropecuario riego. Coordenadas 264.960 / 506.425, hoja Aguas Zarcas. Quienes se consideren lesionados deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 23 de julio de 2010.— José Miguel Zeledón Calderón, Director.—(IN2010068578).
Exp. 14050P.—Industria Cartonera Inca S. A., solicita concesión de: 5 litros por segundo del pozo TA-28, efectuando la captación en finca de su propiedad en Aguas Zarcas, San Carlos, Alajuela, para uso consumo humano riego, industria. Coordenadas 272.100 / 498.800 hoja Aguas Zarcas. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 23 de julio de 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Director.—(IN2010068583).
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Exp. 14172A.—Agrochomes S. A., solicita concesión de: 75 litros por segundo del río Lagarto, efectuando la captación en finca de Agrochomes S. A., en Chomes, Puntarenas, Puntarenas, para uso agropecuario-riego. Coordenadas 228.861/435.197 hoja Chapernal. Predios inferiores: No se indican. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 18 de agosto de 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Jefe, Director.—(IN2010069100).
Exp. 13981P.—Marina Carara Limitada, solicita concesión de 13,64 litros por segundo del Pozo TS-89, efectuando la captación en finca de residencial Las Lapas S. A. en Tárcoles, Garabito, Puntarenas, para uso consumo humano. Coordenadas 188.740/466.110 hoja Tárcoles. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 17 de agosto del 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Director.—(IN2010069160).
Exp. 14054P. Limoncito Ochenta Realty Investments S. A., solicita concesión de 2,77 litros por segundo del Pozo TS-89, efectuando la captación en finca de residencial Las Lapas, S. A. en Tárcoles, Garabito, Puntarenas, para uso consumo humano. Coordenadas 188.740/466.110 hoja Tárcoles. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 17 de agosto del 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Director.—(IN2010069162).
Exp. Nº 9091A.—Ganadera Loma Seis S. A., solicita concesión de: 5,10 litros por segundo del nacimiento sin nombre, efectuando la captación en finca de su propiedad en Fortuna (San Carlos), San Carlos, Alajuela, para uso agropecuario - otro. Coordenadas 273.700 / 460.350 Hoja Fortuna. Predios inferiores: No se indican. Quienes se consideren lesionados, deben manifestarlo dentro del mes contado a partir de la primera publicación.—San José, 9 de agosto del 2010.—José Miguel Zeledón Calderón, Director.—(IN2010069266).
FONDO NACIONAL DE
FINANCIAMIENTO FORESTAL
EDICTO
Ante
|
Solicitante |
Presolicitud |
Ubicación geográfica |
Nº de plano |
Área bajo PSA |
|
Barramora S. A. |
SJ01013410 |
Caserío: Polka Distrito: Mercedes Sur Cantón: Puriscal Provincia: San José |
SJ-118148-2007 |
48.6 |
|
Vega Jiménez Rolando Vega Jiménez Martín |
SJ01032810 |
Caserío: Distrito: Naranjito y Quepos Cantón: Aguirre Provincia: Puntarenas |
P-1285868-2008 P-1263503-2008 |
27.8 68.2 |
|
Céspedes Trejos Elvis c.c. Élber Céspedes Trejos |
SJ01032710 |
Caserío: Cabeceras de Aranjuecito Distrito: Acapulco Cantón: Puntarenas Provincia: Puntarenas |
P-1088052-2006 |
250.0 |
|
Evelio Prado Naranjo |
SJ01012910 |
Caserío: Cerro San Jerónimo Distrito: Parrita Cantón: Parrita Provincia: Puntarenas |
P-674435-2000 |
137.3 |
De
conformidad con el Reglamento a
2 v. 1.
Nº 5000-M-2010.—San José, a las trece horas del veinte de julio de dos mil diez.
Diligencias de cancelación de credencial de síndica suplente por el Partido Liberación Nacional, del distrito Zapote, cantón Alfaro Ruiz, provincia Alajuela, que ostenta la señora Sonia Valenciano Alpízar. Exp. Nº 261-E-2010.
Resultando:
1º—La
señora Dennia Rojas Jiménez, Asistente del Concejo Municipal de Alfaro Ruiz,
provincia Alajuela, mediante oficio Sg/096/10 del 20 de abril del 2010,
presentado en
2º—En la substanciación de este proceso se han observado las prescripciones legales.
Redacta el Magistrado Esquivel Faerron, y,
Considerando:
I.—Hechos probados: De relevancia para la resolución del presente asunto se tienen los siguientes: a) Que la señora Sonia Valenciano Alpízar es síndica suplente del distrito Zapote, cantón Alfaro Ruiz, provincia Alajuela y fue nominada por el Partido Liberación Nacional (ver la nómina de candidatos y resolución de este Tribunal número 0164-E-2007 de las 7:55 horas del 16 de enero del 2007) (folio 03 y 28); b) Que el Concejo Municipal del cantón Alfaro Ruiz, en sesión ordinaria número 14, celebrada el día 12 de abril del 2010, conoció de la renuncia formulada por la señora Valenciano Alpízar a ese cargo de síndica suplente y acordó aprobarla (folio 01).
II.—Sobre el fondo: Para una mejor comprensión y análisis del presente asunto, resulta atendible retomar lo dispuesto en el artículo 253 del Código Electoral, que literalmente establece:
“El TSE acordará la cancelación o anulación de las
credenciales de los funcionarios municipales de elección popular en los
supuestos contemplados expresamente en la ley. Estas disposiciones serán
aplicables también a síndicos, intendentes,
concejales de distrito y miembros de los concejos municipales de
distrito”.
Por su parte, en relación con la figura del síndico, el artículo 58 del Código Municipal, dispone:
“En lo conducente, serán aplicables a los síndicos las disposiciones de este título respecto de
requisitos, impedimentos, prohibiciones, reposición, juramentación y toma de
posesión del cargo de los regidores”.
Asimismo, el artículo 24 de ese mismo cuerpo de normas, dispone en lo que interesa:
“Artículo 24.—Serán causas de pérdida de la credencial
de regidor: (…)
c) La renuncia voluntaria escrita y conocida por el Concejo”.
Este
Tribunal es del criterio que la renuncia formulada por un síndico, en los
términos dispuestos, constituye causal para la cancelación de la credencial que
en ese carácter ostenta. Por ello, al haberse acreditado que la señora Sonia
Valenciano Alpízar, en su condición de síndica suplente del distrito Zapote,
cantón Alfaro Ruiz, provincia Alajuela, renunció a su cargo y que su renuncia
fue conocida por el Concejo de
En la especie es
indispensable indicar que, aún cuando el citado artículo 58 del Código
Municipal dispone que a los síndicos les resultan aplicables los procedimientos
de sustitución de los regidores, dichas reglas no operan en el caso de la
renuncia del síndico suplente por la imposibilidad material de sustituirlo. En
efecto, tal como lo ha advertido esta Magistratura en sus precedentes, de la
lectura de los artículos 172 de
Cancélese
la credencial de síndica suplente del distrito Zapote, cantón Alfaro Ruiz,
provincia Alajuela, que ostenta la señora Sonia Valenciano Alpízar. Publíquese
en el Diario Oficial
Nº 5023-M-2010.—Tribunal Supremo de Elecciones.—San José, a las nueve horas del veintitrés de julio de dos mil diez.
Diligencias de cancelación de credencial de regidora suplente de
Resultando:
1º—La señora Flor Arrieta Pereira,
Secretaria del Concejo Municipal de El Guarco, provincia Cartago, mediante
oficio Nº 23-SM-2010 del 26 de mayo del 2010, remitido -vía fax- a
2º—El Magistrado Instructor de este procedimiento, mediante
resolución de las 12:10 horas del 2 de junio del 2010, previno a la indicada
Secretaría que remitiera una constancia del acuerdo del Concejo en el que se
conoció de la renuncia de la señora Tames Briese y el original o una copia
certificada de la carta de dimisión respectiva (folio 19).
3º—
4º—En el procedimiento se han observado las prescripciones
legales, sin notarse vicios que causen nulidad o indefensión.
Redacta el Magistrado Esquivel Faerron; y,
Considerando:
I.—Hechos probados: De interés
para la resolución de este asunto se tienen los siguientes: a) que la señora
Angie Sayuri Tames Briese, titular de la cédula de identidad Nº 3-435-742,
propuesta por el Partido Movimiento Libertario como candidata a regidora
suplente para el cantón El Guarco, provincia Cartago, para el período
constitucional comprendido entre el 1º de mayo del 2010 y el 30 de abril del
2016, resultó electa y fue designada como tal por este Tribunal, mediante
resolución número 2085-E11-2010 de las 13:30 horas del 25 de marzo del 2010
(folios 5 al 18 y 27); b) que la señora Tames Briese, mediante nota del 19 de
mayo del 2010, renunció a su cargo de regidora suplente y su dimisión fue
conocida por el Concejo Municipal de El Guarco, en la sesión ordinaria Nº 06-10
del 25 de mayo del 2010 (folios 21 y 24); c) que la candidata que sigue en la
nómina de regidores suplentes del Partido Movimiento Libertario por el citado
cantón, que no resultó electa ni ha sido designada por este Tribunal para
desempeñar el cargo, es la señora Karol Milena Romero Brenes (folios 17, 26 y
27).
II.—Sobre la renuncia presentada: El artículo 171 de
De no aceptarse la posibilidad de la renuncia pura y simple se
atentaría contra un derecho fundamental: la libertad, previsto no sólo en
Por ello, al haberse acreditado que la señora Angie Sayuri Tames
Briese, en su condición de regidora suplente de
III.—Sobre la sustitución de la regidora suplente Angie
Sayuri Tames Briese. El numeral 208, párrafo segundo, del Código Electoral
regula la sustitución de diputados, regidores o concejales de distrito ante
circunstancias de fallecimiento, renuncia o
incapacidad de éstos, estableciendo que el Tribunal Supremo de Elecciones “dispondrá
la sustitución llamando a ejercer el cargo, por el resto del período
constitucional, a quien en la misma lista obtuvo más votos o a quien siga en la misma lista, según corresponda”.
En consecuencia, para la sustitución de dichos funcionarios municipales de
elección popular, este Tribunal sustituirá a los suplentes que deban abandonar
sus funciones, con los candidatos de la misma naturaleza (regidores o
concejales, según corresponda) que sigan en la lista del partido político del
funcionario saliente.
Dicha norma del actual Código Electoral no modifica o deroga en forma
tácita la regla dispuesta en el artículo 25 inciso d) del Código Municipal
(como sí sucede respecto del inciso c) de ese artículo, en relación con los
regidores propietarios) sino que más bien la complementa, ya que el inciso d)
del artículo 25 del Código Municipal establece que corresponde al Tribunal Supremo
de Elecciones “Completar el número de regidores suplentes, escogiendo
de entre los candidatos que no resulten electos, a quien habría seguido según
las reglas que determinaron la elección”. Así las cosas, al tenerse
por probado que la candidata a regidora suplente que sigue en la nómina del
Partido Movimiento Libertario, que no resultó electa ni ha sido llamada por
este Tribunal para desempeñar el cargo es la señora Karol Milena Romero Brenes,
se le designa para sustituir a la señora Angie Sayuri Tames Briese. La presente
designación lo será por el período que va desde su juramentación hasta el
treinta de abril de dos mil dieciséis. Por tanto:
Se cancela la credencial de regidora suplente
del Partido Movimiento Libertario en
Luis Antonio Sobrado González.—Eugenia
María Zamora Chavarría.—Max Alberto Esquivel Faerron.—Mario Seing
Jiménez.—Zetty Bou Valverde.
VOTO
SALVADO DE LOS MAGISTRADOS
SOBRADO GONZÁLEZ
Y BOU VALVERDE
Los suscritos Magistrados, con el debido
respeto, nos apartamos del criterio adoptado por la mayoría del Tribunal y
salvamos el voto por las razones que de seguido se exponen.
Conforme hemos externado en anteriores oportunidades, una de las
características de la relación de servicio que vincula a los funcionarios con
La anterior regla queda excepcionada en relación con los regidores
municipales, debido a que
Por su parte, el inciso c) del artículo 24 del Código Municipal
establece, como causa de pérdida de la credencial de regidor, “La
renuncia voluntaria escrita y conocida por el Concejo”; constituyendo
el anterior, uno de los supuestos en que le corresponde al Tribunal Supremo de
Elecciones decretar la cancelación de tal credencial, en la inteligencia del
inciso b) del artículo 25 de ese mismo Código.
Esas disposiciones del Código Municipal deben ser interpretadas “conforme
a
El principio de interpretación del bloque de legalidad “conforme
a
La supremacía de
Por ello y en virtud del principio de unidad del ordenamiento, así
como de la necesidad de rehuir del vacío que produce la invalidación normativa,
frente a varias interpretaciones posibles de un precepto, ha de preferirse
aquélla que salve de un potencial roce constitucional (véase en el mismo
sentido Ignacio de Otto, “Derecho Constitucional, sistema de
fuentes”, Barcelona, Ariel, 1988, pág. 80). Igual criterio debe presidir
la actividad de integración del ordenamiento, para colmar sus insuficiencias.
Con ello, las normas constitucionales y los principios que recogen, adquieren
un rol dominante en la concreción de los sentidos normativos; a lo cual va
aparejada una implícita prohibición para el intérprete de recurrir a criterios
hermenéuticos que conduzcan a resultados contradictorios con dichas normas y
principios.
La anterior exigencia interpretativa obliga a entender que los citados
numerales del Código Municipal únicamente autorizan a cancelar las credenciales
del regidor que renuncia a su cargo, cuando tal renuncia se base en motivos
excepcionales que razonablemente eximan al interesado del cumplimiento de su
deber constitucional, previamente valorados por el respectivo Concejo
Municipal. Sólo de esa manera es posible conciliar la obligatoriedad del cargo,
impuesta constitucionalmente, con el principio de que nadie está obligado a lo
imposible.
En el subjúdice, no habiéndose demostrado la existencia de
motivos de tal índole, los suscritos Magistrados consideramos que no cabe
ordenar la cancelación de la credencial de la regidora suplente Angie Sayuri
Tames Briese.
Luis Antonio Sobrado González.—Zetty
Bou Valverde.—1 vez.—O. C. Nº 3984.—Solicitud Nº
2312-2010.—C-158970.—(IN2010069239).
Nº 5136-M-2010.—Tribunal Supremo de Elecciones.—San José, a las diez horas diez minutos del cuatro de agosto del dos mil diez. Expediente Nº 199-SJ-2010.
Diligencias de cancelación de credencial de regidor propietario por el
Partido Liberación Nacional, cantón Vázquez de Coronado, provincia San José,
que ostenta el señor Marvin Rodríguez Durán, y anulación de la resolución Nº
4970-M-2010 de las 12:30 horas del 16 de julio del 2010.
Resultando:
1º—La señora Nydya Arroyo Mora,
Secretaria del Concejo Municipal de Vázquez de Coronado, provincia San José, mediante
oficio Nº CM-1479-010 del 6 de mayo del 2010, presentado en
2º—En auto de las 08:10 horas del 20 de mayo del 2010, el
Magistrado instructor de este procedimiento solicitó a la funcionaria municipal
la remisión de la carta original o copia certificada de la renuncia presentada
por el señor Rodríguez Durán y la dirección de su domicilio (folio 31).
3º—Mediante oficio Nº CM-1565-010 del 25 de mayo del 2010,
presentado ante
4º—Este Tribunal, mediante resolución Nº 4970-M-2010 de las
12:30 horas del 16 de julio del 2010, dispuso cancelar la credencial del señor
Rodríguez Durán y, en su lugar, designó a la señora Mayela Isabel Morales
Rodríguez para que le sustituyera (folios 36 al 38 vuelto).
5º—En este procedimiento se han observado las prescripciones de
ley.
Redacta el Magistrado Seing Jiménez, y,
Considerando:
I.—Sobre la necesaria anulación de
la resolución Nº 4970-M-2010 de las 12:30 horas del 16 de julio del 2010.
El Tribunal Supremo de Elecciones, puede anular de oficio sus sentencias cuando
presenten vicios de nulidad absoluta (doctrina del artículo 197 del Código
Procesal Civil).
Tal es el caso de la resolución Nº 4970-M-2010, ante la evidente incongruencia
entre su considerandos y la parte dispositiva; razón que obliga a anular lo
resuelto, como en efecto se dispone.
II.—Hechos probados. De relevancia para la resolución del
presente asunto se tienen los siguientes:
a. Que el señor Marvin Rodríguez Durán es regidor
propietario de
b. Que el Concejo Municipal de Vázquez de
Coronado, mediante acuerdo Nº 2010-002-02, adoptado en la sesión ordinaria Nº
209, celebrada el 3 de mayo del 2010, conoció de la renuncia formulada por el
señor Rodríguez Durán al cargo de regidor propietario descrito, quien manifestó
que lo hacía debido a su nombramiento como Viceministro de Economía Industria y
Comercio, y acordó aceptarla (folio 1).
c. Que la candidata que sigue en la nómina de regidores propietarios del Partido Liberación
Nacional para el citado cantón, que no resultó electa ni ha sido designada por
este Tribunal para desempeñar el cargo, es la señora Mayela Isabel Morales
Rodríguez (folios 35).
III.—Sobre el fondo. 1) Acerca de la
renuncia del regidor propietario Marvin Rodríguez Durán: El artículo 171 de
De no aceptarse la posibilidad de la renuncia pura y simple se
atentaría contra el derecho fundamental a la libertad previsto no sólo en
Por lo anterior, al haberse acreditado que el señor Marvin Rodríguez
Durán, en su condición de regidor propietario de
2) Sobre el cambio en las reglas de sustitución de regidores
propietarios que establece el Código Electoral, Ley Nº 8765 de 19 de agosto del
2009, publicado en el Alcance Nº 37 a
3) Sobre la sustitución del regidor propietario Marvin Rodríguez
Durán: Al cancelarse la
credencial del señor Marvin Rodríguez Durán, se produce entre los regidores
propietarios del Partido Liberación Nacional en
Así las cosas, al tenerse por probado que la candidata a regidora
propietaria que sigue en la nómina del Partido Liberación Nacional, que no
resultó electa ni ha sido llamada por este Tribunal para desempeñar el cargo,
es la señora Mayela Isabel Morales Rodríguez, se le designa para sustituir al
señor Marvin Rodríguez Durán. La presente designación lo será por el período
que va desde su juramentación hasta el treinta de abril del dos mil dieciséis. Por
tanto:
Se anula la resolución Nº 4970-M-2010 de las
12:30 horas del 16 de julio del 2010. Se cancela la credencial de regidor propietario
de
NOTA
SEPARADA DE LOS MAGISTRADOS
SOBRADO GONZÁLEZ Y
BOU VALVERDE
Los suscritos Magistrados hemos indicado, en
innumerables ocasiones, que en nuestro criterio, el Código Municipal sólo
autoriza a cancelar las credenciales del regidor que renuncia a su cargo,
cuando tal renuncia se base en motivos excepcionales que razonablemente eximan
al interesado del cumplimiento de su deber constitucional, previamente
valorados por el respectivo Concejo Municipal. Únicamente de esa manera es
posible conciliar la obligatoriedad del cargo, impuesta constitucionalmente
(artículo 171), con el principio de que nadie está obligado a lo imposible.
El caso del señor Marvin Rodríguez Durán se considera dentro de esa
situación de excepción, dado que su renuncia obedece a que fue designado
Viceministro de Economía Industria y Comercio y actualmente ejerce las
funciones propias de ese cargo, situación que le impide, legalmente, ocupar una
regiduría tal y como lo establece el artículo 24 inciso a) del Código
Municipal, en relación con los numerales 23 inciso a) de ese mismo cuerpo
normativo.
Por las razones expuestas, cabe ordenar la cancelación de las
credenciales del regidor Rodríguez Durán, concurriendo con nuestro voto en la
adopción de la presente resolución.—Luis Antonio Sobrado
González.—Zetty Bou Valverde.—1 vez.—O. C. Nº
3984.—Solicitud Nº 2312-2010.—C-155570.—(IN2010069241).
Nº 5315-E8-2010.—San José, a las quince horas veinte minutos del trece de agosto del dos mil diez.
Consulta formulada por José Merino del Río y Sonia Solís Umaña, en su
condición de presidente y secretaria, respectivamente, del Comité Ejecutivo
Superior Nacional del Partido Frente Amplio, en torno a las coaliciones
cantonales. (Expediente Nº 503-E-2009).
Resultando:
1º—En escrito presentado ante
En primer lugar los gestionantes señalan:
“Siendo que la legislación electoral
vigente no establece disposiciones claras en cuanto a la organización y
estructura de las coaliciones, ni su representación, ni sobre el órgano
encargado de la toma de decisiones, nos han surgido una serie de dudas que
procedemos a plantear con el fin de que nos sean aclaradas por ese Tribunal,
que de seguido detallamos:
“1- ¿Gozan las Coaliciones de
personería jurídica propia?
2- ¿Quién ejerce la representación de
3- ¿Pueden los miembros de los Comités
Ejecutivos Cantonales de los partidos
coaligados tomar decisiones y gestionar directamente ante el
Tribunal Supremo de Elecciones permisos,
aclaraciones, recursos, u otros?
4- ¿Pueden o deben las coaliciones nombrar un
presidente, secretario, tesorero, fiscal u otros, que constituya la máxima
autoridad de
En su segundo planteamiento, los gestionantes
cuestionan de manera específica si las normas contenidas en el
“Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Políticos”,
vigente a partir del 29 de octubre del 2009 en el que se exige el nombramiento
de un tesorero, aplica a las coaliciones inscritas en fecha previa. De manera adicional cuestionan:
1- ¿Cómo y quién designa al tesorero de la
coalición, los militantes de los partidos coaligados, las respectivas Asamblea
Cantonales de los partidos coaligados, el Comité Ejecutivo Nacional de cada
partido, u otro órgano?
2- ¿Es el tesorero de la coalición el máximo
o único órgano en materia de financiamiento, por encima de las Asambleas
Nacionales de los partidos coaligados, de los respectivos Comités Ejecutivos
Nacionales, y de las Asambleas Cantonales y los Comités Ejecutivos Cantonales
de los partidos participantes de esta agrupación?
3- ¿Qué responsabilidad podría atribuirse a
los Partidos Coaligados por las actuaciones del tesorero de las coaliciones?
4- ¿Cómo se aplicará las disposiciones
contenidas en los artículos 287 y 288 del Código Electoral relativas a las
multas en relación con el control de las contribuciones privadas, por el recibo
de contribuciones irregulares?
5- ¿Cuál es el plazo y los requisitos que
deben considerarse para nombrar al tesorero de cada coalición?
6- ¿Se tomarán en cuenta los gastos en que
incurran las coaliciones para las elecciones de febrero del 2010, para la deuda
política a reconocer en las elecciones de diciembre de 2010?.” (el destacado pertenece al original).
2º—En el procedimiento se han observado
las prescripciones de ley;
Redacta el Magistrado Esquivel Faerron; y,
Considerando
I.—Admisibilidad de la gestión
consultiva: El artículo 102 inciso 3) de
A nivel legal el desarrollo del mandato constitucional preceptúa en
los incisos c) y d) del numeral 12 del Código Electoral, lo siguiente:
“Artículo 12.—Atribuciones del
Tribunal Supremo de Elecciones.
Al TSE le corresponde, además de las
atribuciones que le confieren
c) Interpretar, en forma exclusiva y
obligatoria, y sin perjuicio de las atribuciones de
d) Emitir opinión consultiva a solicitud del comité
ejecutivo superior de cualquiera de los partidos políticos inscritos o de los
jerarcas de los entes públicos que tengan un interés legítimo en la materia
electoral. Cualquier particular también podrá solicitar una opinión consultiva,
pero en este caso quedará a criterio del Tribunal evacuarla, si lo considera
necesario para la correcta orientación del proceso electoral y actividades
afines. Cuando el Tribunal lo estime pertinente, dispondrá la publicación de la
resolución respectiva.”.
Según lo dispuesto por el inciso d) de esa
previsión normativa, el Órgano Electoral podrá emitir opinión consultiva a
solicitud del comité ejecutivo superior de
cualquiera de los partidos políticos inscritos, de los jerarcas de los
entes públicos que tengan un interés legítimo en la materia electoral o de
cualquier particular. Conforme a la normativa expuesta, este Tribunal procede a
evacuar la consulta formulada por el Comité Ejecutivo Superior Nacional del
Partido Frente Amplio.
II.—Consideraciones preliminares sobre las coaliciones de
partidos políticos. De previo a abordar cada una de las interrogantes
planteadas, conviene señalar que el artículo 48 del Código Electoral autoriza a
los partidos políticos a participar en los torneos electorales presidenciales,
legislativos y municipales mediante “coaliciones” con otras
agrupaciones del mismo género. La normativa que diseña la plataforma para la
creación y funcionamiento de estas alianzas está contenida, básicamente,
en los numerales 83, 84 y 85 del Código Electoral, que señalan:
“Artículo 83.—Coaliciones
parciales o totales.
Los partidos políticos podrán coaligarse con
el exclusivo propósito de presentar candidaturas comunes en alguna o en todas
las escalas o circunscripciones en que participen, en una determinada elección.
La postulación común solo es posible en las circunscripciones donde los
partidos coaligados estén autorizados a participar.
Los
partidos coaligados mantendrán su identidad y deberán cumplir todos los requisitos
necesarios para mantenerse vigentes, durante la existencia de la coalición.” (el subrayado no
pertenece al original).
“Artículo 84.—Condiciones y
pacto
Las condiciones de la coalición se pactarán por escrito, con la firma de las personas representantes de los respectivos
partidos y deberán ser aprobadas por las
respectivas asambleas superiores, por mayoría absoluta de la totalidad de
sus miembros. Deberán expresar necesariamente lo siguiente:
a) El programa de gobierno común a los
partidos coaligados, que puede diferir del programa doctrinal declarado en el
acta de constitución de cada uno de esos partidos.
b) Los puestos reservados para cada partido
en las nóminas de candidatos y candidatas por inscribir o, alternativamente,
los procedimientos democráticos mediante los cuales la coalición designará las
candidaturas comunes, garantizando la participación de todas las fuerzas
políticas que la integran.
c) El nombre, la divisa y el lema oficiales
de la coalición.
d) La forma de distribuir entre ellos el
porcentaje de la contribución estatal que corresponde a la coalición. Las
coaliciones tendrán derecho a recibir contribución estatal con base en el
resultado electoral obtenido por las candidaturas comunes que presente, en los
mismos términos y condiciones que este Código establece para los demás partidos
políticos.
e) Las reglas comunes para la recepción de
contribuciones de origen privado, de conformidad con lo establecido por este
Código.
f) Las normas
básicas y la instancia colegiada de resolución de conflictos internos para
la resolución de sus conflictos internos, de conformidad con lo establecido
para la organización de los partidos políticos.
Las personas electas en una misma elección
por parte de una coalición se considerarán como electas por un mismo partido,
para los fines legales que correspondan.” (el subrayado no pertenece al original).
“Artículo 85.- Anotación marginal de la
coalición
Una vez aprobado el pacto de coalición,
deberá protocolizarse y presentarse a
a) Por acuerdo unánime de los partidos
involucrados, aprobado por sus asambleas superiores, salvo que ya estén inscritas
candidaturas comunes.
b) Por retiro o disolución en cualquier
tiempo de los partidos coaligados y, a consecuencia de ello, solo quede un
partido formando la coalición. Si después del retiro quedan varios partidos
políticos que se mantienen coaligados, no se producirá la disolución de la
coalición, por lo que la anotación marginal solo será retirada al partido
saliente. El retiro voluntario no podrá darse durante el año anterior a las
elecciones.
c) Pasado el proceso electoral para el cual
fue acordada.
El Registro Electoral no inscribirá
candidaturas comunes una vez cancelada la anotación marginal a que se refiere
este artículo.
Para la inscripción de coaliciones no será
necesario presentar adhesiones ni otros requisitos adicionales a los establecidos
en esta sección.” (el
subrayado no pertenece al original).
Mediante resolución número 275 bis-E-2000 de las diez horas del cuatro de febrero del dos
mil, este Tribunal analizó la figura de la coalición, al amparo de la
normativa contenida en el Código Electoral extinto, cuyos argumentos son
plenamente aplicables en el presente caso. En efecto, en ese pronunciamiento se
dispuso:
“I.—La figuras de
“fusión” y “coalición” de partidos políticos se
originan, en nuestro medio, con la ley que dio origen al Código Electoral.
(…) ambas son uniones estratégicas con
fines específicos en donde “la necesidad de ganar elecciones, o impedir a
otros que lo hagan, de acuerdo con las reglas del juego fijadas para la disputa
de las mismas, es uno de los motivos más recurridos para la formación de
alianzas entre los partidos.” (RIAL Juan; para CAPEL del Instituto
Interamericano de Derechos Humanos,
“Coalición de Partidos”, en Diccionario Electoral,
Capel-Costa Rica, 1ª Edición, 1988, p.123).
(…) Se perfilan aquí los siguientes
extremos: 1.- tanto para la fusión como para la coalición debe existir un
acuerdo de los partidos políticos, 2.- ese acuerdo debe adoptarse en la
asamblea superior que corresponda, atendiendo al carácter de la agrupación:
nacional, provincial o cantonal, 3.- se debe contar siempre con el respaldo de
la mayoría absoluta de los miembros de la asamblea en que se adopte y 4.- ambas
figuras pueden darse en ámbitos diferentes: nacional (por hablar la ley de asambleas
nacionales), en una o varias provincias y en uno o varios cantones, siempre
que, por medio de este mecanismo, no se burlen los requisitos que rigen la
constitución, inscripción y funcionamiento de los partidos según la escala de
que se trate.
Esta última particularidad permite a una
agrupación política establecer coaliciones parciales, según convenga a sus
intereses, de manera que se puede presentar ante el electorado en forma
independiente para la postulación de determinados candidatos y en relación con
otros a través de una coalición (…).
Estas características de la coalición ponen
(sic) de manifiesto que los partidos que la integran, tanto en el plano humano
(distribución de los puestos), como en el patrimonial (cómo repartir la
contribución estatal en caso de disolución) conservan su propia identidad, lo
que unido a la no cancelación de la inscripción de los partidos primarios en el
Registro Civil, llevan a la conclusión de que la coalición puede ser pactada
por un plazo determinado, de manera que a su vencimiento, es posible para las
agrupaciones que la conformaron, participar en una nueva contienda electoral en
forma independiente, en los mismos términos en que lo hubiere podido hacer
antes de acordar esa unión. Cabe destacar sobre este particular, que durante el
plazo de la coalición, cada uno de los partidos que le dieron origen, deben
cumplir con todos los requisitos necesarios para mantenerse vigentes. La
constitución de una coalición, por sí misma, no garantiza la permanencia en el
escenario político de los partidos coaligados; por el contrario, su
cancelación, en caso de que se diera, incide de manera directa en la coalición,
al dejar de formar parte de ella, o bien la hace desaparecer como tal, si había
sido acordada únicamente por dos agrupaciones (…).
VII.—Tanto para la fusión como para la
coalición, es necesario que los partidos que participan en ellas estén
debidamente inscritos en el Registro Civil y las asambleas en que se acuerde
cualquiera de estas alianzas, deben tener vigente su mandato, según las
disposiciones legales y las reglas estatutarias atinentes al caso (…).
POR TANTO (…) 1.- La coalición, frente al electorado se
presenta con un solo nombre y una sola divisa, los partidos que la integran no
desaparecen, cada uno conserva su nombre, divisa, identidad, etc., así como su
inscripción en el Registro Civil, salvo que incurra posteriormente en alguna
causal para su cancelación (…).
2.- La coalición puede ser parcial, para la
postulación de algunas y no todas las candidaturas (…).
3.- En la coalición es necesario indicar en
el pacto la forma en que se distribuyen: -
los puestos en las papeletas (…).
4.- En la coalición es posible identificar el
componente humano y patrimonial de cada partido miembro.
C.-(sic) La coalición puede darse por un
plazo determinado (…).
f.- (sic) En lo que a asambleas respecta, en
caso de coalición, cada uno de los partidos que la integran, deberá celebrar
las respectivas asambleas tendientes a mantener vigente su inscripción y
nominar a los candidatos que a cada uno corresponda (…).
g.-(sic) Sólo la coalición puede pactarse por
un plazo determinado. Vencido ese plazo, los partidos que la integraron podrán
participar en un nuevo proceso electoral, en las mismas condiciones que tenían
antes de someterse a esa alianza, siempre que su inscripción individual no
hubiere sido cancelada.”.
Es importante señalar que, al amparo del
artículo 83 del nuevo Código Electoral, los partidos políticos podrán coaligarse
con el exclusivo propósito de presentar candidaturas comunes en alguna o en
todas las escalas o circunscripciones en que participen, en una determinada elección, lo que implica, tal como lo ha
precisado la jurisprudencia de este Tribunal, que la coalición fenece de pleno
Derecho en el momento en que el Tribunal hace la respectiva declaratoria de
elección como punto final del proceso electoral (sin perjuicio de que la
coalición pueda ser prorrogada para surtir sus efectos en el siguiente proceso
electoral).
III.—Sobre el fondo. En la especie, las consultas
efectuadas serán respondidas de manera independiente, tal cual han sido
planteadas.
a) En torno a las interrogantes referidas al primer
planteamiento:
“1- ¿Gozan las Coaliciones de
personería jurídica propia?
De la interpretación sistemática de las
disposiciones contenidas en los artículos 83 a 85 del Código Electoral antes
mencionados, se desprende que la coalición es una alianza suscrita entre
dos o más partidos políticos, que les permite presentar candidaturas en común
para puestos de elección popular. Por su naturaleza, la creación de esta figura
no produce la desaparición jurídica de las agrupaciones políticas que la
conforman; por el contrario, cada uno de los partidos integrantes sigue inscrito
individualmente y debe mantener vigente esa condición. Además, conserva intacta e inalterada su
identidad particular, a tal punto que sus órganos internos deben conservar
vigente su mandato según las disposiciones legales y las reglas estatutarias atinentes
al caso; de modo tal que, a manera de ejemplo, para recibir contribución
estatal, como coalición, los partidos
deben haber cumplido, de manera independiente, con todos los requisitos,
términos y condiciones dispuestos en el Código Electoral y los reglamentos
aplicables.
Del diseño elaborado por el legislador no se
obtiene que la coalición constituya un nuevo partido político con una
personería jurídica propia, pues no es esa la esencia de este instituto. La coalición
es un fenómeno cuyo objetivo inmediato consiste en potenciar y efectivizar la
participación de los partidos integrantes en los torneos electorales mediante
un mecanismo dinámico y temporal en el que dos o más partidos se convierten en
el soporte de una misma candidatura. Los convenios suscritos entre las
agrupaciones ofrecen una plataforma de unión específica, mas no de amalgama
absoluta. Por ende, la logística y el componente humano de cada partido son
puestos al servicio de la coalición en la medida en que sea acordado entre las
partes.
A manera ilustrativa y a propósito de este
tipo de alianza partidaria, mediante resolución número 1959-E-2005 de
las catorce horas y cuarenta minutos del diecinueve de agosto del dos mil
cinco, este Tribunal señaló que:
“(…) no se genera un partido
autónomo, pues (sic) que se trata de la unión de partidos preexistentes, cuyo
propósito es presentarse ante el electorado con candidaturas comunes, sin que
ello implique que cada una de las agrupaciones que convinieron en coligarse,
renuncien a su individualidad y a sus intereses partidarios.”.
El planteamiento efectuado por los
consultantes, según el cual la unión supera la existencia individual del
partido y se crea una entidad con personería jurídica es propio, más bien, de
la figura de la “fusión” en la que las reglas son claras en
el tanto ésta conlleva el nacimiento de una “nueva opción
partidaria” o la absorción de los partidos participantes por uno que se
mantiene vigente. La fusión supone la creación de un solo bloque de
acción con una personería jurídica única, en la que es imposible identificar el
componente jurídico, humano y patrimonial de cada partido miembro, pues todo
queda integrado y se entremezclan de tal forma que abandonan su identidad y
pasan a formar uno solo.
Por lo expuesto, con vista en los argumentos
indicados, lo procedente es señalar que las coaliciones no gozan de personería
jurídica propia.
2- ¿Quién
ejerce la representación de la coalición?
La jurisprudencia de este Tribunal ha
establecido la importancia que tiene el principio de autorregulación partidaria
en el desarrollo y funcionamiento de los partidos políticos. Así, en la resolución número 269-E-2005 de
las 13:40 horas del 8 de febrero del 2005, se refirió a esta potestad de la
siguiente manera:
“Sobre la estructura interna y
funcionamiento de los partidos políticos en respeto al principio democrático y
la autorregulación partidaria: Siempre en repaso de la
jurisprudencia electoral, aunque dejando atrás los temas de competencia y formalidad
procesales tratados, también interesa revisar la teoría en la que se enmarca el
principio democrático en el derecho electoral costarricense. En este sentido, la resolución Nº 1440-E-2000
de las 15 horas del 14 de julio del 2000 apunta:
“VIII.- Es importante tomar en
consideración que toda interpretación en materia electoral, debe estar
precedida de una obligada referencia constitucional a dos principios
fundamentales. Por una parte, el concepto de libre agrupación en partidos
políticos como una especie del género del derecho a la libre asociación y, por
otra, el concepto de democracia. Esto es así por cuanto el artículo 98
constitucional da a las agrupaciones políticas libertad en su creación y en el
ejercicio de sus actividades, pero advirtiendo que su estructura interna y
funcionamiento deberán ser democráticos.
Esta necesidad de democratización resulta aún
más evidente, si se toma en consideración que el artículo 65 del Código
Electoral los califica como el único medio para participar en las elecciones,
de ahí que resulte comprensible la garantía prevista en la legislación de que
cuenten con una estructura mínima, sin perjuicio de que se complemente vía
estatutaria, con la salvedad de que por este medio no se puede hacer inoperante
el modelo de organización democrática. Desde esta perspectiva, el ejercicio de esa competencia autorreglamentaria
y los actos generales o concretos que de ella se deriven, ya sea en la órbita
de la toma de decisiones o en su ejecución, no pueden dificultar o
imposibilitar la participación de grupos o personas. (...).
Esta
garantía de participación en los procesos internos de los partidos, requiere el
reconocimiento y respeto de al menos dos principios fundamentales: la igualdad
y la seguridad, que resultan ilusorios si no se adoptan las medidas adecuadas
en la estructura y organización, capaces de asegurar que el proceso se llevará
a cabo de manera transparente, imparcial, racional, pluralista y equitativa.(...)
Es
entonces dentro de este concepto de garantía democrática que el Tribunal
Supremo de Elecciones, sin menoscabar el derecho de autorregulación interna de
los partidos, debe vigilar el grado de razonabilidad con que se ejerce ese
poder, pues mal se haría en tolerar que su ejercicio atente contra principios
constitucionales jurídicamente vinculantes y por ende exigibles sin necesidad
de otras normas o actos que los desarrollen.” (lo destacado no pertenece al original).
Como complemento de esa potestad de
autorregulación partidaria,
“Cuando
el Estado regula los partidos limita la potestad de autorregulación de los
asociados, pero a la vez él tiene sus propios límites para hacerlo. En ese
sentido, la voluntad del Estado no puede excluir la de los adherentes, so pena
de invalidar el derecho de participación política de éstos en cuanto se expresa
mediante partidos. No podría el Estado ejercer válidamente su competencia
reguladora en cuestiones de apreciación política, como el programa del partido,
su orientación o concepciones políticas (...)”.
Y correlacionando la potestad de
autorregulación partidaria y el principio democrático,
“(...) el
Estatuto es, en concreto, la manifestación del poder de autodeterminación que
la legislación nacional reconoce a los partidos políticos en general. Esta
capacidad de autorregulación se remonta a
Esta Magistratura es del criterio que los
partidos políticos gozan de amplia autonomía
para regular su estructura y funcionamiento interno, con los límites y
condiciones que la jurisprudencia ha delineado; principio
que puede aplicarse, sin apremio alguno, al campo de las regulaciones propias
de una coalición entre agrupaciones políticas de este género, pues para los
efectos, el “pacto constitutivo” que suscriban los partidos se
convierte en el acuerdo de voluntades que
ordena su actividad común.
El artículo 84 del Código Electoral, antes
mencionado, enumera una serie de acuerdos
que deben estar contenidos en el pacto como presupuesto necesario para que el
convenio sea admitido en instancias electorales. Según la norma, este pacto
debe contener, necesariamente, el programa de gobierno común a los partidos
coaligados; los puestos reservados para cada partido en las nóminas de
candidatos y candidatas por inscribir o, alternativamente, los procedimientos
democráticos mediante los cuales la coalición designará las candidaturas
comunes, garantizando la participación de todas las fuerzas políticas que la
integran; el nombre, la divisa y el lema oficiales de la coalición; la forma de
distribuir entre ellos el porcentaje de la contribución estatal que corresponde
a la coalición y las reglas comunes para la recepción de contribuciones de
origen privado, de conformidad con lo establecido por este Código; las normas
básicas y la instancia colegiada de resolución de conflictos internos. El contenido que exige esa disposición es
esencial, pero no excluyente; no limita ni constriñe el ejercicio
autoregulatorio que le pertenece al partido político independiente y que se
prolonga, de manera refleja a las coaliciones en que participe; de modo tal
que, entre otros, el pacto puede definir todos los aspectos operativos
vinculados en materia de identidad gráfica y propaganda correspondientes a la
coalición.
Lo anterior se confirma, inequívocamente, al
verificar que en el inciso f) de ese numeral se indica que el pacto debe
contener: “las normas básicas y la
instancia colegiada de resolución de conflictos internos para la resolución de
sus conflictos internos, de conformidad con lo establecido para la organización
de los partidos políticos.”. De ello se obtiene que, en el ejercicio
de su “autorregulación partidaria” y de lo establecido mediante el
consorcio de voluntades, los partidos coaligados pueden diseñar la estructura y
funcionamiento que estimen conveniente e integrar todas aquellas disposiciones
que consideren necesarias para la mayor eficacia de su acción conjunta, en los
términos y condiciones antes señalados y bajo el entendido de que son aprobadas
por las respectivas asambleas superiores en las cuales se establece la voluntad
partidaria de coaligarse, lo que otorga legitimidad al acuerdo.
Por lo expuesto, partiendo de la premisa
ineludible de que los partidos conservan su identidad y que sus órganos
internos conservan legitimidad,
corresponde de manera conjunta a los representantes legales de los
partidos asumir la representación de la coalición, salvo que por disposición
integrada al pacto constitutivo se determine, de manera expresa, cual de
ellos ostentará esa representación, para todos los efectos.
Asimismo, a manera de ejemplo, este acuerdo
puede seleccionar una de las cuentas de los partidos integrados y autorizar a
que de ella se desprenda una subcuenta o cuenta secundaria destinada a
las donaciones recibidas a favor de la coalición, así como los mecanismos para
la emisión de los recibos correspondientes.
3- ¿Pueden los miembros de los comités
ejecutivos cantonales de los partidos coaligados tomar decisiones y gestionar
directamente ante el Tribunal Supremo de Elecciones permisos, aclaraciones,
recursos, u otros?
En torno a este aspecto en particular, cabe
advertir que la consulta no es precisa, pues de su literalidad no se desprende
con precisión el tipo de “permisos, aclaraciones, recursos u otros”
a que se refiere y existiendo en la actividad electoral desarrollada por este
Tribunal una amplia diversidad de éstos, esta Magistratura se permite reiterar
que en el ejercicio de su “autorregulación partidaria” y de lo
obtenido mediante el acuerdo de voluntades, los partidos coaligados pueden
diseñar la estructura y funcionamiento que estimen conveniente e integrar en el
pacto todas aquellas disposiciones que consideren necesarias para la
mayor eficacia de su acción conjunta.
Por lo expuesto, nada obsta para que, mediante disposición expresa se
otorgue autorización a los miembros de los Comités Ejecutivos Cantonales
para efectuar algunas diligencias ante este Tribunal, siempre que éstas no
conlleven el concurso de requisitos adicionales, establecidos en el Código
Electoral y los reglamentos que lo integran, pues éstas prevalecen ante
cualquier normativa que las agrupaciones políticas dicten.
4- ¿Pueden o deben las coaliciones nombrar un
presidente, secretario, tesorero, fiscal u otros, que constituya la máxima
autoridad de la coalición? Esto por cuanto, el artículo 84 del Código Electoral
únicamente prevé la conformación de un órgano de resolución de conflictos entre
los partidos coaligados.
Tal como se indicó previamente, en el
ejercicio de su “autorregulación partidaria” y de lo obtenido
mediante el acuerdo de voluntades, los partidos coaligados pueden diseñar la
estructura y funcionamiento que estimen conveniente e integrar en el pacto
todas aquellas disposiciones que consideren necesarias para la mayor eficacia
de su acción conjunta, siempre que no contradigan las disposiciones
establecidas en el Código Electoral y los reglamentos que lo integran y bajo el
entendido de que este Tribunal, sin menoscabar el derecho de autorregulación
interna que les asiste, debe vigilar el grado de razonabilidad con que se
ejerce ese poder, pues mal se haría en tolerar que su ejercicio atente contra
principios constitucionales jurídicamente vinculantes y por ende exigibles sin
necesidad de otras normas o actos que los desarrollen.
b) En torno a las interrogantes referidas al
segundo planteamiento. Los
gestionantes cuestionan de manera específica si las normas contenidas en el
“Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos Políticos”,
vigente a partir del 29 de octubre del 2009, en el que se exige el nombramiento
de un tesorero, aplican a las coaliciones inscritas en fecha previa.
Es indispensable indicar que el artículo 84
del Código Electoral, en sus incisos d) y e) dispone:
“d) La forma de distribuir entre ellos
el porcentaje de la contribución estatal que corresponde a la coalición. Las
coaliciones tendrán derecho a recibir contribución estatal con base en el
resultado electoral obtenido por las candidaturas comunes que presente, en los
mismos términos y condiciones que este Código establece para los demás partidos
políticos.
e) Las reglas comunes para la recepción de
contribuciones de origen privado, de conformidad con lo establecido por este
Código.”.
Tal disposición ha sido debidamente integrada
en el “Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos
Políticos”, que en su artículo 92, dispone:
“Artículo 92.- Coaliciones
1. Las disposiciones de este Reglamento
referidas a partidos políticos, se entenderán igualmente respecto de las
coaliciones constituidas de conformidad con el Código Electoral.
2. Las coaliciones deberán llevar su propia
contabilidad, para lo cual efectuarán los trámites de autorización respectivos
ante
3. Los justificantes, comprobantes y demás
documentación relativa a los gastos de una coalición, deberán encontrarse a su
nombre.
4. Se podrán aceptar gastos a nombre de los
partidos políticos coaligados hasta la fecha en que entren a formar parte de la
coalición.”.
La aplicación de la normativa del Código
Electoral, relativa a la recepción de contribución privada y estatal, requiere del concurso de un tesorero, pues esta es
una figura trascendental e indispensable y todo “pacto de
coalición” debe ajustarse a lo ahí dispuesto y nominar la persona que
fungirá en ese cargo.
Analizado
lo anterior se emite criterio sobre las demás interrogantes referidas a este
segundo apartado y que han sido sometidas a este Tribunal, en los siguientes
términos:
1- ¿Cómo y quién designa al tesorero de la
coalición, los militantes de los partidos coaligados, las respectivas Asambleas
Cantonales de los partidos coaligados, el Comité Ejecutivo Nacional de cada
partido, u otro órgano?
Tal como se indicó previamente, en el
ejercicio de su “autorregulación partidaria” y de lo obtenido
mediante el acuerdo de voluntades, los partidos coaligados pueden diseñar la
estructura y funcionamiento que estimen conveniente e integrar en el pacto
todas aquellas disposiciones que consideren necesarias para la mayor eficacia
de su acción conjunta, siempre que no contradigan las disposiciones
establecidas en el Código Electoral y los reglamentos aplicables. No obstante,
este Tribunal se permite señalar a los consultantes que, al amparo del artículo
84 del Código Electoral y 92 del Reglamento, el
nombramiento del tesorero se debe establecer expresamente en el pacto
constitutivo, con la firma de las personas
representantes de los respectivos partidos y debe ser aprobado por las respectivas asambleas superiores, por mayoría
absoluta de la totalidad de sus miembros.
Al tenor de las consideraciones anteriores, lo procedente es que la
designación de este cargo recaiga sobre uno de los tesoreros de los partidos
coaligados, quien ostentará esa condición para todos los efectos
correspondientes.
2- ¿Es el tesorero de la coalición el máximo
o único órgano en materia de financiamiento, por encima de las asambleas
nacionales de los partidos coaligados, de los respectivos comités ejecutivos
nacionales, y de las asambleas cantonales y los comités ejecutivos cantonales
de los partidos participantes de esta agrupación?
En el caso concreto, las funciones,
facultades y responsabilidades que atañen al tesorero de una coalición, de
frente a las demás figuras de esa forma asociativa, en nada difieren de las que
ejerce el tesorero de un partido político de frente a las autoridades
partidarias, así que deberá estar el
consultante a lo dispuesto en el Código Electoral y los reglamentos que lo
desarrollan.
3-¿Qué responsabilidad podría atribuirse a
los partidos coaligados por las actuaciones del tesorero de las coaliciones?
Como se indicó en la consulta precedente, las
funciones, facultades y responsabilidades que atañen al tesorero de una
coalición son asimilables a las que ejerce el tesorero de un partido
político.
Tal como se desprende del inciso primero del
artículo 92 del “Reglamento sobre el Financiamiento de los Partidos
Políticos”, las disposiciones referidas a partidos políticos se
entenderán igualmente respecto de las coaliciones constituidas de conformidad
con el Código Electoral.
Por ende, las responsabilidades derivadas que
pueden atribuirse a los partidos coaligados por las actuaciones del
tesorero, que no sean de índole personalísima, en nada difieren de las que
pueden corresponderle a un partido político en su actividad individual por las
conductas de quien ejerce ese cargo. Considerar lo contrario sería crear un fuero
particular en beneficio de las agrupaciones que se encuentren en esa condición
por el sólo hecho de que la responsabilidad es compartida lo que implicaría,
por ende, admitir un fraude de ley inadmisible en un régimen de Derecho
como el nuestro.
Bajo esa tesitura, deberán estar los
consultantes a lo dispuesto en el Código Electoral y los reglamentos que lo
integran sobre la responsabilidad de los partidos políticos frente a las
actuaciones de su tesorero, lo que resulta del todo aplicable al ámbito de los
partidos en coalición.
4- ¿Cómo se aplicará las disposiciones
contenidas en los artículos 287 y 288 del Código Electoral relativas a las
multas en relación con el control de las contribuciones privadas, por el recibo
de contribuciones irregulares?
En torno a este aspecto se reitera que la
responsabilidad que puede atribuirse a los partidos coaligados en nada difiere
de la que puede corresponderle a un partido político en su actividad
individual cuando incurra en actuaciones irregulares. Considerar lo contrario
sería crear un fuero particular en beneficio de las agrupaciones que se
encuentren es esa condición por el solo hecho de que la responsabilidad es
compartida. Por ende, deberá estarse a lo dispuesto en el Código Electoral y los
reglamentos que lo integran sobre la responsabilidad de las agrupaciones
políticas, lo que resulta del todo aplicable al ámbito de la coalición, cuyos
integrantes deben responder de manera solidaria a la imposición de la multa.
5- ¿Cuál es (sic) el plazo y los requisitos
que deben considerarse para nombrar al tesorero de cada coalición?
Según se indicó supra, la aplicación
de la normativa dispuesta en el Código Electoral, relativa a la recepción de
contribución privada y estatal, requiere del
concurso de un tesorero, pues esta es una figura trascendental e indispensable.
Por ello, todo “pacto de coalición” debe ajustarse a lo ahí
dispuesto y nominar la persona que fungirá en ese cargo, lo que implica también
la determinación del plazo para el cuál se le nombra. Nada obsta para que,
mediante disposición integrada al pacto constitutivo, se establezcan requisitos
o condiciones para ese nombramiento y los mecanismos de sustitución o renuncia.
6- ¿Se tomarán en cuenta los gastos en que
incurran las coaliciones para las elecciones de febrero del 2010, para la deuda
política a reconocer en las elecciones de diciembre de 2010?
El Código Electoral ha emitido disposiciones
específicas para regular la contribución estatal en cada uno de los procesos
electorales. Los gastos de cada proceso electoral serán liquidados de manera
independiente y en los términos y condiciones que la normativa prevé. Por ende,
no es posible tomar en cuenta los gastos en que incurran las coaliciones
durante las elecciones nacionales de febrero del 2010, para ser liquidados
mediante la contribución estatal a reconocer en las elecciones municipales de
diciembre de 2010.
Por
tanto:
Se evacua la consulta formulada en los
siguientes términos: a) las coaliciones no gozan de personería jurídica propia;
b) corresponde a los representantes legales de los partidos actuar de manera
conjunta en la representación de la coalición, salvo que por disposición
integrada al pacto constitutivo se determine, de manera expresa, cual de
ellos ostentará la representación de la coalición, para todos los efectos; c)
en el ejercicio de su “autorregulación partidaria” y de lo obtenido
mediante el consorcio de voluntades, los partidos coaligados pueden diseñar la
estructura y funcionamiento que estimen convenientes e integrar en el pacto
todas aquellas disposiciones que consideren necesarias para la mayor eficacia
de su acción conjunta, siempre que no contradigan las disposiciones
establecidas en el Código Electoral y los reglamentos que lo integran y bajo el
entendido de que este Tribunal, sin menoscabar el derecho de autorregulación
interna que les asiste, debe vigilar el grado de razonabilidad con que se
ejerce ese poder; por ende, nada obsta para que, mediante disposición expresa
se otorgue autorización a los miembros de los comités ejecutivos cantonales
para efectuar algunas diligencias ante este Tribunal, siempre que éstas no
conlleven el concurso de requisitos adicionales, establecidos en el Código
Electoral y los reglamentos que lo integran, pues éstas prevalecen ante
cualquier normativa que las agrupaciones políticas dicten; d) la aplicación de
la normativa dispuesta en el Código Electoral, relativa a la recepción de
contribución privada y estatal, requiere del concurso de un tesorero pues esta
es una figura trascendental e indispensable; por ende, todo pacto de
coalición debe ajustarse a lo ahí dispuesto y nominar la persona y el plazo
por el que fungirá en ese cargo, designación que deberá recaer en uno de los
tesoreros de los partidos coaligados, quien ostentará esa condición para todos
los efectos correspondientes, todo lo cual será aprobado por las asambleas
superiores de cada partido; e) las funciones, facultades y responsabilidades
que atañen al tesorero de una coalición, de frente a los demás cargos de esa figura
asociativa, en nada difieren de las que ejerce el tesorero de un partido
político de frente a las autoridades partidarias de conformidad con la
normativa electoral; f) las responsabilidades derivadas que pueden atribuirse a
los partidos coaligados por las actuaciones del tesorero, que no sean de
índole personalísima, en nada difieren de las que pueden corresponderle a un
partido político en su actividad individual por las conductas de quien ejerce
ese cargo; g) en torno al tema de las multas por actuaciones irregulares deberá
estarse a lo dispuesto en el Código Electoral y los reglamentos que lo
integran, lo que resulta del todo aplicable al ámbito de la coalición, cuyos
integrantes deben responder de manera solidaria a la imposición de la multa; h)
no es posible tomar en cuenta los gastos en que incurran las coaliciones
durante las elecciones nacionales de febrero del 2010 para ser liquidados
mediante la contribución estatal a reconocer en las elecciones municipales de
diciembre de 2010. Notifíquese.—Luis Antonio Sobrado
González.—Eugenia María Zamora Chavarría.—Max Alberto Esquivel
Faerron.—Mario Seing Jiménez.—Betty Bou Valverde.—1
vez.—C-Exento.—(IN2010069235).
Registro
Civil-Departamento Civil
OFICINA DE ACTOS
JURÍDICOS
Se hace saber que este Registro en diligencias de ocurso incoadas por
John Wilner López López, ha dictado una resolución que en lo conducente dice:
Resolución Nº 1413-2010.—Registro Civil.—Departamento
Civil.—Sección Actos Jurídicos. San José, a las ocho horas y cuarenta
minutos del quince de julio del dos mil diez. Exp. Nº 16247-2010. Resultando
1º—..., 2º—... Considerando: I.—Hechos probados:...,
II.—Hechos no probados:..., III.—Sobre el fondo: ... Por tanto:
Rectifíquese el asiento de matrimonio de John Wilmer López López con Viviana
María Herrera Camacho ...; en el sentido que el segundo nombre del cónyuge es
“Wilner” y no como se consignó.—Lic. Carlos Luis Brenes
Molina, Jefe a. í.—Lic. Marisol Castro Dobles, Directora General.—1
vez.—(IN2010069083).
Se hace saber que este Registro en diligencias de ocurso incoadas por Maribel Pulido Escobar, ha dictado una resolución que en lo conducente dice: Resolución Nº 1567-10.—Registro Civil.—Departamento Civil.—Sección de Actos Jurídicos. San José, a las once horas treinta minutos del veintidós de julio del dos mil diez. Exp. Nº 8357-10. Resultando 1º—..., 2º—..., 3º—..., Considerando: I.—Hechos probados:..., II.—Hechos no probados:..., III.—Sobre el fondo:..., Por tanto: Rectifíquese el asiento de nacimiento de Kevin Alexander Sevilla Argüello..., en el sentido que el primer apellido de la madre de la persona ahí inscrita es “Pulido”.—Lic. Carlos Luis Brenes Molina, Jefe a. í.—Lic. Marisol Castro Dobles, Directora General.—1 vez.—(IN2010069120).
Se hace saber que en diligencias de ocurso incoadas por Inés del Socorro Ortega Alguera, este Registro ha dictado una resolución que en lo conducente dice: Nº 0123-10.—Registro Civil.—Departamento Civil.—Sección de Actos Jurídicos.—San José, a las nueve horas diez minutos del veintisiete de enero del dos mil diez. Expediente Nº 36364-09. Resultando: 1º—…, 2º—…, 3º—…Considerando: I.—Hechos probados:…, II.—Hechos no probados:… III.—Sobre el fondo:… Por tanto: Procédase a rectificar el asiento de nacimiento de Mathías Ortega Alquera... en el sentido que el nombre y el segundo apellido de la madre... son “Inés del Socorro” y “Alguera” respectivamente.—Lic. Marisol Castro Dobles, Directora General.—Lic. Carlos Luis Brenes Molina, Jefe a. í.—1 vez.—(IN2010069155).
Se hace saber que este Registro en diligencias de ocurso incoadas por Gilmita de los Ángeles Alonzo Medina, ha dictado una resolución que en lo conducente dice: Resolución Nº 1595-2010.—Registro Civil.—Departamento Civil.—Sección Actos Jurídicos.—San José, a las nueve horas cuarenta minutos del veintiséis de julio del dos mil diez. Expediente N° 11100-2010. Resultando 1º—..., 2º—... Considerando: I.—Hechos probados:..., II.—Hechos no probados:..., III.—Sobre el fondo:... Por tanto: rectifíquense el asiento de matrimonio de Olman Gerardo Castro Solís con Gilmita Alonzo Medina...; en el sentido que el nombre de la cónyuge es “Gilmita de los Ángeles”, el asiento de naturalización de Gilmita Alonzo Medina..., en el sentido que el nombre de la misma es “Gilmita de los Ángeles” y el asiento de nacimiento de Natalia Lucrecia Castro Alonzo..., en el sentido que el nombre de la madre de la persona ahí inscrita es “Gilmita de los Ángeles”.—Lic. Marisol Castro Dobles, Directora General.—Lic. Carlos Luis Brenes Molina, Jefe a. i.—1 vez.—(IN2010069169).
Se hace saber que este Registro en diligencias de ocurso incoadas por Pilar Duarte Arrieta, Óscar Rolando Barrantes Duartes, Dalis María Grettel Barrantes Duartes, Shirley Alicia Barrantes Duarte y Kathia Yisenia Barrantes Duarte, ha dictado una resolución que en lo conducente dice: Resolución Nº 1661-2010.—Registro Civil.—Departamento Civil.—Sección Actos Jurídicos.—San José, a las diez horas del veintinueve de julio del dos mil diez. Ocurso. Exp. Nº 47479-2009. Resultando: 1º—..., 2º—... Considerando: I.—Hechos Probados:..., II.—Hechos no Probados:..., III.—Sobre el fondo:..., por tanto, rectifíquense los asientos de nacimiento de Óscar Rolando Barrantes Duartes ..., en el sentido que el segundo apellido del padre, el nombre y los apellidos de la madre de la persona ahí inscrita, consecuentemente el segundo apellido del mismo son “Guadamuz”, “Pilar Duarte Arrieta” y “Duarte” respectivamente, el de Dalis María Grettel Barrantes Duartes ..., en el sentido que el nombre y los apellidos de la madre de la persona ahí inscrita, consecuentemente el primer nombre y el segundo apellido de la misma son “Pilar Duarte Arrieta”, “Daly” y “Duarte” respectivamente, el de Shirley Alicia Barrantes Duarte y el de Kathia Yisenia Barrantes Duarte ..., en el sentido que el nombre y los apellidos de la madre de las personas ahí inscritas son “Pilar Duarte Arrieta” y no como se consignaron.—Lic. Marisol Castro Dobles, Directora General.—Lic. Carlos Luis Brenes Molina, Jefe a. í.—1 vez.—RP2010191104.—(IN2010069252).
Con
fundamento en los hechos probados y las razones de derecho antes expuestas se
resuelve: 1. Declarar a la señora Joyce Zurcher Blen responsable administrativamente de los hechos atribuidos en este
procedimiento administrativo, razón por la cual se recomienda sancionarla con
la cancelación de su credencial como Alcaldesa Municipal, así como la
prohibición de ingreso o reingreso en cargos de
En
virtud de lo anterior, la sanción de prohibición de ingreso o reingreso a un
cargo de
División Jurídica.—Lic. Sergio Mena García, Gerente Asociado.—1 vez.—(IN2010069313).
GERENCIA DE LOGÍSTICA
DIRECCIÓN PRODUCCIÓN INDUSTRIAL
Ampliación programa de
compras 2010-2011
|
Partida |
Objeto |
Monto ¢ |
|
2199 |
Contratación servicios de lavado, secado, planchado y transporte de ropa hospitalaria (código 06-10-0070) |
477.000.000,00 |
|
Monto |
477.000.000,00 |
En cumplimiento con
San José, 27 de agosto del 2010.—Ing. Ovidio Murillo Valerio, Director.—1 vez.—(IN2010072477).
PROYECTO DE EQUIDAD Y EFICIENCIA
DE
PROGRAMA DE MEJORAMIENTO
DE
DE
2010PP-000052-00100 (2010LPN-000019-Prov.)
Construcción de obra
nueva en los centros educativos
de la red del Colegio de Térraba
El
Programa de Mejoramiento de
El objetivo de
la licitación es construir obra nueva en los Centros Educativos de
Esta licitación
se promueve en el marco del Proyecto de Equidad y Eficiencia de
Los interesados
podrán adquirir un juego completo de los pliegos de licitación en las oficinas
de
Los licitantes deben presentar una garantía de participación por un monto no menor de ¢7.300.000.00 (siete millones trescientos mil colones exactos), para la línea Nº 1; y ¢4.000.000.00 (cuatro millones de colones exactos), para la línea Nº 2 y tendrán una vigencia de 120 días naturales contados a partir de la fecha de apertura de las ofertas.
Para cualquier notificación o aclaración se debe remitir con la siguiente leyenda:
Proveeduría de PROMECE
Ministerio de Educación Pública
Antigua Embajada Americana, 3er piso, calle 1, avenida 1 y 3.
San José, Costa Rica.
Programa mejoramiento de la calidad de la educación general básica. Componente de infraestructura física, construcción de obra nueva en los centros educativos de la red del Colegio de Térraba, Buenos Aires, en la provincia de Puntarenas.
Licitación Pública Nacional 2010PP-000052-00100 (2010LPN-000019-Prov.).
Las ofertas
deberán ser presentadas en sobre cerrado en
San José, 30 de agosto de 2010.—Lic. Fernando Villanea Bulgarelli, Proveedor.—1 vez.—O. C. 098-010.—(Solicitud N° 1380).—C-56020.—(IN2010072614).
2010PP-000036-00100
(2010LPN-000017-PROV)
Construcción
de obra nueva en los centros educativos
de la red de
El Programa de Mejoramiento de
El objetivo de la licitación es construir obra nueva en los Centros
Educativos de
Esta licitación se promueve en el marco del Proyecto de Equidad y
Eficiencia de
Los interesados podrán adquirir un juego completo de los pliegos de
licitación en las oficinas de
Los licitantes deben presentar una garantía de participación por un
monto no menor de ¢ 3.600.000,00 (tres millones seiscientos mil colones),
tendrá una vigencia de 120 días naturales contados a partir de la fecha de
apertura de las ofertas.
Para cualquier notificación o aclaración se debe remitir con la
siguiente leyenda:
PROVEEDURÍA DE PROMECE
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Antigua Embajada Americana, 3er
piso, calle 1ª, avenidas 1ª y 3ª.
San José, Costa Rica.
PROGRAMA
MEJORAMIENTO DE
Licitación Pública Nacional
2010PP-000036-0100 (2010LPN-000017-Prov.).
Las ofertas deberán ser presentadas en sobre
cerrado en
San José, 30 de agosto de 2010.—Proveeduría.—Lic. Fernando Villanea Bulgarelli, Proveedor.—1 vez.—O. C. Nº 097-010.—Solicitud Nº 1379.—C-49320.—(IN2010072668).
UNIDAD DE BIENES Y
SERVICIOS
LICITACIÓN PÚBLICA
2010LN-000013-UPIMS
Construcción
de edificio para el Cen Cinai de
Bebedero
Cañas, Guanacaste
Consejo Técnico
de Asistencia Médico Social
El Consejo Técnico de Asistencia Médico
Social, a través de
Línea 1:
1 Construcción de edificio
nuevo, para el CEN CINAI de Bebedero Cañas, Guanacaste, del Ministerio de
Salud, de acuerdo a planos de construcción y de las especificaciones técnicas
elaboradas por
Cartel con condiciones generales y especificaciones técnicas podrá
retirarse por parte de los interesados, sin costo alguno a partir de la
presente publicación, presentándose en
San José, 30 de agosto de 2010.—Mba. Jorge Enrique Araya Madrigal, Dirección Financiera de Bienes y Servicios.—1 vez.—O. C. Nº 8667.—Solicitud Nº 22677.—C-17020.—(IN2010072671).
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2010LN-005072-01
Servicio de
mantenimiento preventivo, correctivo y de
emergencia de aires acondicionados en
oficinas
centrales del Banco de Costa Rica
El Banco de Costa Rica, informa que recibirá ofertas hasta las 10:30 a.m. (diez horas con treinta minutos) del día 17 de setiembre del 2010, para la contratación en referencia.
Los interesados
pueden retirar el cartel de licitación que incluye las especificaciones y
condiciones generales, en
San José, 30 de agosto del 2010.—Oficina de Compras y Pagos.—Rodrigo Aguilar S., Área de Licitaciones.—1 vez.—O. C. Nº 60058.—Solicitud Nº 37822.—C-12770.—(IN2010072670).
LICITACIÓN
ABREVIADA Nº 2010LA-000026-APITCR
Adquisición
de contenedores para construcción de laboratorios
El Instituto Tecnológico de Costa Rica por
medio del Departamento de Aprovisionamiento, ubicado en el edificio D-4 Sede
Central, recibirá ofertas hasta las diez horas (10:00 a. m.) del día 17 de
setiembre del 2010, para la adquisición de contenedores para construcción de laboratorios”.
Los interesados pueden retirar el cartel sin costo alguno en el
Departamento de Aprovisionamiento, Sede Central Cartago.
Cartago, 30 de agosto del 2010.—Departamento de Aprovisionamiento.—Lic. Walter Sequeira Fallas, Director.—1 vez.—Solicitud Nº 14541.—O. C. Nº 189.—C-11070.—(IN2010072557).
HOSPITAL NACIONAL DE NIÑOS
“DR. CARLOS SÁENZ HERRERA”
CENTRO DE CIENCIAS MÉDICAS
DE
ÁREA DE GESTIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
SUBÁREA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
|
N° trámite |
Descripción de lo requerido |
Fecha y hora de apertura |
|
Licitación Pública Nº 2010LN-000003-2103 |
Ítem único: Fórmula nutricional elemental hipoalergénica a base de
aminoácidos: porcentajes como aporte calórico para cada 100g de polvo: 10-12%
de proteínas, 40-45% de grasa, (considerando como fuentes: aceite de cártamo
o alazor oleico alto, aceite de vegetal refinado aceite de coco no
hidrogenado, soya), 45-50% de carbohidratos (considerando como fuentes:
sólidos de jarabe de maíz, jarabe de glucosa seca) con vitaminas y minerales.
Contiene proteína 100% a base de aminoácidos incluyendo a |
Viernes 24 de setiembre, 2010, hora: 10:30 a.m. |
Las ofertas se recibirán por escrito en la fecha y hora indicada anteriormente, en el Área Gestión de Bienes y Servicios del Hospital de Niños, en el cual se llevará a cabo el acto de apertura correspondiente.
San José, 26 de agosto, 2010.—Lic. Norma Moya Chavarría, Coordinadora a. í.––1 vez.––(IN2010072650).
ÁREA DE
ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
CONCURSO
2010LN-000030-1142
250
unidades de transductores de presión intracraneal
Se informa a los interesados que está
disponible en la fotocopiadora del piso comercial, edificio anexo CCSS el
cartel de
Apertura de ofertas para el día 01 de octubre de 2010 a las 08:30 horas. Vea detalles y mayor información en la página Web http://www.ccss.sa.cr.
San José, 30 de agosto de 2010.—Subárea de Carteles.—Argentina Araya Jara, Jefa.—1 vez.—Solicitud Nº 37092.—O. C. Nº 1142.—C-12750.—(IN2010072660).
DIRECCIÓN DE PROVEEDURÍA INSTITUCIONAL
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2010LN-000028-32700
Adquisición de mezcla
asfáltica en caliente
Se avisa a todos los interesados en esta contratación que mediante resolución de adjudicación Nº 270-2010-SVR de las 14:30 horas del 25 de agosto de 2010, se adjudica de la siguiente manera:
Constructora Meco Sociedad Anónima, cédula jurídica Nº
3-101-035078.—(Oferta Nº 1).
Posición 1: Monto adjudicado: ¢444.838.594,00.
Quebradores Pedregal Sociedad Anónima, cédula jurídica N°
3-101-125873.—(Oferta Nº 3).
Posición 2: Monto adjudicado: ¢113.348.565,00.
Concreto Asfáltico Nacional S. A., cédula jurídica Nº
3-101-008650.—(Oferta Nº 2).
Posición 3: Monto adjudicado: ¢103.207.500,00.
Quebradores del Sur de Costa Rica S. A., cédula jurídica Nº
3-101-185750.—(Oferta Nº 4).
Posición 4: Monto adjudicado: ¢50.014.925,32.
Posición 5: Monto adjudicado: ¢50.014.925,32.
Monto total adjudicado en colones: ¢761.424.509,64 (ciento cuarenta y ocho millones setecientos siete mil ciento dieciocho colones exactos).
San José, 21 de junio de 2010.—Dirección de Proveeduría Institucional.—Heidy Román Ovares, Directora.—1 vez.—Solicitud Nº 3303.—O. C. Nº 9317.—C-25520.—(IN2010072589).
MUSEO HISTÓRICO
CULTURAL JUAN SANTAMARÍA
LICITACIÓN PÚBLICA 2010LN-000048-75100
Reparación de edificio
y construcción de jardín
El interesado
tiene el cartel a disposición en el Sistema Comprared en forma gratuita, en la
dirección https://www.hacienda.go.cr/comprared de Internet, a partir del día
hábil siguiente de recibido este comunicado, o puede pasar a retirarlo en
San José, 26 de agosto de 2010.—Lic. Xinia Carmona Valverde, Proveedora Institucional.—1 vez.—Solicitud Nº 35033.—O. C. Nº 081.—C-15320.—(IN2010072601).
CORTE SUPREMA DE
JUSTICIA
DIRECCIÓN EJECUTIVA
DEPARTAMENTO DE PROVEEDURÍA
Se comunica a todos los interesados en los procedimientos de contratación de referencia, que por acuerdos del Consejo Superior del Poder Judicial en sesión 78-10, celebrada el 26 de agosto de 2010, artículos VI y VII, dispuso adjudicarlos según se detalla:
LICITACIÓN ABREVIADA 2010LA-000028-PROV
“Contratación
de servicios de alimentación para los privados de libertad que deben permanecer
en
—————
LICITACIÓN ABREVIADA 2010LA-000027-PROV
“Compra
de componentes de desarrollo de aplicaciones (software), para uso del
Departamento de Tecnología de
Demás características y condiciones según cartel.
San José, 30 de agosto de 2010.—Proceso de Adquisiciones.—Lic. Ana Iris Olivares Leitón, Jefa.––1 vez.––(IN2010072648).
LICITACIÓN
ABREVIADA Nº 2010LA-005073-01
Servicio
de Ensobretado de Estados de Cuenta
El Banco de Costa Rica informa que,
Oficina de Compras y Pagos.—Rodrigo Aguilar Solórzano, Área de Licitaciones.—1 vez.—O. C. Nº 60058.—Sol. Nº 37820.—C-12750.—(IN2010072672).
LICITACIÓN
ABREVIADA 2010LA-000004-01
Permisos
de utilización de espacios para publicidad en los
exteriores de
cinco vagones COOPESA y tres vagones
japoneses del
tren urbano metropolitano
A los interesados en
“Considerando el Oficio PROV-142-2010
de
Se acuerda declarar infructuosa
San José, 30 de agosto del 2010.—Departamento de Proveeduría.—Marta E. Navarro Sandoval.—1 vez.—Solicitud Nº 09864.—O. C. Nº 9924.—C-12770.—(IN2010072569).
GERENCIA DE LOGÍSTICA
ÁREA DE ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2010LN-000007-1142
Bolsas de Colostomía
para adultos
Los ítems Nº 1 y Nº 3 de este concurso se adjudicaron a la empresa Hollister Incorporated (Corporación Sandoval y Sandoval S. A., Representante), por un monto total de USD $750.384,00 (setecientos cincuenta mil trescientos ochenta y cuatro dólares exactos). Mediante la resolución GL.23912-2010 se declaran infructuosos los ítems Nº 2 y Nº 4 del concurso que antecede.
Vea detalles y mayor información en la página Web http://www.ccss.sa.cr.
San José, 30 de agosto de 2010.—Subárea de Adjudicaciones.—Lic. Vilma Arias Marchena, Jefa.—1 vez.—Solicitud Nº 37901.—O. C. Nº 1142.—C-11900.—(IN2010072657).
LICITACIÓN
ABREVIADA Nº 2010LA-000070-PRI
Servicios
de suspensión y reconexión de servicios morosos
en las cantonales
de San Ramón y Palmares
El Instituto Costarricense de Acueductos y
Alcantarillados cédula jurídica 4-000-042138, comunica que mediante Resolución
de Subgerencia Nº 2010-0709 de fecha 26 de agosto de 2010, se adjudica
Constructora Facora S. A.—(oferta
única).
Posición Nº 1 Cantonal Palmares, precio
unitario por cada servicio ¢1.500,00 colones.
Posición Nº 2 Cantonal San Ramón, precio unitario por cada servicio
¢1.500,00 colones.
Monto adjudicado: Los servicios se brindarán durante 24 meses o cuando
se ejecute la cantidad total de órdenes a ejecutar, lo que ocurra primero, de
acuerdo con las necesidades institucionales, ¢67.500.000,00 (Sesenta y siete
millones de colones con 00/100).
Nota: En caso de ser necesario aplicar lo dispuesto en el Cartel,
Volumen 2, Punto Nº 29, el costo del traslado de la cuadrilla, tanto para la
desconexión como para la reconexión de cada servicio es de ¢1.350,00 colones.
Demás condiciones de acuerdo al cartel y la
oferta respectiva.
Dirección de Proveeduría.—Lic. Iris Fernández Barrantes.—1 vez.—Solicitud Nº 1657.—O. C. Nº 2010-01.—C-17870.—(IN2010072554).
PROCESO ADMINISTRACION Y FINANZAS
LICITACION ABREVIADA 2010LA-000003-01
1. “… Adjudicar en forma parcial
|
Fecha de eventos |
Cantidad de participantes |
Precio por evento en colones |
|
7 y 8 / setiembre/2010 |
55 |
2.136.329.18 |
|
9 y 10/setiembre/2010 |
45 |
1.747.905.70 |
|
28 y 29/setiembre/2010 |
48 |
1.864.432.74 |
|
30/set y 01/oct/2010 |
57 |
2.214.013.88 |
|
1, 2 y 3/octubre/2010 |
35 |
2.196.486.77 |
|
5 y 6/octubre/2010 |
42 |
1.631.378.65 |
|
7 y 8/octubre/2010 |
40 |
1.553.693.95 |
|
12 y 13/octubre/2010 |
40 |
1.553.693.95 |
|
12 y 13/octubre/2010 |
50 |
1.942.117.44 |
|
Total: |
412 |
16.840.052.26 |
2. Declarar desierto los siguientes cinco eventos:
|
Fecha de eventos |
Cantidad de participantes |
|
14 y 15/octubre/2010 |
50 |
|
19 y 20 de octubre/2010 |
50 |
|
5, 6 y 7 de noviembre/2010 |
35 |
|
26, 27 y/noviembre/2010 |
35 |
|
3, 4 y 5/diciembre/2010 |
35 |
El informe técnico del proceso de adjudicación, oficio MF 1151-2010 y oficio PAF-P 537-2010, se consigna en los folios del 35.214 al 35.217 del archivo de referencia. Acuerdo firme.
San José, 26 de agosto del 2010.—Lic. Carmen Lía Guevara Torres, Proveedora.––Lic. Eliécer Ureña Q., Coordinador.—1 vez.––(IN2010071738).
Diseño y planos
constructivos del conjunto de edificios
para el nuevo centro de control de
energía del ICE
LISTA CORTA Nº 1
PRÉSTAMO Nº 1908/OC-CR DEL BID
El
Instituto Costarricense de Electricidad, avisa a los proveedores interesados en
conformar
Requerimiento: diseño y planos constructivos del conjunto de edificios para el nuevo Centro de Control de Energía del ICE.
Se les informa además que se pondrá a disposición las condiciones y formularios en nuestro sitio WEB: https://www.grupoice.com/PEL.
San José, 27 de agosto de 2010.—Luis Fdo. Araya Montero-Licitaciones-Proveeduría Corporativa.—1 vez.—O. C. 349713.—(Solicitud Nº 011-2010).—C-17020.—(IN2010072628).
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2010LA-005080-01
Compra de muebles en
madera
El
Banco de Costa Rica comunica a los interesados en la licitación en referencia que
el cartel de la misma, ha sido modificado; tales modificaciones deben ser
retiradas en
Oficina de Compras y Pagos.—Rodrigo Aguilar S., Licitaciones.—O. C. Nº 60058.—Solicitud Nº 37823.—C-10200.—(IN2010072673).
PROCESO DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA
LICITACIÓN ABREVIADA Nº 2010LA-000056-PCAD
(Enmienda Nº 1)
Contratación de
servicio de mantenimiento preventivo y
atención de averías para equipos de
transporte vertical
Se
les comunica a todos los interesados que el documento que contiene
La fecha de apertura se traslada para el 8 de setiembre del 2010, a las 10:00 horas.
Las demás condiciones permanecen invariables.
San José, 27 de agosto del 2010.—Lic. Maykel Vargas García, Jefe.—1 vez.—(IN2010072661).
HOSPITAL
NACIONAL DE NIÑOS
DR.
CARLOS SÁENZ HERRERA
CENTRO
DE CIENCIAS MÉDICAS DE
LICITACIÓN
PÚBLICA N° 2010LN-000002-2103
Gases
medicinales
Se les recuerda que la fecha y hora de la apertura de esta Licitación
Pública es el día jueves 16 setiembre del 2010 a las 10:30 a. m. y la fecha máxima
para dictar acto de adjudicación jueves 23 diciembre del 2010.
Las demás condiciones y términos permanecen invariables.
San José, 26 de agosto del 2010.—Lic. Norma Moya Chavarría, Coordinadora a. í.—Subárea de Contratación Administrativa.—Área de Gestión de Bienes y Servicios.—1 vez.—(IN2010072651).
ÁREA DE
ADQUISICIONES DE BIENES Y SERVICIOS
CONCURSO 2010LN-000025-1142
(Aviso Nº 02 )
Producto: Ítem Nº
01:50.000 máxima, bolsas de Ileostomía
fecal para adultos de 40 MM hasta 49
MM. Ítem
Nº 02:36.000 bolsas de Ileostomía fecal
para
adultos de 50 MM hasta 59 MM
A los interesados en este concurso se les comunica que: “Se amplía el plazo para la primera entrega de ambos ítems a 60 días naturales máximo”.
El resto del cartel permanece invariable.
Argentina
Araya Jara.—Jefa de
COMITÉ CANTONAL DE
DEPORTES
Y RECREACIÓN DE BELÉN
LICITACIÓN ABREVIADA 01-2010
Contratación de los
servicios de mano de obra, materiales
y equipo para la remoción del piso
actual, nivelación
y rectificación de la base y compra e
instalación
del nuevo piso para la cancha multiuso
del
gimnasio del polideportivo de Belén
El
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Belén, comunica que el plazo para
la recepción de ofertas fue ampliado hasta las 10:00 horas del 22 de setiembre
de 2010, para
Asimismo, se informa que el cartel ha sufrido algunas modificaciones, las cuales se encuentran a disposición de los interesados. Consultas al tel. 2293-4638, ext. 107.
San Antonio de Belén, Heredia, 30 de agosto del 2010.—Unidad Bienes y Servicios.—Hazel Rodríguez Vega.—1 vez.—(IN2010072276).
MUNICIPALIDAD
DE BARVA
LICITACIÓN
ABREVIADA 2010LA-000008-01
Contratación
de mano de obra y materiales para
la restauración
del edificio municipal
A los interesados en
Así mismo se les comunica que dichas aclaraciones y modificaciones
pueden ser retiradas a partir del 09 de setiembre de 2010, en
Barva, 30 de agosto del
2010.—Departamento de Proveeduría.—Lic. Yesael Molina Vargas,
Proveedora Municipal.—1 vez.—(IN2010072581).
SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN
R-SINAC-030-2010
El
Consejo Nacional de Áreas de Conservación en acuerdo Nº 4 de la sesión
ordinaria Nº 03-2010 del 19 de abril del 2010, de conformidad con el artículo
12 inciso c) del Reglamento a
REGLAMENTO DE ORGANIZACIÓN Y
FUNCIONAMIENTO DE
Dicho
reglamento, cuenta con la aprobación respectiva de
TABLA DE CONTENIDO
PRESENTACIÓN
CAPÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO II: ORGANIZACIÓN DE
Sección I. Concepto de
Sección II. De
Sección III. De la independencia y objetividad
Sección IV. Del Auditor o Auditora y Subauditor o Subauditora
Sección V. Del personal de
Sección VI. De las relaciones y coordinaciones
Sección VII. De la asignación y administración de recursos
CAPÍTULO III: FUNCIONAMIENTO DE
Sección I. De
las competencias, deberes, potestades, prohibiciones e impedimentos
Sección II.
Planificación de
Sección III.
De los servicios de Auditoría Interna
Sección
IV. Comunicación de resultados e
Informes
Sección V. Del Trámite de denuncias
Sección VI. Del informe de seguimiento
CAPÍTULO IV: DISPOSICIONES FINALES
PRESENTACIÓN
El presente
Reglamento regula la organización y funcionamiento de
De conformidad
con lo que establece el artículo 21 de
Para el
ejercicio de la acción fiscalizadora se requiere contar con un marco legal que
regule la actividad de la auditoría y precisamente dentro de ese contexto se
formula el presente Reglamento de Organización y Funcionamiento de
Este reglamento
que consta de cuatro capítulos, establece la forma cómo se organiza y funciona
El primer capítulo contiene las disposiciones de carácter general.
El capítulo
segundo describe la organización de
El capítulo
tercero define las pautas sobre el funcionamiento de
Por último, el capítulo cuarto se refiere a las disposiciones finales y Transitorios.
CAPÍTULO I:
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo
1º—Objetivo. El presente Reglamento regula la organización y
funcionamiento que de acuerdo con la ley corresponde a
Artículo 2º—Definiciones. Para los efectos del presente Reglamento, se entenderán los siguientes términos:
a. Administración activa:
Funcionalmente, es la actividad decisoria, ejecutiva, resolutoria, directiva u
operativa de
b. Advertencia:
Servicio preventivo que brinda
c. Asesoría:
Servicio preventivo que brinda el Auditor Interno, preferiblemente en forma
escrita, a solicitud del jerarca, de conformidad con lo que establece el inciso
d) del artículo 22 de
d. Auditor
Interno o Auditora Interna: Auditor o auditora de mayor jerarquía dentro de
e. Autorización de libros: Autorizar mediante razón de apertura los libros de actas, contabilidad y otros, que a criterio del Auditor Interno resulten necesarios para el fortalecimiento del control interno.
f. CONAC: Consejo Nacional de Áreas de Conservación u Órgano Colegiado que ejerce como Jerarca o máxima instancia del Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
g. Contraloría:
Contraloría General de
h. Competencias: atribución legítima para el conocimiento o resolución de un asunto; conjunto de actividades, labores o funciones, asignadas por la normativa a la auditoría interna.
i. Conflicto de intereses: se origina en el momento que un funcionario recibe algún beneficio económico o personal, o participa de alguna situación que se contrapone a su cargo, y con ello comprometa su objetividad e independencia.
j. Cuidado profesional: propósito de hacer las cosas bien, con toda integridad y responsabilidad en su desempeño, estableciendo una oportuna y adecuada supervisión en la labor que se realice.
k. Fiscalizar: actividad tendiente a la verificación del cumplimiento de determinadas actividades o funciones realizadas por otros.
l. Funcionario: Funcionario de la administración activa responsable de un proceso, con autoridad para ordenar y tomar decisiones.
m. Idóneo: que una persona cuente con la pericia y el cuidado profesional requerido para efectuar una labor.
n. Independencia: libertad profesional que le asiste al auditor para expresar su opinión libre de presiones (políticas, religiosas, familiares, etc.) y subjetividades (sentimientos personales e intereses de grupo).
o. Jerarca: superior jerárquico del órgano o del ente; ejerce la máxima autoridad dentro del órgano o ente, unipersonal o colegiado.
p. Ley Nº 7428:
Ley Orgánica de
q. Ley Nº 7788: Ley de Biodiversidad y su Reglamento.
r. Ley Nº 8292: Ley General de Control Interno.
s. Ley Nº 8422:
Ley Contra
t. Pericia: conocimientos y aptitudes requeridas para efectuar una labor.
u. SINAC: Sistema Nacional de Áreas de Conservación.
v. Subauditor Interno o Subauditora Interna: Auditor o auditora responsable de apoyar al Auditor Interno en el ejercicio de sus funciones y de sustituirlo durante sus ausencias temporales.
w. Titular subordinado: funcionario de la administración activa responsable de un proceso, con autoridad para ordenar y tomar decisiones.
Artículo
3º—Ámbito de aplicación. El presente Reglamento es de carácter
obligatorio para todos los funcionarios de
Artículo
4º—Actualización del Reglamento. Con el propósito de mantener
debidamente actualizado el marco normativo de
CAPÍTULO II:
ORGANIZACIÓN DE
Sección I. Concepto de
Artículo 5º—Concepto de Auditoría Interna. La auditoría interna, es un órgano superior y componente orgánico vital del Sistema de Control Interno del SINAC. La auditoría interna constituye una actividad independiente, objetiva y asesora, que es concebida para agregar valor, validar y mejorar sus operaciones. Contribuye al logro de los objetivos institucionales, mediante la práctica de un enfoque sistémico y profesional para evaluar y mejorar la efectividad de la administración del riesgo, del control y de los procesos de dirección en la consecución de los objetivos. La auditoría interna proporcionará a la ciudadanía una garantía razonable de que la actuación del jerarca y del resto de la administración se ejecuta conforme al marco legal y técnico y a las sanas prácticas.
Artículo
6º—Marco legal y reglamentario de
Artículo
7º—Ámbito de acción.
Sección II. De
Artículo
8º—Ubicación en la estructura orgánica. La ubicación orgánica de
Artículo
9º—Estructura organizativa de
Corresponde al
Auditor o Auditora Interna, proponer la estructura organizativa de
Artículo
10.—Organización. El Auditor o Auditora Interna es el superior
jerárquico de
Sección III. De la independencia y
objetividad
Artículo
11.—Independencia y objetividad. La actividad que desarrolle
Artículo
12.—Medidas de resguardo en relación con su independencia de criterio
y objetividad. Los funcionarios de
Sección IV. Del Auditor
o Auditora y
Subauditor o
Subauditora
Artículo
13.—Dependencia jerárquica. El Auditor o Auditora Interna
responderá por su gestión ante el CONAC, y en lo conducente, ante
Artículo
14.—Nombramiento, suspensión y remoción del Auditor y Subauditor.
El nombramiento del Auditor y Subauditor debe realizarse de conformidad con lo
establecido por
Tendrán garantía
de inamovilidad en los términos estipulados por el artículo 15 de
Ambos cargos deberán observar las respectivas funciones establecidas en el Manual institucional de cargos o clases o denominación similar.
Artículo
15.—Funciones del Auditor o Auditora Interna.
a. Dirigir la actividad de
Auditoría Interna, así como disponer la organización y funcionamiento de
b. Presentar el
plan de trabajo de
c. Coordinar el Subauditor o Subauditora y el resto del personal de auditoría la elaboración, actualización y ejecución del Plan estratégico de la unidad.
d. Formular,
gestionar, divulgar y mantener vigente el Reglamento de Organización y
Funcionamiento de
e. Definir,
establecer y mantener actualizadas las políticas, procedimientos y prácticas
requeridas por
f. Definir,
establecer y mantener actualizados las políticas, procedimientos y prácticas de
administración, acceso y custodia de la documentación de
g. Establecer un
Programa de Aseguramiento y Mejora de
h. Presentar
ante el CONAC un informe anual de la ejecución del plan de trabajo. Asimismo,
deberá presentar el informe final de gestión a que se refiere el inciso e)
del artículo 12 de
i. Proponer al CONAC oportuna y debidamente justificados, los requerimientos de recursos para llevar a cabo su plan de trabajo, incluyendo las plazas que sean indispensables para la debida prestación de los servicios.
j. Elaborar un
informe anual de la ejecución del plan de trabajo y del estado de las
recomendaciones de
k. Cumplir con pericia y debido cuidado profesional sus funciones, haciendo valer sus competencias con independencia funcional y de criterio y ser vigilante de que su personal responda de igual manera.
l. Adquirir y
aplicar los conocimientos, técnicas, valores y actitudes que fortalezcan la
efectividad de la actividad de
m. Administrar el
personal a su cargo (planificar, organizar, coordinar, dirigir, supervisar,
motivar, comunicar decisiones, entre otros) hacia el logro adecuado de
objetivos y metas de
n. Gestionar las necesidades fundamentales de capacitación y los requerimientos de otros recursos que considere indispensables para llevar a cabo sus actividades de auditoría y la administración de la unidad a su cargo.
o. Administrar en forma efectiva los recursos, materiales, humanos y tecnológicos en concordancia con los objetivos del SINAC.
Artículo 16.—Funciones del Subauditor o Subauditora Interna. Corresponde al Subauditor o Subauditora, además de aquellas funciones afines al cargo que le asigne el Auditor o Auditora Interna y las que le señale el Manual institucional de cargos o clases o denominación similar lo siguiente:
a. Participar en la
formulación de políticas, procedimientos y planes de
b. Colaborar con
la organización, planificación y dirección de las actividades de
c. Colaborar con la supervisión, dirección, coordinación y control de la ejecución de los servicios de auditoría.
d. Participar en
la formulación y apoyar la implementación del Programa de Aseguramiento y
Mejora de
e. Asignar
tareas y fijar plazos para el cumplimiento de las metas y objetivos propuestos
en el Plan Anual de Trabajo de
f. Revisar los informes y los estudios de las auditorías realizadas y gestionar lo pertinente conforme a los procedimientos establecidos. Someter a revisión final del Auditor o Auditora Interna los informes revisados.
g. Atender con
la diligencia y oportunidad requerida las instrucciones que le gire el Auditor
o Auditora Interna, relacionadas con el diseño, implementación, dirección,
evaluación y mejora de la calidad de los procesos, procedimientos, productos y
servicios de
h. Sustituir al Auditor o Auditora Interna en sus ausencias temporales.
i. Asesorar, advertir y auditar conforme a lo prescrito por la normativa y mejores prácticas en materia de su competencia.
j. Administrar en forma efectiva los recursos, materiales, humanos y tecnológicos; que le fuesen asignados, en función a los objetivos del SINAC.
k. Cumplir con pericia y debido cuidado profesional sus funciones, haciendo valer sus competencias con independencia funcional y de criterio.
l. Adquirir y
aplicar los conocimientos, técnicas, valores y actitudes que fortalezcan la
efectividad de la actividad de
Artículo
17.—Pericia y cuidado profesional. El Auditor o Auditora, el
Subauditor o Subauditora Internos y el resto del personal de
Artículo
18.—Delegación de funciones. El Auditor o Auditora Interna podrá
delegar en su personal sus funciones, para lo cual utilizará criterios de
idoneidad y deberá observar lo pertinente en cuanto a
Artículo 19.—Vacantes en las plazas de Auditor o Auditora o Subauditor o Subauditora. Cuando se presenten vacantes permanentes en las plazas de Auditor o Subauditor y se tenga conocimiento de la fecha a partir de la cual se dará la vacante, el jerarca deberá ordenar en forma inmediata al titular subordinado que corresponda, que de inicio al proceso de nombramiento respectivo, el que se realizará mediante concurso público promovido por el CONAC y será por tiempo indefinido, conforme a lo preceptuado en el artículo 14 del presente Reglamento.
Artículo
20.—Jornada laboral del Auditor y Subauditor. La jornada laboral
del Auditor o Auditora y Subauditor o
Subauditora Internos será de cuarenta horas semanales conforme a la del resto
del personal del SINAC, no obstante podrá ser ampliada si de acuerdo con los
intereses institucionales, así lo considera conveniente el CONAC. Cualquier
modificación al tiempo de jornada, sólo podrá ser tramitada por el CONAC ante
Sección V. Del personal de
Artículo
21.—Del personal de
a. Autorizar movimientos de
personal de conformidad con lo que establecen los artículos 24 y 28 de
b. Gestionar
según lo establecido en el artículo 28 de
c. Vigilar y
tomar las decisiones que correspondan para que los funcionarios de
Artículo
22.—Normas que rigen al personal de
a. Mantener una actitud independiente y objetiva en cuanto a criterio y acción en la prestación de los servicios de auditoría y preventivos. Si la independencia se viese comprometida de hecho o en apariencia, los detalles del impedimento deberán darse a conocer al superior jerárquico. La naturaleza de esta comunicación dependerá del impedimento.
b. Actuar conforme a las normas éticas dictadas por la institución y por los colegios profesionales, las emitidas por organismos competentes y aquellas que disponga el Auditor o Auditora Interna para garantizar la integridad moral y calidad profesional de sus miembros.
c. Ejecutar los servicios de auditoría y preventivos con el debido cuidado y esmero, poniendo toda la capacidad, habilidad, buena fe e integridad profesional.
d. Utilizar la información obtenida únicamente en el ejercicio de sus funciones y guardar la confidencialidad del caso sobre la información a la que se tenga acceso.
e. Procurar que sus actividades no interfieran en el normal desarrollo de las operaciones de la dependencia auditada.
Sección VI. De las relaciones y
coordinaciones
Artículo
23.—Relaciones y coordinaciones. El Auditor o Auditora Interna
establecerá y regulará a lo interno de
Es facultad del
Auditor o Auditora, proveer e intercambiar información, para el descargo de sus
competencias, con entes externos que conforme a
Artículo
24.—Suministro e intercambio de información. El Auditor Interno
tendrá la potestad de proveer e intercambiar información con
Artículo
25.—Señalamiento de plazos.
Sección VII. De la asignación y
administración de recursos
Artículo
26.—Asignación de recursos. De conformidad con lo establecido por
el artículo 27 de
Asimismo, en
casos justificados y conforme a la disponibilidad de recursos el CONAC proveerá
y gestionará los profesionales o técnicos de otras disciplinas, funcionarios o
no de
Artículo
27.—Registro presupuestario separado.
Artículo
28.—Obligación de brindar asesoría legal.
Artículo
29.—Apoyo técnico.
Artículo
30.—Protección al personal. Cuando el personal de la auditoría
interna, en el cumplimiento de sus funciones, se involucre en un conflicto
legal o una demanda; el SINAC dará todo su respaldo tanto jurídico como técnico
y cubrirá los costos para atender ese proceso hasta su resolución final, todo
de conformidad con lo que al efecto dispone el artículo 26 de
Artículo
31.—Gestión de plazas nuevas y vacantes. Corresponde al Auditor o Auditora
Interna proponer al CONAC, la creación de plazas, debidamente
justificadas, así como gestionar
oportunamente lo relativo a las plazas vacantes de
Artículo
32.—Administración de los recursos. El Auditor o Auditora Interna
organizará el uso de los recursos materiales, tecnológicos y de otra naturaleza
de su dependencia, de tal manera que dichos recursos se utilicen de conformidad
con los estándares de calidad, eficiencia, efectividad, legalidad,
transparencia y economía, para el logro de las metas y objetivos de
Artículo
33.—Presupuesto y plan de adquisiciones.
CAPÍTULO III:
FUNCIONAMIENTO DE LA
AUDITORÍA INTERNA
Sección I. De las competencias,
deberes, potestades,
prohibiciones e
impedimentos
Artículo
34.—Competencias. Las competencias de
a. Artículo 22 de
b. Artículo 80
del Reglamento a
c. Artículo 11
de las Directrices D-1-2005-CO-DFOE emitidas por
d. Las demás
competencias que contemple la normativa legal, reglamentaria y técnica
aplicable, con las limitaciones o prohibiciones establecidas en el artículo 34
de
Artículo
35.—Deberes de
Artículo
36.—Potestades de
Artículo 37.—Prohibiciones.
El Auditor o Auditora, el Subauditor Interno o Subauditora Internos y el
personal de
a. Realizar funciones y actuaciones de administración activa, salvo las necesarias para cumplir su competencia.
b. Formar parte de un órgano director de un procedimiento administrativo.
c. Ejercer profesiones liberales fuera del cargo, salvo en asuntos estrictamente personales, en los de su cónyuge, sus ascendientes, descendientes y colaterales por consanguinidad y afinidad hasta tercer grado, o bien, cuando la jornada no sea de tiempo completo, excepto que exista impedimento por la existencia de un interés directo o indirecto del propio ente u órgano. De esta prohibición se exceptúa la docencia, siempre que sea fuera de la jornada laboral.
d. Participar en actividades político-electorales, salvo la emisión del voto en las elecciones nacionales y municipalidades.
e. Revelar información sobre las auditorías o los estudios especiales de auditoría que se estén realizando y sobre aquello que determine una posible responsabilidad civil, administrativa o eventualmente penal de los funcionarios de la institución.
Artículo
38.—Impedimentos del personal de
a. Rechazar regalos o gratificaciones que puedan interpretarse como intentos de influir sobre su independencia e integridad, so pena del deber de denunciar tales hechos ante las instancias competentes.
b. No utilizar su cargo oficial con propósitos de carácter privado.
c. Evitar
relaciones que impliquen un riesgo de corrupción, que puedan suscitar dudas
acerca de la objetividad e independencia del personal, o influir, comprometer o
amenazar la capacidad para actuar o la imagen de
d. Abstenerse de
auditar operaciones de las cuales hayan sido previamente responsables de su
ejecución como funcionarios de
e. Omitir la participación en la prestación de servicios para una actividad en la que se tuvo responsabilidades o relaciones que puedan resultar incompatibles.
Artículo
39.—Responsabilidades y sanciones. Incurrirán en responsabilidad
administrativa, de conformidad con el artículo 40 de
Sección II. Planificación
de
Artículo
40.—Planificación estratégica y de corto plazo. El Auditor o
Auditora Interna coordinará el proceso de planificación de
Artículo 41.—Elementos a considerar en el proceso de planificación. Al efectuar su planificación el Auditor Interno deberá considerar al menos los siguientes elementos:
a. Los resultados que en materia de valoración de riesgo se han obtenido a través del Sistema Específico de Valoración de Riesgos del SINAC.
b. El planeamiento estratégico y operativo del SINAC.
c. La evaluación de los resultados de la planificación institucional de períodos anteriores, de conformidad con los indicadores de gestión vigentes.
d. El monto de los recursos presupuestarios que ejecuta el SINAC.
Sección III. De los
servicios de Auditoría Interna
Artículo
42.—Servicios que presta
Artículo
43.—Servicios de auditoría. Son exámenes objetivos, en relación
con la administración del riesgo, del control, procesos de dirección y asuntos
específicos del SINAC, tienen el propósito de proveer evaluaciones
independientes orientadas a mejorar la gestión, el manejo de recursos y
facilitar la toma de decisiones, favoreciendo el cumplimiento de los objetivos
institucionales. Los servicios de auditoría que se brindarán corresponden a los
distintos tipos de auditoría (financiera, operativa y de tecnología de
información y comunicación); incluidos los estudios especiales. Para realizar
la prestación de los distintos tipos de auditora,
Artículo 44.—Servicios preventivos. Los servicios preventivos comprenden las asesorías, advertencias y autorización de libros.
Artículo
45—Servicios de asesoría. Los servicios de asesoría deberán versar
sobre asuntos que sean estrictamente de la competencia de
Artículo
46.—Servicios de advertencia. Los servicios de advertencia se brindan
fundamentalmente a
Artículo
47.—Servicios de autorización de libros. Los servicios de
autorización de libros consisten en la apertura y cierre de libros que llevarán
los órganos de
Artículo
48.—Archivo permanente.
Artículo
49.—Procesamiento de información. Los funcionarios de
Sección IV.
Comunicación de resultados e informes
Artículo
50.—Tipos de informes y forma de comunicación. Los resultados de
los servicios de auditoría y servicios preventivos prestados por
Artículo
51.—Comunicación oral. De previo a la comunicación escrita y
oficial del informe,
Artículo
52.—Audiencia para la conferencia final.
Artículo
53.—Comunicación escrita. Los resultados de las auditorías o
estudios especiales deberán ser comunicados por
Artículo
54.—Obligación de implantar las recomendaciones. El CONAC o el titular
subordinado, una vez aceptadas las recomendaciones de
Artículo 55.—Comunicación de los servicios preventivos. La comunicación de los servicios preventivos se hará a criterio del Auditor o Auditora Interna, a quien corresponde definir el contenido y la forma de presentación de los informes, oficios u otros medios de comunicación, de conformidad con la normativa aplicable.
Artículo
56.—Plazos de respuesta a los informes de
Artículo
57.—Acceso a informes. Los informes de
Artículo 58.—Relaciones de hechos. El informe de auditoría que verse sobre relaciones de hechos, solo tratará asuntos de los que puedan derivarse posibles responsabilidades administrativas y civiles, ha de contener los elementos necesarios para identificar los presuntos responsables de los hechos irregulares que se les atribuyen.
Artículo
59.—Confidencialidad de las relaciones de hechos. Las relaciones
de hechos y toda la información y documentación de sustento producto de la
investigación de
Artículo
60.—Solicitud de
Artículo
61.—Comunicación de las relaciones de hechos. Las relaciones de
hechos se comunicarán a
El expediente en
orden cronológico, debidamente foliado, con el índice de pruebas que lo
soporta, no debe contener la identidad del denunciante ni la denuncia por él
suscrita; además, no será obligación de
Sección V. Del Trámite de denuncias
Artículo
62.—Ámbito de sus competencias en relación con denuncias.
Artículo 63.—Principios generales en relación con las denuncias. En la admisión de las denuncias se atenderán los principios de simplicidad, economía, eficacia y eficiencia.
Artículo
64.—Confidencialidad de los denunciantes.
Artículo 65.—Requisitos de las denuncias. Los denunciantes deben cumplir con los siguientes requisitos:
a. Los hechos denunciados deberán ser expuestos por escrito en forma clara, precisa y circunstanciada, brindando el detalle suficiente que permita realizar la investigación, el momento y lugar en que ocurrieron tales hechos y el sujeto que presuntamente los cometió.
b. Deberá señalar la posible situación irregular que afecta al SINAC.
c. Presentar información complementaria, tal como la estimación de la pérdida extraordinaria producida a los fondos públicos en caso de conocerlos, la indicación de probables testigos y el lugar o medio para citarlos, así como la aportación o sugerencia de otras pruebas.
Artículo
66.—Solicitud de aclaración en relación con denuncias. En caso de
determinar
Artículo 67.—Admisión de denuncias anónimas. Las denuncias anónimas serán atendidas en el tanto aporten elementos de convicción suficientes y se encuentren soportadas en medios probatorios idóneos que permitan iniciar la investigación, de lo contrario se procederá con su archivo.
Artículo
68.—Archivo y desestimación de denuncias.
a. Si la denuncia no
corresponde al ámbito de competencia de
b. Si la
denuncia se refiere a intereses particulares exclusivos de los denunciantes en
relación con conductas ejercidas u omitidas por
c. Si los hechos denunciados corresponde investigarlos o ser discutidos exclusivamente en otras sedes, ya sean administrativas o judiciales.
d. Si los hechos
denunciados se refieren a problemas de índole laboral que se presentaron entre
el denunciante y
e. Si el costo aproximado
de la investigación fuera superior al beneficio que se obtendría al darle curso
al asunto denunciado, esto conforme a los parámetros que se dicten de
conformidad con el artículo 14 del Reglamento a
f. Si el asunto
planteado ante
g. Si la
denuncia presentada fuera una reiteración o reproducción de otras denuncias
similares sin aportar elementos nuevos y que ya hubieran sido resueltas con
anterioridad por
h. Si la denuncia es manifiestamente improcedente o infundada.
i. Si la denuncia omite alguno de los requisitos esenciales mencionados en el artículo 65 del presente Reglamento.
Artículo 69.—Fundamentación del acto de desestimación o archivo de denuncias. La desestimación o archivo de las denuncias se realizará mediante un acto debidamente motivado, donde se acrediten los argumentos valorados para tomar esa decisión y quedará debidamente acreditada en los papeles de trabajo de la investigación y en el apartado de archivo correspondiente.
Artículo 70.—Comunicación al denunciante en caso de denuncias suscritas. Al denunciante se le deberá comunicar cualquiera de las siguientes resoluciones que se adopten de su gestión:
a. La decisión de desestimar la denuncia y de archivarla.
b. La decisión de trasladar la gestión para su atención a lo interno del SINAC, al órgano de control que corresponda o al Ministerio Público.
c. El resultado final de la investigación que se realizó con motivo de su denuncia. En caso de que tales resultados puedan originar la apertura de un procedimiento administrativo o la interposición de un proceso judicial, se le comunicará que se realizó el estudio correspondiente y de su remisión a la autoridad competente, sin aportar información, documentación u otras evidencias inherentes a la investigación.
d. Las anteriores comunicaciones se realizarán en el tanto haya especificado en dicho documento su nombre, calidades y lugar de notificación.
Artículo
71.—Denuncias ante
Sección VI. Del informe
de seguimiento
Artículo
72.—Seguimiento de recomendaciones a cargo de
Artículo
73.—Seguimiento de recomendaciones a cargo de
Artículo
74.—Incumplimiento de recomendaciones. De conformidad con el
artículo 39 de
CAPÍTULO IV:
DISPOSICIONES FINALES
Sección I. Disposiciones finales
Artículo
75.—Vigencia. Este Reglamento rige a partir de su publicación en el
Diario Oficial
Sección II.
Disposiciones transitorias
Transitorio único.—Los servicios
de auditoría que debe realizar
Consejo Nacional de Áreas de Conservación.—Giselle Méndez Vega, Secretaria Ejecutiva.—1 vez.—O. C. Nº 001.—Solicitud Nº 35354.—C- 894220.—(IN2010069201).
REGLAMENTO
DE COBRO JUDICIAL
Artículo 1º—Objeto. Regular el
mecanismo para orientar las gestiones de cobro judicial en todas sus etapas,
cuando los préstamos que otorgue el Banco, deban ser cobrados por esa vía.
Artículo 2º—Ámbito de aplicación. Las disposiciones aquí
contenidas se aplicarán a todas las operaciones crediticias que otorgue el
Banco y que tengan que ser exigidas en la vía judicial.
Artículo 3º—Responsables. Serán responsables de la
aplicación de este Reglamento, los colaboradores de
Artículo 4º—Documentos relacionados:
· Ley de Contratación Administrativa y su
Reglamento.
· Ley de Cobro Judicial.
· Reglamento Interno para
· Reglamento General de Crédito.
· Políticas para el Otorgamiento de Poderes a
Funcionarios del Banco.
· Políticas Generales de Crédito.
· Informe de Operaciones en Cobro Judicial (INF-CJ-01).
· Tarifa de Honorarios del Colegio de Abogados
de Costa Rica.
Artículo 5º—Contratación de abogados.
El nombramiento de profesionales para el cobro judicial lo hará
En el evento de cierre o trasformación del Centro de Negocios al que
se encuentra asignado un Abogado externo, su plazo de nombramiento en dicho
Centro expirará, pero deberá continuar tramitando los casos que se le hayan
asignado, salvo que por disposición Gerencial debidamente fundamentada, se le
exonere de esa situación.
Artículo 6º—Requisitos mínimos para la contratación de
abogados:
a. Que el oferente cuente con una oficina abierta
al público, debidamente instalada dentro de la jurisdicción del Centro de
Negocios al que será asignado, que le permita prestar un servicio eficiente;
todo a satisfacción del Banco.
b. Que no tenga operaciones morosas con alguna
entidad supervisada por
c. El oferente debe aportar certificación en que conste
su incorporación al Colegio de Abogados de Costa Rica y que se encuentra
totalmente al día y habilitado para el ejercicio de
d. El plazo del contrato será de cuatro años,
prorrogables a juicio del Banco por períodos iguales, cuantas veces lo estime
conveniente, sujeto al resultado de la evaluación que se lleve a cabo.
e. Los abogados externos a contratar, deberán
tener una experiencia profesional mínima de cinco años en el trámite de cobro
judicial.
f. Otros requisitos se establecerán en el cartel
para la contratación de profesionales para estos fines.
Artículo 7º—Asignación de
operaciones al abogado. La asignación de operaciones se hará por parte de
Se comunicará al abogado, por teléfono o por correo electrónico, que
existe un juicio a su disposición conservando evidencia de la comunicación,
para que proceda al retiro del expediente dentro del plazo del día hábil
siguiente.
En el evento que el abogado no retirare el expediente en el plazo
correspondiente, el caso se le asignará al abogado que sigue en el rol,
afectando el rol de los abogados en cuestión.
Los casos nuevos de un mismo deudor, se le asignarán al abogado que
tiene en proceso el anterior.
En todo caso, el Banco se reserva el derecho de asignar un determinado
caso, a un abogado específico o bien, a
Artículo 8º—Rangos de asignación. Para efecto de lograr
mayor efectividad en el cobro judicial y más equidad en la asignación, se
creará un rol para cada uno de los siguientes rangos:
|
Rangos |
Monto |
|
1 |
hasta ¢5.000.000,00 |
|
2 |
De ¢5.000.001,00 a ¢20.000.000,00 |
|
3 |
De ¢20.000.001,00 a ¢50.000.000,00 |
|
4 |
Más de ¢50.000.000,00 |
Artículo 9º—Supervisión del Cobro
Judicial. La supervisión y control del cobro judicial, se llevará centralizada
por medio de oficina de Cobro Administrativo y Judicial, sin perjuicio de la
labor de fiscalización de
Artículo 10.—Presentación de demanda. El abogado deberá
presentar la demanda dentro de los cinco días hábiles posteriores al recibo de
la documentación correspondiente, debiendo remitir al Banco en ese plazo, copia
del documento con el sello y fecha del Juzgado que recibió dicha demanda.
Asimismo, deberá aportar al Banco a más tardar al día siguiente, copia
de los escritos que se presenten posteriormente a la demanda. Durante el
proceso, deberá aportar copia de todas las resoluciones que emita el Juzgado, a
fin de mantener debidamente actualizado el expediente, que servirá de base para
evaluar su gestión.
Artículo 11.—Poder Judicial Especial. Se autoriza
extender Poder Judicial Especial a los abogados destacados en diferentes zonas
del país, cuando sea necesario, para agilizar los trámites de presentación ante
los Tribunales Locales, de acuerdo a las políticas establecidas por el Banco.
Artículo 12.—Informe del Abogado Director. El Abogado
deberá informar al Banco, al menos semestralmente, el estado en que se
encuentra cada uno de los juicios bajo su dirección, en el formato que
establezca
El informe del abogado será evaluado por
Artículo 13.—Suspensión de la asignación de nuevos casos al
abogado. Cuando
Artículo 14.—Prohibición de efectuar arreglos de pago.
Queda prohibido al abogado, realizar cualquier tipo de arreglo con el deudor o
demás obligados, o a recibir pagos a la deuda.
Artículo 15.—Aceptación de casos de litigio en contra del
Banco. El abogado que se desempeñe como “Abogado Director” de procesos
judiciales gestionados por el Banco, no podrá aceptar casos de litigio en
contra del Banco. El incumplimiento de esta disposición, hará que su
nombramiento quede revocado automáticamente.
Artículo 16.—Excusa en la dirección de un juicio. El
abogado deberá excusarse de atender la dirección de un juicio, cuando tuviere
vínculos de parentesco hasta el tercer grado por consanguinidad o afinidad o
incluso, en caso de amistad con el deudor o demás obligados. El abogado queda
obligado a comunicar por escrito a
Artículo 17.—De la ausencia temporal del abogado. Cuando
un abogado tenga que ausentarse por un plazo mayor de tres días de su oficina
por cualquier motivo, y por un plazo que afecte el cumplimiento del objeto de
su contrato, deberá comunicarlo de forma previa y por escrito al Banco, plazo
en el que se le suspenderá la entrega de nuevos casos, al ser temporalmente
excluido del rol por el lapso de su ausencia.
· Si la ausencia se prolonga más de dos
semanas, el abogado deberá designar a otro Abogado el seguimiento de juicios a
su cargo.
· Si la ausencia del abogado se prolonga por
más de un mes, deberá solicitar autorización a
· Los permisos, en ningún caso podrán ser renovados,
ni exceder el plazo de 6 meses.
· Si la ausencia del abogado se debe a motivos
de salud, estudios y/o nombramiento en cargo público legalmente incompatible
con su labor o cualquier otra causa justificable, el plazo podrá ser ampliado
por un período mayor, a juicio de
Artículo 18.—Renuncia del Abogado
Director. El abogado que por alguna razón personal desee dejar de prestar
sus servicios al Banco, deberá comunicar esa decisión con treinta días hábiles
de antelación a
Artículo 19.—Edicto de remate. El Abogado Director está
obligado a cotejar el edicto de remate antes y después de su publicación en el Boletín
Judicial, para verificar que los datos que se consignan en éste sean los
correctos. En caso de errores, deberá gestionar las enmiendas pertinentes en
forma inmediata y será responsable de cualquier daño o perjuicio que por
inobservancia de esta disposición, pudiera causarle al Banco o a los
demandados.
Artículo 20.—De la puja. Durante el remate, el Abogado
Director pujará de conformidad con las instrucciones giradas por
Artículo 21.—Firmeza del remate. Una vez obtenida la
firmeza en remate de los bienes que garantizan el crédito objeto del cobro, el
abogado queda obligado a informar de inmediato al Banco el resultado, aportando
copia del acta correspondiente.
Artículo 22.—Gestión del Abogado Director en el cobro de
saldo al descubierto. El abogado que no atienda con prontitud y diligencia
el cobro de saldos en descubierto, no recibirá nuevas operaciones de crédito
para su cobro durante un período de doce meses calendario, examinable a los
seis meses, previa aplicación del debido proceso. Al término de los seis meses,
deberá rendir un informe sobre los resultados de su gestión para determinar si
se continúa o no, asignándole nuevas operaciones de crédito para su cobro.
Artículo 23.—Estudio de retenciones judiciales. El
abogado debe realizar los estudios de retenciones o depósitos judiciales en los
juzgados respectivos y solicitar oportunamente la respectiva orden de giro.
Artículo 24.—Del Abogado Director de los juicios. El
Abogado Director de los juicios, será el responsable ante el Banco, por
eventuales daños o perjuicios que le pueda causar, por motivo de deserción,
prescripción, negligencia o descuido en la atención de los deberes que le son
propios de su función, en cuyo caso
1. Apercibimiento escrito.
2. Suspensión temporal del rol de asignación.
3. Rescisión del nombramiento.
4. Resarcimiento del daño.
Antes de aplicar la sanción, se deberá
conceder una audiencia previa al Abogado Director, en un plazo de cinco días
hábiles.
Artículo 25.—Del pago de honorarios profesionales. Los
abogados que presten servicios a
Es absolutamente prohibido a los abogados, recibir pagos de cualquier
naturaleza de los clientes; todo pago será tramitado por medio de las oficinas
del Banco.
Artículo 26.—Régimen disciplinario de los abogados. Se suspenderá
la entrega de nuevos juicios, por un plazo de tres meses a un año, al abogado
que:
a) Sea suspendido por cualquier plazo menor a
seis meses, por órganos jurisdiccionales o administrativos en el ejercicio de
la profesión, aunque sea por causas ajenas a su relación con el Banco.
b) Tenga una operación de crédito en cobro
judicial, en cualquier entidad Supervisada por
Al abogado que sea suspendido en sus
funciones notariales, se le suspenderá automáticamente la entrega de nuevos
cobros judiciales. Los abogados que sean suspendidos por faltas en los trámites
de cobro judicial, automáticamente serán suspendidos en sus funciones
notariales, durante el tiempo que rija la suspensión.
El abogado deberá mantener la garantía, hasta que cumpla con todas las
obligaciones e inscripción de los documentos.
Artículo 27.—Del proceso disciplinario. En caso de
incumplimiento de este Reglamento, del contrato, de las disposiciones que dicte
El proceso disciplinario estará a cargo de un Órgano Director
designado por
Artículo 28.—Del cese de funciones del abogado. Cesará
sus funciones, sin que pueda ser contratado de nuevo por el Banco en un plazo
de diez años, el abogado que:
a) Suministre al Banco información o
documentación falsa, en cualquier acto de los indicados en este Reglamento.
b) Si con intención dolosa cobra o acepta del
Banco, del usuario o cliente, sumas superiores a las correspondientes por
honorarios.
c) Sea suspendido por un plazo igual o mayor a
seis meses, por órganos jurisdiccionales o administrativos en el ejercicio de
su profesión, aunque sea por causas ajenas a su relación con el Banco.
d) Reincida en los actos indicados en el artículo
anterior.
e) Cuando el abogado sea condenado por un
tribunal, a un remate judicial o al pago de una deuda por esa vía.
Cuando cesen las funciones como abogado,
cesará automáticamente la entrega de casos de notariado, igualmente el abogado
que cese las funciones en cobro judicial, cesará automáticamente las funciones
como notario.
Para los casos en trámite,
Artículo 29.—De la renuncia del abogado. El abogado que
renuncie, deberá comunicarlo a
Artículo 30.—De la evaluación de los abogados.
Transitorio único.—Los
abogados que actualmente presten sus servicios a
El rechazo a las disposiciones del presente Reglamento por parte de
los abogados externos existentes, en el plazo indicado, implicará la imposibilidad
de asignarles nuevos casos, y se les abrirá un debido proceso para dar por
concluida su relación, salvo que las justificaciones que brinden sean
atendibles.
Este Reglamento fue aprobado por
Cartago, 16 de agosto del 2010.—Proveeduría y Licitaciones.—Ericka Granados S., Jefa.—1 vez.—O. C. Nº 39-2010.—Solicitud Nº 37254.—C-285520.—(IN2010069110).
DIRECTRICES
PARA
FORMULADAS ANTE LAS
AUDITORÍAS INTERNAS
DEL GRUPO ICE
TABLA
DE CONTENIDO
0. INTRODUCCIÓN
1. PROPÓSITO
2. ALCANCE
3. DOCUMENTOS
APLICABLES
4. DEFINICIONES,
TÉRMINOS, SÍMBOLOS, ABREVIATURA
5. RESPONSABILIDADES
5.1 ADMINISTRACIÓN
ACTIVA
5.2 AUDITORÍA INTERNA
6. DIRECTRICES
6.1. CAPÍTULO
I: DISPOSICIONES GENERALES
6.2. CAPÍTULO II: TRAMITACIÓN DE
6.3. CAPÍTULO III: DESESTIMACIÓN DE
6.4. CAPÍTULO IV: COMUNICACIÓN DE RESULTADOS
6.5. CAPÍTULO V: TRANSITORIO Y VIGENCIA
7. CONTROL DE ELABORACIÓN, REVISIÓN Y
APROBACIÓN
0. INTRODUCCIÓN
El presente documento normativo se fundamenta
en
Para el diseño de estas directrices se tomó como referencia el
“Reglamento para la atención de denuncias planteadas ante
1. PROPÓSITO
El presente documento tiene como objetivo
informar y regular la forma en las que las personas físicas o jurídicas deben
presentar las denuncias ante las Auditorías Internas del Grupo ICE, así como
los requisitos que debe reunir una denuncia y el procedimiento que empleará
cada AI para la recepción, valoración de su procedencia y trámite de las
denuncias sobre posibles actos irregulares o contrarios al ordenamiento jurídico,
cometidos por funcionarios de
2. ALCANCE
Estas disposiciones se aplicarán para todas
las denuncias que se reciban directamente en las Auditorías Internas del Grupo
ICE, con excepción de
Las Auditorías Internas del Grupo ICE darán trámite únicamente a
aquellas denuncias que versen sobre posibles hechos irregulares o ilegales en
relación con el uso y manejo de fondos públicos o que afecten
3. DOCUMENTOS
APLICABLES
|
CÓDIGO |
NOMBRE DEL DOCUMENTO O REGISTRO |
|
Ley N° 8292 |
Ley General de Control Interno. |
|
Ley N° 8422 |
Ley Contra |
|
Decreto 32333-MP-J |
Reglamento a |
|
Nº D-2-2004-CO |
Directrices Generales Sobre Principios y Enunciados
Éticos a observar por parte de los Jerarcas, Titulares Subordinados,
Funcionarios de |
|
L-2-2005-CO-DFOE |
Lineamientos para la atención de denuncias planteadas
ante |
|
AU-100-2005 |
Circular Atención Denuncias |
|
|
Reglamento para la atención de denuncias planteadas
ante |
4. DEFINICIONES, TÉRMINOS, SÍMBOLOS, ABREVIATURAS
Administración: De acuerdo con artículo 1.6 del Reglamento
a
Administración activa:
De acuerdo con el artículo 2.a de
AI: Auditoría Interna de cada empresa del Grupo ICE.
CNFL: Compañía Nacional de Fuerza y Luz.
Denuncia: De acuerdo con la resolución N° 2001-00040 de las quince horas con
nueve minutos del tres de enero del dos mil uno,
Denunciante: De acuerdo con artículo 1.13 del Reglamento a
Denuncia anónima: De acuerdo con los artículos 1.14 y 13 del Reglamento
a
Fondos Públicos: De acuerdo con el artículo 1.17 del
Reglamento a
Hacienda Pública: De acuerdo con el artículo 1.20 del
Reglamento a
ICE: Instituto Costarricense de Electricidad.
LGCI: Ley General de Control Interno.
RACSA: Radiográfica Costarricense Sociedad Anónima.
Sector Público: De acuerdo con el artículo 1.38 del
Reglamento a
Servidor Público: De acuerdo con el artículo 1.39 del
Reglamento a
5. RESPONSABILIDADES
5.1 ADMINISTRACIÓN
ACTIVA
La dependencia de
5.2 AUDITORÍA
INTERNA
La respectiva AI del Grupo ICE
recibirá las denuncias que le sean planteadas y actuará de conformidad con lo
establecido en estas Directrices.
6. DIRECTRICES
6.1. CAPÍTULO
I: Disposiciones generales
Artículo 1º—Lineamientos para la
atención de denuncias ante
Artículo 2º—Formulario para la
recepción de las denuncias.
Toda denuncia recibida en la respectiva AI
del Grupo ICE, será registrada en un formulario dispuesto para tal fin, ello
con el propósito de disponer de un registro de todas las denuncias recibidas, sean
éstas atendidas, trasladadas o desechadas. Para las atendidas se levantará un
expediente individual.
Artículo 3º—Confidencialidad de los
denunciantes.
La identidad del denunciante, la información,
la documentación y otras evidencias de las investigaciones que se efectúen
serán confidenciales, de conformidad con las regulaciones establecidas en el
artículo 6 de
Las infracciones a la obligación de mantener
dicha confidencialidad por parte de los funcionarios de las respectivas AI del
Grupo ICE podrán ser sancionadas según lo previsto en esas leyes.
La identidad del denunciante será protegida
aún después de concluida la investigación y el procedimiento administrativo si
lo hubiera.
Dicha confidencialidad constituye una
garantía para quien presenta la denuncia, pero también para
Artículo 4º—Requisitos que deben reunir
las denuncias.
a) Los
hechos denunciados deberán ser expuestos en forma clara, precisa y
circunstanciada, brindando el detalle suficiente que permita realizar la
investigación: el momento y lugar en que ocurrieron tales hechos y el sujeto
que presuntamente los realizó.
b) Se deberá señalar la posible situación irregular que afecta a la
empresa del Gupo ICE.
c) El denunciante deberá indicar cuál es su pretensión en relación con
el hecho denunciado.
d) Preferiblemente, deberá indicar el nombre y lugar de notificación,
si así lo requiriera.
e) Deberá brindar información complementaria respecto al posible monto
en perjuicio a los fondos públicos manejados por la empresa del Grupo ICE, en
caso de conocerlo; la indicación de probables testigos y el lugar o medio para
localizarlos, además, aportará sugerencias de otras pruebas que considere
conveniente para la investigación.
6.2. CAPÍTULO
II: Tramitación de la denuncia
Artículo 5º—Solicitud de aclaraciones
La respectiva AI del Grupo ICE, de acuerdo
con sus facultades y una vez analizada la denuncia, si determinara que existen
imprecisiones de los hechos denunciados, le otorgará al denunciante un plazo de
10 días hábiles para que éste aclare y complete la información que suministró.
De no ser atendida la solicitud de
Artículo 6º—De las denuncias anónimas.
La respectiva AI del Grupo ICE analizará el
contenido y razonabilidad de la denuncia anónima presentada. Si la misma
contiene elementos suficientes y prueba idónea que permita valorar los hechos
presentados, se aceptará la denuncia. De no cumplir con dicho requisito, la
respectiva AI del Grupo ICE archivará la denuncia, emitiendo una resolución
escrita para ello, la cual se archivará junto con la denuncia.
Artículo 7º—De los resultados de la
investigación producto de las denuncias.
La respectiva AI del Grupo ICE informará al
Titular Subordinado de la empresa correspondiente del Grupo ICE según
corresponda, así como al denunciante, sobre el resultado de la investigación
producto de la denuncia.
Artículo 8º—La atención de denuncias
trasladadas por
La respectiva AI del Grupo ICE atenderá, de
acuerdo con su plan anual de trabajo, las denuncias que le sean remitidas por
parte del Órgano Contralor. No obstante, por el contenido de éstas, podrá dar
prioridad a su atención en el menor tiempo posible.
Artículo 9º—Del traslado de la denuncia
a
La respectiva AI del Grupo ICE, luego de
analizar el contenido de las denuncias presentadas ante esta Unidad, podrá
trasladar a
Artículo 10.—Del seguimiento de los
resultados y atención de las denuncias.
La respectiva AI del Grupo ICE, como componente
orgánico del sistema de control interno, de acuerdo con sus procedimientos
internos establecidos, dará seguimiento a los resultados producto de las
denuncias presentadas ante esta Unidad, para verificar el cumplimiento de las
recomendaciones emitidas al respecto, así como de las denuncias que remita a
6.3. CAPÍTULO
III: Desestimación de la denuncia
Artículo 11.—De los motivos para la
desestimación y archivo de la denuncia.
La respectiva AI del Grupo ICE desestimará y
archivará las denuncias cuando se presente alguna de las siguientes
condiciones:
a) Las
denuncias que no correspondan al ámbito de competencia descrito en el punto 2
de Alcance de esta Directrices.
b) Si la denuncia se refiere a intereses particulares exclusivos de
los denunciantes en relación con conductas ejercidas u omitidas por
c) Si los hechos denunciados corresponde investigarlos o ser
discutidos exclusivamente en otras sedes, ya sean administrativas o judiciales.
d) Si los hechos denunciados se refieren a problemas de índole laboral
que se presentaron entre el denunciante y
e) Si el costo aproximado de la investigación fuera superior al
beneficio que se obtendría al darle curso al asunto denunciado. Para dicho
efecto, se deberá dejar constancia del análisis realizado por parte del
funcionario de
f) Si el asunto planteado ante la respectiva AI del Grupo ICE, se
encuentra en conocimiento de otras instancias con competencia para realizar la
investigación, ejercer el control y las potestades disciplinarias. En estos
casos
g) Si la denuncia presentada fuera una reiteración o reproducción de
otras denuncias similares sin aportar elementos nuevos y que ya hubieran sido
resueltas con anterioridad por
h) Si la denuncia omite alguno de los requisitos esenciales
mencionados en el artículo 5 de este Reglamento.
Artículo 12.—Acto motivado de
desestimación.
Cuando la respectiva AI del Grupo ICE
desestime y archive una denuncia, lo realizará mediante un acto debidamente
motivado donde acredite los argumentos valorados para tomar esa decisión.
6.4. CAPÍTULO
IV: Comunicación de resultados
Artículo 13.—De la comunicación al
denunciante.
Cuando la denuncia sea presentada con el
nombre, calidades y dirección para notificaciones del denunciante, la
respectiva AI del Grupo ICE, deberá comunicarle el resultado de la
investigación o de cualquier gestión que se haya tomado en torno a la denuncia,
sea ésta:
a) La
decisión de desestimar la denuncia y de archivarla.
b) La decisión de trasladar la gestión para su atención a
c) El resultado final de la investigación que se realizó con motivo de
su denuncia.
Del informe final de la investigación, se
comunicará lo que corresponda al denunciante, siempre y cuando ésta no
comprenda la información, documentación u otras evidencias para un proceso
administrativo o la interposición de un proceso judicial.
Artículo 14.—De la comunicación por
Artículo 15.—De los procedimientos de
Auditoría.
Para la atención y comunicación de las
denuncias, la respectiva AI del Grupo ICE utilizará los procedimientos establecidos
en el Manual para el Ejercicio de
6.5. CAPÍTULO
V: Transitorio y Vigencia
Artículo 16.—Transitorio
Las presentes Directrices no le serán
aplicables a
Artículo 17.—Vigencia.
El presente documento rige a partir de su
aprobación por parte de cada Auditor General de las empresas que conforman el
Grupo ICE y su respectiva publicación en el Diario Oficial
7. CONTROL
DE ELABORACIÓN, REVISIÓN Y APROBACIÓN
Este documento fue elaborado, revisado y
aprobado en las AI del Grupo ICE por los funcionarios que se citan a
continuación:
ELABORÓ: Santiago Amén Funk, Subauditor del ICE.—REVISÓ:
Raúl Rivera Monge.—Mario Sánchez Granados.—Fredy Ocampo
Cordero.—APROBÓ: Raúl Rivera Monge, Auditor General
ICE.—Mario Sánchez Granados, Auditor General RACSA.—Fredy Ocampo
Cordero, Auditor General CNFL.
San José, 10 de agosto del 2010.—Dirección de Mercadeo Corporativo.—Osvaldo Castro, Coordinador Gestión Empresarial.—1 vez.—O. C. Nº 14676.—C-243120.—(IN2010068131).
Que
Acuerdo 1:
Modificar los artículos 8, 14 y 15 del Reglamento para el Pago de Kilometraje de los vehículos propiedad de los Funcionarios del Instituto Costarricense de Puertos del Pacífico, para que se lean como sigue:
Artículo 8.—Para la aplicación del contrato, antes de cada programación de giras, el propietario deberá llenar la fórmula denominada “Autorización para uso de vehículo particular” que deberá contar con la aprobación del jefe inmediato correspondiente. Posteriormente someterá dicho formulario al trámite de liquidación al encargado de Servicios Generales tal como lo establece el artículo 14.
En caso de viaje de urgencia o imprevisto, previa comunicación al jefe superior, podrá presentarse la fórmula de autorización con 3 días hábiles máximo posterior a la realización del viaje, debidamente justificado.
El propietario deberá reportar mediante formulario, la siguiente información mínima:
a) Firma jefe superior.
b) Hora de salida.
c) Lugares a visitar.
d) Hora de llegada.
e) Cargo.
f) Número de placa del vehículo.
g) Motivo de la gira.
h) Nombre, firma y número de cédula.
i) Firma encargado de transporte.
La gira efectuada sin el cumplimiento de los requisitos establecidos, será por cuenta y riesgo del propietario, y este, en ningún caso podrá reclamar el reconocimiento de pago por kilometraje recorrido.
Artículo 14.—La liquidación
mensual reflejada en el formulario denominado “Liquidación de gastos de
kilometraje”, debe ser presentada a
Esta liquidación mensual debe ser firmada por el encargado de Servicios Generales.
Artículo 15.—Si la liquidación indicada en el artículo 14 no se presenta
a
Rige a partir de su publicación en el Diario
Oficial
Lic. Juan Ariel Madrigal Porras, Proveedor General.—1 vez.—O. C. Nº 24952.—Solicitud Nº 23027.—C-40820.—(IN2010069197).
Con
fundamento en las atribuciones y facultades conferidas por los artículos 11
Constitucional; 120, 121, 122 inciso 3), 128, 129, 130 párrafo 1, 132, 134, 136
párrafo 2º en relación con el 249 y 335, 140, 141, 150, 239, 240 siguientes y
concordantes y 362 de
Considerando:
1º—Que
2º—Que de
conformidad con lo establecido en el artículo 19 párrafo tercero en relación
con el 21 de
3º—Que el artículo 9º del Decreto Ejecutivo 35522-MICIT señala que la actividad de acreditación se llevará a cabo de acuerdo con los procedimientos de acreditación diseñados de conformidad con los requisitos establecidos por las normas nacionales e internacionales aplicables y vigentes.
4º—Que es el inciso f) del Compromiso de Acreditación suscrito entre el ECA como ente competente, y los distintos OEC señala que éste último se compromete a “implementar los cambios en los requisitos de acreditación que decida el ECA, dentro del tiempo acordado entre las partes y permitir la verificación de su cumplimiento”.
5º—Que a efectos de implementar correctamente los cambios enunciados en el apartado anterior, el ECA debe cumplir - para todos los efectos legales y de validez del acto administrativo - con la debida notificación a las partes de las modificaciones que eventualmente pudieran afectar los procedimientos indicados; lo anterior en cumplimiento del debido proceso.
6º—Que en
cumplimiento a lo preceptuado en los artículos 134, 136 inciso e) y 362 de
El
Ente Costarricense de Acreditación (ECA), da a conocer el documento código
ECA-MC-PO01 “POLÍTICA DE VALIDACIÓN DE MÉTODOS” y a
ECA-MC-PO01
“POLÍTICA DE
VALIDACIÓN DE MÉTODOS
TABLA DE CONTENIDO
1. OBJETIVO 2
2. ALCANCE 2
4. DEFINICIONES 3
5. POLÍTICA SOBRE
DE LOS MÉTODOS 8
6. SELECCIÓN DE LOS MÉTODOS 8
7. OTROS ASPECTOS IMPORTANTES 12
8. INFORME DE VALIDACIÓN DE UN MÉTODO 13
9. TRANSITORIO 13
1. Objetivo. Establecer los lineamientos que deben cumplir los laboratorios de ensayo y calibración con respecto a la validación de sus métodos no normalizados, desarrollados o diseñados por el laboratorio, métodos normalizados utilizados fuera del alcance previsto y las verificaciones necesarias para confirmar que el laboratorio puede aplicar correctamente los métodos normalizados antes de utilizarlos.
2. Alcance. Esta política aplica a todos los laboratorios de ensayo y de calibración acreditados y en proceso de acreditación ante ECA bajo las normas INTE-ISO/IEC 17025:2005 e INTE-ISO 15189:2007. A los evaluadores y expertos técnicos que participan en la ejecución de los procedimientos ECA-MC-P09 Procedimiento general de evaluación y acreditación y ECA-MC-P13 Ejecución de la evaluación.
3. Introducción. El reconocimiento formal de la competencia técnica de los laboratorios de ensayo y de calibración, es uno de los principales objetivos del ECA, con la finalidad que los resultados indicados en los informes o certificados de los laboratorios, sean aceptados a nivel nacional e internacional.
El contenido de esta política es de carácter general y aplica a las
distintas disciplinas cubiertas por los laboratorios de ensayo y de
calibración. A modo de ejemplo, en
Los requisitos sobre la validación de los métodos, que deben cumplir
los laboratorios, se exponen en la cláusula 5.4 Métodos de ensayo y
calibración, de
• Aplicar métodos y procedimientos apropiados para todos los ensayos o las calibraciones dentro de su alcance, que satisfagan las necesidades y requisitos del cliente o usuario del laboratorio.
• Demostrar que puede aplicar correctamente los métodos antes de utilizarlos para los ensayos y las calibraciones.
• Asignar a personal calificado, provisto de los recursos adecuados, para introducir métodos de ensayo o calibración desarrollados para su propio uso,
• Planificar el desarrollo de sus propios procedimientos.
• Validar los métodos, no normalizados, los métodos que diseña o desarrolla, los métodos normalizados empleados fuera del alcance previsto y las verificaciones necesarias para confirmar que el laboratorio puede aplicar correctamente los métodos normalizados antes de utilizarlos, para confirmar que los métodos son aptos para el fin previsto.
• La validación debe realizarse conforme a lo establecido en la guía ECA-MC-PO01-G01.
• Tener y aplicar un procedimiento para estimar la incertidumbre de la medición.
• Responder a las necesidades de los clientes en lo que respecta al ámbito y la exactitud de los valores que se obtienen empleando métodos validados (por ejemplo, la incertidumbre de los resultados, el límite de detección, el límite de cuantificación, la selectividad del método, la linealidad, el límite de repetibilidad o de reproducibilidad, la robustez ante influencias externas o la sensibilidad cruzada frente a las interferencias provenientes de la matriz de la muestra o del ítem de ensayo) tal como fueron fijadas para el uso previsto.
La política de validación de métodos consta de dos documentos, a saber:
1. Esta política, que establece los lineamientos de validación a ejecutar por el Laboratorio para evaluar los métodos de ensayo y calibración, antes de su utilización.
2.
4. Definiciones
4.1 Exactitud de medición: Grado de concordancia entre el resultado de una medición y un valor verdadero convencional, o un valor de referencia, y el valor encontrado. Es la combinación de la veracidad y la precisión.
4.2 Exactitud relativa: Grado de concordancia entre los resultados del método evaluado y los obtenidos utilizando un método de referencia reconocido.
4.3 Incertidumbre de medición: Es un parámetro, asociado al resultado de una medición, que caracteriza la dispersión de los valores que pueden atribuirse razonablemente al mensurando.
4.4 Intervalo o ámbito de trabajo: Intervalo de las concentraciones analíticas o los valores de las propiedades sobre las cuales el método va a ser aplicado. Dentro del intervalo de trabajo puede existir un intervalo de respuesta lineal, en el que, la señal de respuesta del sistema de medición tendrá una relación lineal con la concentración del analito o el valor de la propiedad.
Nota 1. Se refiere al intervalo de concentración o el valor de la propiedad, del parámetro de interés, para el cual el método se considera aplicable.
Nota 2. El intervalo validado es el intervalo de concentración del analito o del valor de la propiedad, dentro del cual el método se considera válido.
Nota 3. Se debe tener en cuenta que el intervalo de medición para un determinado parámetro, varía de un método a otro, e incluso dentro de un mismo método es posible aún realizar variaciones del intervalo cambiando algunas de las variables de medición. No obstante, la validación de un método implica la definición del intervalo o intervalos de medición.
4.5 Linealidad: Capacidad de un método de producir resultados que sean directamente, o por medio de una transformación matemática definida, proporcionales a la concentración de analito en la muestra.
El término linealidad aplicado a un método analítico, se refiere al tramo de concentraciones del analito en el que la respuesta del sistema de medición es una función lineal de la concentración; la representación gráfica de este tramo (concentraciones frente a respuestas) debe exhibir una buena correlación de los puntos experimentales a la recta de regresión para que el método analítico en cuestión sea aceptable.
4.6 Límite de cuantificación: Concentración mínima de analito en la matriz de una muestra que puede ser cuantificada con una exactitud y precisión aceptable bajo condiciones analíticas específicas.
Los límites de cuantificación son característicos de desempeño que marcan la habilidad de un proceso de medición química para ‘cuantificar’ adecuadamente un analito.
Nota: La habilidad para cuantificar se expresa generalmente en términos de la señal o valor (verdadero) del analito que producirá estimaciones con una desviación estándar relativa (RSD) especificada, comúnmente del 10%. Así: LQ = kQ σQ, donde,
LQ es el límite de cuantificación, σQ es la desviación estándar
en ese punto, y kQ es el multiplicador cuyo recíproco es igual a
4.7 Límite de detección: Concentración mínima de un analito en la matriz de una muestra que puede ser detectada, pero no necesariamente cuantificada, bajo condiciones analíticas específicas.
El límite de detección, expresado como la concentración cL, o la cantidad qL, se deriva de la medida más pequeña xL, que puede detectarse con certeza razonable por un procedimiento analítico dado. El valor de xL es dado por la ecuación: xL = xbl + ksbl donde xbl es la media de las mediciones del blanco y sbl la desviación estándar de las mediciones del blanco y k es un factor numérico elegido de acuerdo al nivel de confianza deseado.
Nota: Aplicado a análisis microbiológicos cualitativos, límite de detección es el número mínimo de microorganismos que pueden ser detectados, pero en cantidades que no pueden estimarse con precisión.
4.8 Material de Referencia Certificado (MRC): Material de referencia, acompañado de un certificado en el cual uno o más valores de las propiedades están certificados por un procedimiento que establece una trazabilidad adecuada a patrones de un laboratorio Nacional de Metrología o un laboratorio acreditado, en dicho certificado se expresan los valores de la propiedad, y en el que cada valor certificado se acompaña de una incertidumbre con un nivel declarado de confianza.
4.9 Material de Referencia (MR): Material o sustancia en el cual uno o más valores de sus propiedades son suficientemente homogéneas, y bien difundas, a las cuales se les debe estimar su incertidumbre, para ser utilizadas para la calibración de aparatos, la evaluación de un método de medición, o para asignar valores a los materiales.
4.10 Mesurando: Magnitud particular sometida a medición.
4.11 Método de medición: Secuencia lógica de las operaciones, descritas de manera genérica, utilizada en la ejecución de las mediciones.
4.12 Método primario: Método ampliamente estudiado, que ha demostrado tener una alta exactitud y precisión y que además sus resultados son trazables directamente a unidades del SI.
4.13 Método de referencia: Método ampliamente investigado, que describe clara y exactamente las condiciones y procedimientos necesarios, para la medición de uno o más valores de la propiedad, que han demostrado tener exactitud y precisión de acuerdo con su propósito de uso y que puede, por lo tanto, ser usado para evaluar la exactitud de otros métodos por la misma medición, permitiendo además en particular la caracterización de un Material de Referencia.
4.14 Método desarrollado por el laboratorio: Método de medición que no se encuentra en normas u otras colecciones de métodos, ni en publicaciones de terceros, habiendo sido desarrollado por el propio laboratorio.
Nota: El desarrollo del método incluye la etapa de su validación.
4.15 Método no normalizado: Método desarrollado por un tercero (organismo no reconocido a nivel internacional), o que ha sido adaptado por el laboratorio a partir de un método normalizado.
Nota: El desarrollo del método, así como su adaptación, incluyen la etapa de su validación.
4.16 Método normalizado: Método desarrollado por un organismo de normalización u otro organismo reconocido a nivel internacional, cuyos métodos son generalmente aceptados por el sector técnico correspondiente.
Nota: El desarrollo del método incluye la etapa verificación de la validación.
4.17 Método normalizado modificado: Método normalizado al cual, por diversas razones, se le realiza una o varias modificaciones que pudiesen influenciar de manera significativa los resultados obtenidos.
Nota 1: Cualquier cambio a un método normalizado debe analizarse y demostrar técnicamente su efecto sobre los resultados obtenidos, esto debe estar debidamente documentado.
Nota 2: Antes de la utilización de un método normalizado modificado, debe realizarse la validación del mismo.
4.18 Precisión: Proximidad entre los resultados de mediciones independientes, obtenidos bajo las mismas condiciones específicas. La precisión incluye la repetibilidad y la reproducibilidad.
4.19 Precisión intermedia: Precisión obtenida aplicando un mismo procedimiento, sobre una misma muestra, en el mismo laboratorio, bajo condiciones diferentes de operación. Estas condiciones pueden estar relacionadas a las siguientes variables: tiempo, operador, equipamiento o calibración
4.20 Repetibilidad: Grado de concordancia entre datos obtenido aplicando un mismo procedimiento, sobre una misma muestra, con el mismo operador, en intervalos cortos de tiempo, utilizando el mismo equipamiento, dentro de un mismo laboratorio, es decir bajo las mismas condiciones.
4.21 Reproducibilidad: Grado de concordancia entre datos o resultados obtenido aplicando un mismo procedimiento, sobre una misma muestra, en diferentes laboratorios, distintos operadores, con diferente equipamiento.
4.22 Robustez: Capacidad de un método para mantenerse sin cambios ante pequeñas pero deliberadas variaciones en los parámetros del método, que provee una indicación de su confiabilidad durante el uso normal.
4.23 Selectividad: Capacidad de un método para cuantificar un analito en presencia de interferencias o la habilidad de un método para determinar específicamente el analito de interés en la presencia de otros componentes en la matriz bajo condiciones establecidas de prueba.
4.24 Sesgo: Caracteriza al error sistemático en un procedimiento analítico dado y es la desviación (positiva o negativa) de la media de los resultados analíticos con respecto al valor verdadero (conocido o aceptado).
4.25 Validación: La validación de un método analítico es el proceso de establecer los parámetros y las limitaciones de desempeño del método, así como de identificar los factores que pueden influir en el cambio de dichos parámetros y limitaciones; permite demostrar que el método es adecuado para el propósito, esto es, para resolver un problema analítico particular.
4.26 Valor verdadero: Valor consistente con la definición de una magnitud particular dada.
Nota: Este es un valor que sería obtenido de una medición perfecta. Por naturaleza, los valores verdaderos son indeterminados. El artículo indefinido “un” se prefiere en lugar del artículo definido “el” cuando se utilizan en conjunción con “valor verdadero” porque puede haber muchos valores consistentes con la definición de una magnitud particular dada.
4.27 Valor verdadero convencional: Valor atribuido a una magnitud particular y aceptado, algunas veces por convención, por tener una incertidumbre apropiada para un propósito dado.
Nota: “valor verdadero convencional” algunas veces es denominado “valor asignado”, “mejor estimado” del valor, “valor convencional” o “valor de referencia”. Frecuentemente, se utiliza un cierto número de resultados de medición de una magnitud para establecer un valor verdadero convencional.
4.28 Veracidad: Es la proximidad de concordancia entre el valor promedio obtenido de una serie grande de resultados de prueba y un valor de referencia aceptado.
Nota 1: La medida de la veracidad se expresa por lo general en términos de sesgo. La referencia a la veracidad como “exactitud de la media” no se recomienda generalmente.
Nota 2: Para evaluar la veracidad, en los casos donde aplique la recuperación, de aplicarse un factor de corrección debido a dicha recuperación.
4.29 Verificación de validación (métodos normalizados): Consiste en evaluar el desempeño de un método normalizado para demostrar que cumple con los requisitos para el uso previsto, que fueron especificados como resultado de su validación por parte del ente u organismo emisor de la norma.
Nota: En caso de que la norma, donde se encuentra el método, no contenga criterios para evaluar los parámetros de desempeño, se aceptará el uso de documentos emitidos por organismos internacionalmente aceptados.
4.30 Valor crítico (LC): Valor de concentración por debajo del cual se puede establecer que una muestra no contiene al analito, con una probabilidad de cometer un falso positivo igual a α.
Es el valor contra el cual se debe comparar el resultado de una medición para decidir si se detecta la presencia de un analito en una muestra, con un determinado nivel de confianza.
También es llamado “Nivel Crítico” o “Límite de Decisión” (CCα).
IUPAC recomienda un valor de α= 0,05, pero requisitos más estrictos pueden ser usados, por ejemplo α= 0,01.
4.31 Laboratorios de ensayos: entiéndase todos aquellos que realizan pruebas o análisis químicos, microbiológicos, clínicos, físicos, etc.
4.32 Componentes traza y componentes mayoritarios: Esta clasificación se realiza de acuerdo a la concentración en que se encuentren los componentes de la siguiente forma:
- Componentes mayoritarios; proporción entre 10% y 100%
- Componentes minoritarios; proporción entre 0,01% y 10%
- Componentes traza; proporción inferior al 0,01%
- Componentes ultratraza; proporción sensiblemente inferior a la de los componentes traza.
5. Política sobre
5.1 El laboratorio usuario de la metodología debe evaluar los diferentes métodos disponibles y seleccionar aquel que mejor se adecúe a las necesidades y los recursos del caso. El método seleccionado debe haber sido validado como parte de su desarrollo.
Como parte de la implementación del método, el laboratorio debe verificar su desempeño contra las especificaciones de la validación. La evaluación del método, unida a la calificación del equipo involucrado, su personal y sus instalaciones, permite evaluar el desempeño del sistema completo y, por ende, su adecuación al propósito del análisis, demostrando así el laboratorio usuario que domina el método y lo usa correctamente.
5.2 Si un método se va a utilizar con múltiples aplicaciones, se deben realizar el número de validaciones requeridas para cada aplicación.
5.3 Los OEC que utilicen muestreo deben contar con mecanismos que garanticen que el proceso de toma de muestra, muestreo (representatividad de la muestra), transporte, custodia de la muestra y el tiempo entre recolección e inicio del análisis, no invalide los resultados de un ensayo.
6. Selección de los Métodos. Es responsabilidad del laboratorio utilizar los métodos apropiados para el propósito, según el alcance requerido. Estos métodos pueden ser normalizados, normalizados con modificaciones, no normalizados o desarrollados por el propio laboratorio.
El laboratorio, de común acuerdo con el cliente, puede seleccionar los métodos utilizando su propio criterio o utilizar aquellos métodos normalizados vigentes en el país.
Para la validación de cualquier tipo de método, el laboratorio debe
utilizar un procedimiento de validación y elaborar un informe cuyo contenido
debe cumplir, como mínimo, con lo indicado en
6.1. Métodos normalizados
6.1.1. Laboratorios de ensayo
6.1.1.1. Los laboratorios de ensayos que utilizan métodos normalizados, sin ninguna modificación, para los que se declara parámetros de desempeño, no requieren realizar una validación exhaustiva de sus métodos, sin embargo, deberán realizar una verificación de la validación, esto es, demostrar mediante examen que la aplicación que realizan del método con su equipo, personal, condiciones ambientales, entre otros. les permite alcanzar los mismos niveles de excelencia que los declarados en el método normalizado.
6.1.1.2. Los laboratorios que trabajan con métodos normalizados deben:
a) Realizar una revisión de su método, garantizando que controlan todas las variables de influencia al nivel requerido por la norma que utilizan (tanto desde el punto de vista documental como práctico). Los métodos normalizados deben ser utilizados por el laboratorio exactamente como están descritos.
b) Evaluar los
parámetros de desempeño que son declarados en el método normalizado y demostrar
estadísticamente que son capaces de alcanzar esos niveles o niveles mejores
(ver situación 1, indicada en el cuadro 1 de
6.1.2. Laboratorios de ensayos microbiológicos
Ensayos Cuantitativos
6.1.2.1. Los laboratorios de ensayos microbiológicos cuantitativos deben mantener los datos sobre validación de los sistemas de ensayo comerciales (kits) que utilicen. Estos datos pueden obtenerse de ejercicios de intercomparación o de datos sobre validación remitidos por los fabricantes y sujetos a la evaluación de una tercera parte. Si no se dispone de datos sobre validación o si éstos no son plenamente aplicables, el laboratorio será responsable de completar la validación del método
6.1.2.2. Los laboratorios que realizan ensayos microbiológicos como parte de la validación deben estimar la incertidumbre de la medición utilizando métodos internacionalmente reconocidos e identificar todas aquellas fuentes de incertidumbre que no sea posible cuantificar, pero que pueden ser controladas en el laboratorio.
Ensayos Cualitativos:
6.1.2.3. Los métodos de ensayo microbiológicos cualitativos, tales como los que el resultado se expresa en términos de detectado/no detectado, y los procedimientos de confirmación e identificación, deben ser validados estimando, cuando sea apropiado, su especificidad, exactitud relativa, desviación positiva, desviación negativa, límite de detección, efecto matricial, repetibilidad y reproducibilidad (véase las definiciones).
6.1.2.4. La estimación de la incertidumbre no puede ser realizada en forma directa, pero el laboratorio debe:
a) Determinar la probabilidad de error en el resultado que emite (probabilidad de falsos positivos y falsos negativos)
b) Identificar las fuentes de incertidumbre del ensayo y establecer los mecanismos para controlarlas.
6.1.3. Laboratorios de calibración
6.1.3.1. Los laboratorios de
calibración deben realizar la validación de sus métodos como mínimo tomando en
cuenta los siguientes parámetros de desempeño, y los expuestos en el cuadro 1,
situación 1 de
a) Veracidad:
- la calibración de un patrón o instrumento de valor conocido,
- la comparación contra un método de calibración más exacto,
- la comparación contra otro laboratorio (de mayor nivel metrológico) o
- la participación en comparaciones interlaboratorios
b) Estimación de la incertidumbre: Se realiza siguiendo las recomendaciones de la “Guide to Expression of Uncertainty in Measurement, BIPM-IEC-IFCC-ISO-IUPAC-IUPAP-OIML” para la estimación de la incertidumbre y las políticas del ECA. La componente de precisión (Incertidumbre tipo A) debe estar incluida en este estimación de la incertidumbre.
c) Evaluación sistemática de las variables de influencia: esta evaluación incluye robustez y (cuando aplique) estudios de: estabilidad, distribución espacial de la variable de influencia. Aplicada al campo metrológico, este estudio es equivalente a la caracterización de patrones, sistemas de medición y caracterización de medios de comparación. En algunos casos, la evaluación de las variables de influencia puede ser realizada en forma de cálculo y no necesariamente en forma experimental esto por cuanto existen modelos que permiten realizarlo de esta manera.
6.2. Métodos normalizados modificados
6.2.1. Los métodos normalizados modificados (incluyendo fuera del alcance previsto) deben estar apropiadamente validados para poder ser utilizados. El laboratorio debe llevar a cabo la validación con su equipo, personal y en sus instalaciones o sitios cubiertos en el alcance de acreditación y demostrar que estas no tienen repercusión sobre la calidad de los resultados (una de las formas reconocidas que puede ser utilizada son los estudios de robustez)
6.2.2. El nivel de validación requerido aumenta conforme la magnitud de los cambios realizados. Se consideran cambios menores, por ejemplo, la modificación del tamaño de la muestra y sustitución de algunos reactivos. Se considera cambio mayor, por ejemplo, el cambio de procedimiento o equipo y cambios en el alcance (aplicación a matrices que no se especifican).
6.2.3. Para
estos casos el laboratorio debe evaluar los parámetros de desempeño descritos
en la situación 2, indicada en el cuadro 1 de
6.3. Métodos no normalizados
6.3.1. En el caso de métodos no normalizados, los terceros que los desarrollan son responsables de incluir en dicho proceso la etapa de validación, para demostrar que el método cumple con los criterios de aceptación adecuados para el propósito de aplicación; el laboratorio que utiliza el este método debe verificar su desempeño contra las especificaciones de validación y así demostrar que domina el método y lo aplica correctamente.
6.3.2. En el caso de que se utilice un método desarrollado por un tercero y que el mismo no lo haya validado, dicho método debe tratarse como un método desarrollado por el laboratorio que lo implementa, y aplicaría lo descrito en los puntos 6.4.1 a 6.4.6
6.3.3. Para
estos casos el laboratorio debe evaluar los parámetros de desempeño descritos
en la situación 3, indicada en el cuadro 1 de
6.4. Métodos desarrollados por el laboratorio
6.4.1. Los parámetros de
desempeño mínimos a incluir en la validación de los métodos desarrollados por
el laboratorio son los indicados en el cuadro 2, según corresponda, de
6.4.2. El laboratorio que desarrolla y utiliza sus propios métodos debe validarlos, para demostrar que cumplen con los criterios de aceptación adecuados para el propósito de aplicación.
6.4.3. Una vez que el método esté en uso, el laboratorio debe verificar su desempeño contra los parámetros de validación, para demostrar que sigue dominando el ensayo o la calibración y lo realiza correctamente.
6.4.4. El laboratorio debe demostrar que tiene un plan en el que se incluye la evaluación de su capacidad en cuanto a personal, equipo y demás recursos que le permitan desarrollar métodos propios.
6.4.5. Los métodos desarrollados por el laboratorio deben estar adecuadamente validados, documentados y autorizados antes de su uso. Cuando sea posible, se debe emplear materiales de referencia certificados o equipos calibrados en otros institutos nacionales de metrología con un mayor nivel metrológico, o bien debe utilizarse un método normalizado alterno, preferiblemente de diferente principio de medición, para comparar los resultados.
6.4.6. El
Laboratorio debe utilizar un procedimiento de validación y elaborar un informe
cuyo contenido debe cumplir, como mínimo, con lo indicado en
7. Otros aspectos importantes. La validación de los métodos debe reflejar las condiciones reales de la aplicación de los mismos. Esto puede conseguirse utilizando, por ejemplo, muestras con un nivel conocido de la especie o analito de interés, materiales de referencia certificados o equipos calibrados, que se asemejen lo más posible a la realidad de trabajo del laboratorio. El analista debe estar consciente que una muestra preparada en la matriz de interés sólo imita parcialmente a una muestra real; no obstante, en muchos casos, ésta es la mejor y la única opción disponible. La extensión de la validación depende del propósito del ensayo, análisis o calibración y de las propiedades del método en cuestión.
Cuando aplique, la validación de un método debe incluir la estimación de la incertidumbre (ver ECA-MC-P20 Política de Trazabilidad e Incertidumbre de las Mediciones), y además abarcar factores que determinan la desviación (error sistemático) y la recuperación imperfecta (medición de la recuperación del analito con el que se haya enriquecido la muestra, medición de blancos, estudio de interferencias y efectos de matriz). Esta estimación también debe considerar aspectos como la homogeneidad y estabilidad de la muestra. En caso de que no aplique la estimación de la incertidumbre el laboratorio deberá documentar esta situación con la justificación técnica que explique y valide la situación.
7.1. Validación de los Métodos de Ensayo comerciales (Kits de análisis)
7.1.1. Los laboratorios deben conservar los datos sobre la validación de los sistemas de ensayo comerciales (kits) que utilicen, de preferencia remitidos por los fabricantes o insertos.
7.1.2. En caso de no contar con los datos del fabricante, o no disponer de datos sobre validación generados por otra fuente, o si éstos no son plenamente aplicables, el laboratorio deberá desarrollar un procedimiento para calcular y evaluar los parámetros de desempeño que considere necesarios para asegurar la confiabilidad del sistema de ensayo comercial.
7.1.3. Una forma común de validar este tipo de métodos es mediante comparaciones interlaboratoriales.
7.1.4. El laboratorio que implementa un método analítico comercial es responsable de verificar su desempeño contra las especificaciones de la validación, tanto antes de ponerlo en uso como durante su utilización rutinaria, para demostrar que lo domina, usa correctamente y se mantiene bajo las especificaciones dadas por el fabricante.
7.2. Revalidaciones
7.2.1. Se debe realizar una revalidación, de forma inmediata, de un determinado método de ensayo, análisis o calibración, cuando se presente una o más de las siguientes situaciones:
a) Cambio del personal que realiza el ensayo, análisis o calibración
b) Cambio parcial o total del equipo crítico para el ensayo, análisis o calibración
c) Obtener resultados no satisfactorios en rondas de comparación o ensayos de aptitud, (Intercomparaciones).
d) Obtener algún resultado no satisfactorio en alguno de los controles de calidad de los resultados de ensayo, análisis o calibración.
Nota: Los laboratorios deben tener implementado un control de calidad de los resultados de ensayos, análisis o calibración. A este tipo de controles es que se refiere el punto 7.2 d.
7.3. Documentación de las validaciones
7.3.1. La documentación de
la modificación, actualización, validación, verificación y revalidaciones del
método deben incluir registros de la determinación de los parámetros de
desempeño, limitaciones de su aplicabilidad, procedimientos para control de
calidad, calibración y control de documentos. Estos registros deben estar
disponibles a solicitud de los miembros del equipo evaluador durante las
visitas en sitio, ya sea de evaluación para la acreditación, seguimiento o
revaluación. Tomar en cuenta lo descrito en el punto 5 de
7.3.2. Los procedimientos y responsabilidades para el desarrollo, validación, verificación e implementación de los métodos deben ser descritos en detalle dentro de la documentación del sistema de calidad del laboratorio.
7.3.3. Para laboratorios acreditados, cuando el método es modificado, actualizado o sustituido por uno nuevo, el caso debe ser analizado por el ECA, antes de que se pueda considerar incluirlo dentro del alcance de la acreditación, según se indica en los documentos ECA–MC–P09, Procedimiento General de Evaluación y Acreditación.
8. Informe de validación de
un método
8.1. Cada validación debe ir acompañada de un informe. El mismo debe ser preparado por el analista/operador/técnico y posteriormente revisado y aprobado por personal calificado.
8.2. El Informe de validación debe incluir, como mínimo, los puntos indicados en la guía de Validación de Métodos (ECA-MC-PO01-G01)
9. Transitorio. Esta
política entrará en vigencia, para los Laboratorios acreditados o en proceso de
acreditación, 18 meses después de su publicación, por parte del ECA, en el
Diario Oficial
El ECA revisará y actualizará, esta política, conforme lo demande su aplicación y los lineamientos internacionales que le apliquen.
10. Documentos de
referencia y bibliografía
- Norma INTE-ISO/IEC 17025:2005 Requisitos generales para la competencia de laboratorios de ensayo y calibración.
- ECA-MC-P20-G01 Guía para el cálculo de la incertidumbre.
- Guía para la validación y la verificación de los procedimientos de examen cuantitativos empleados por el laboratorio clínico/Marzo 2008. Fecha de emisión 2008-04-15, fecha de entrada en vigor 2008-09-01, revisión 00.
- The Fitness for Purpose of Analytical Methods. A Laboratory Guide to Method Validation and Related Topics. EURACHEM Guide. Editor: H. Holcombe, LGC, Teddington: 1998.
- International Vocabulary of Metrology-Basic and General Concepts Associated Terms (VIM) 3rd Edition. 2009.
- Quantifying Uncertainty in Analytical Measurement. Guide EURACHEM- CITAC Guide: 2000.
- International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC). Nomenclature in Evaluation of Analytical Methods including detection an quantification capabilities –IUPAC recommendations 1995 – Pure & Appl.Chem., Vol. 67, Nº 10, pp.1699-1723 (1995)
- International Union of Pure and Applied Chemistry (IUPAC). Harmonized Guidelines for Single-Laboratory Validation of Methods of Analysis – IUPAC Technical Report – Pure & Appl.Chem., Vol. 74, Nº 5, pp.835-855 (2002)
- Norma ISO 3534-2: 2006. Statistics – Vocabulary and symbols – Part 2: Applied statistics
- Handbook for Calculation of Measurement Uncertainty in Environmental Laboratories- Edition 2- Nordtest Report TR 537 (2004)
- Guide to the Expression of Uncertainty in Measurement, primera edición, 1993, revisada y reeditada en 1995, International Standardization Organization (Ginebra,Suiza).
11. Identificación de
cambios
|
Motivo: |
Modificación de documento |
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|
Apartado / Inciso |
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NA |
NA |
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12. Anexos
NA
Guía ECA-MC-PO01-G01
“Guía para
TABLA DE CONTENIDO
1. INTRODUCCIÓN 15
2. ALCANCE 16
3. DESCRIPCIÓN 16
4. LINEAMIENTOS DE OBTENCIÓN Y EVALUACIÓN
DE LOS PARÁMETROS DE DESEMPEÑO 20
5. IDENTIFICACIÓN DE CAMBIOS 21
6. ANEXOS Anexo 1: Diagrama de Flujo para la
determinación de Parámetros de Desempeño y sus
criterios de aceptación 21
1. Introducción
La experiencia adquirida durante los últimos años en la aplicación de los requisitos de la norma INTE- ISO/IEC 17025:2005 y los procedimientos que a ella le aplican, además con el aporte suministrado por los laboratorios, los evaluadores y expertos técnicos que participan en las evaluaciones, han hecho necesario que se planteen las estrategias de evaluación de los laboratorios de ensayo y de calibración, bajo el esquema de las normas INTE-ISO/IEC 17025 e INTE-ISO 15189, en lo que respecta a la validación de métodos de ensayo, de calibración y análisis.
La acreditación de los laboratorios, por parte del ECA, supone el reconocimiento de la competencia técnica, para lo cual es necesario además de verificar el cumplimiento de la norma en sus aspectos de gestión, confirmar la capacidad del laboratorio para emitir resultados fiables, lo cual incluye de forma especialmente importante tanto la adecuación de los métodos de ensayos empleados como de todos los factores que pueden influir en la ejecución de los mismos.
Conscientes de su responsabilidad en la evaluación de la competencia
técnica de los laboratorios de ensayo y de calibración,
El comité técnico ad hoc, fue conformado de la siguiente manera:
- Sr. Édgar Sánchez Molina, Representante
de los laboratorios con alcances acreditados, Miembro de
- Sr. Eric Romero Blanco, miembro del Comité Asesor de Laboratorios, representante del sector académico.
- Sr. Marco
Sequeira Barquero, miembro de
- Srta. Ilse Delgado Delgado, Secretaría de Acreditación de Laboratorios, ECA.
En la elaboración de los documentos en mención también colaboraron:
- Sr. Humberto Mora Murillo, Secretaría de Acreditación de Laboratorios, ECA.
- Srta. Johanna Acuña Loría, Secretaría de Acreditación de Laboratorios, ECA.
2. Alcance. Esta Guía tiene como objetivo establecer las actividades para la validación de métodos de ensayo y calibración, desarrollados o diseñados por el Laboratorio, métodos normalizados empleados fuera del alcance previsto, modificaciones de los métodos normalizados y para las verificaciones necesarias para confirmar que puede aplicar correctamente los métodos normalizados antes de utilizarlos para los ensayos. Regular o sistematizar los métodos para la validación de las instrucciones de ensayo y de calibración.
El objetivo de la validación es probar la aptitud de los métodos, así como la capacidad del laboratorio. La validación se apoya en los parámetros estadísticos del procedimiento.
Este documento desarrolla aspectos relacionados con la validación de los métodos a fin de facilitar a los laboratorios la implantación de este aspecto y su evaluación por parte del ECA.
Esta política de validación de métodos aplica a todos los laboratorios de ensayo y de calibración, acreditados ante ECA, a los laboratorios en proceso de acreditación y a los evaluadores y expertos técnicos que participan en la ejecución de los procedimientos ECA-MC-P09 Procedimiento general de evaluación y acreditación y ECA-MC-P13 Ejecución de la evaluación.
3. Descripción. El Laboratorio debe confirmar que puede aplicar correctamente el método normalizado previo a su uso. Cualquier variación en el método normalizado implica la repetición de la verificación o la validación del mismo.
La realización de actividades de validación de los métodos utilizados por el propio laboratorio, contemplan la satisfacción de las necesidades del cliente y la adecuación para realizar los ensayos y calibraciones previstos.
Para el caso de metodologías no normalizadas y desarrolladas por el laboratorio los métodos deben ser adecuados y totalmente validados antes de su uso.
Los equipos críticos deben ser calibrados antes de su uso. Además deben realizarse controles a estos equipos y evaluar su desempeño dentro de la validación de los métodos.
3.1. Requisitos Generales
El ECA establece lo siguiente:
3.1.1. Principio de la validación
La validación de un procedimiento consiste en cuatro pasos, (Ver anexo 1):
1. Determinar los parámetros de desempeño (por ejemplo: limite de detección, ámbito lineal (linealidad), incertidumbre)
2. Establecer los criterios de aceptación para evaluar los parámetros de desempeño (por ejemplo: límite de detección < 1 mg/L, ámbito lineal mayor a 2 órdenes de magnitud, incertidumbre de medición < 20 % en todo el ámbito de trabajo.
3. Evaluación de los resultados de la validación por comparación de los parámetros de desempeño obtenidos con los criterios establecidos previamente ya sea por comparación directa o por la aplicación de pruebas estadísticas.
4. Declaración de la conformidad del método.
3.1.2. Documentos que debe tener el Laboratorio para demostrar la validación de sus métodos.
3.1.2.1. Plan de validación:
Incluye como mínimo los siguientes apartados:
• Las especificaciones del método: ya sea establecidas por el cliente del laboratorio o por alguna autoridad reguladora. Si este no es el caso, el responsable del método debe establecerlas, siempre buscando un acuerdo con el cliente o usuario del laboratorio. Cuando no es posible contactar al cliente, debe definirlas el responsable del laboratorio de manera confiable y científica.
• El alcance de la validación: se consideran tres diferentes situaciones con objetivos distintos; por lo tanto, los parámetros de desempeño serán diferente en cada caso, como se muestra en el cuadro 1.
Situación 1: Cuando se trata de un método normalizado, que se aplica exactamente como está descrito en la norma.
Situación 2: Cuando se trata de una modificación a un método normalizado, es decir su utilización está fura del alcance previsto, por ejemplo, se hicieron modificaciones a los métodos descritos en la norma que pueden tener repercusión sobre la calidad de los resultados. Ejemplos: método de extracción diferente, tipo de matriz, extensión del ámbito de trabajo, uso de patrones de menor jerarquía, cambio de equipo, modificaciones a las condiciones ambientales etc.
Situación 3: Cuando se trata de un método no normalizado o un método interno, elaborado y desarrollado en el laboratorio y que no se encuentra en normas u otras colecciones de métodos.
Nota 1: Cuando se toma un método normalizado, (que no ha sido verificado), y se modifica debe realizarse tanto lo descrito para la situación 1 como para la situación 2.
Cuadro 1: Alcance de la
validación según el tipo de método
|
Método |
Alcance de la Validación |
|
Situación 1: Normalizado |
Verificación de algunos parámetros de desempeño, como mínimo: Precisión (repetibilidad y reproducibilidad), veracidad, incertidumbre de medición. Límite de detección, límite de
cuantificación, ámbito de trabajo (linealidad) cuando aplique. (Ver 6.1 de Implementación del procedimiento de control de calidad que permita dar seguimiento en el tiempo de que el método validado sigue estando vigente. Participación en ensayos de aptitud o rondas de comparación. |
|
Situación 2: Normalizado modificado |
Dependiendo de las modificaciones realizadas al método, el Laboratorio debe evaluar qué parámetros de validación deben ser revalidados conforme al cuadro 2 (Ver 6.2, de la política ECA-MC-PO01) |
|
Situación 3: No normalizado o desarrollado por el Laboratorio |
Se debe evaluar como mínimo los parámetros de desempeño establecidos en el cuadro 3 (ver 6.3, de la política ECA-MC-PO01) |
Adaptado de: Organismo Argentino de Acreditación; “Guía para
Se consideran métodos normalizados aquellos emitidos por organismos de normalización internacionales (ej. ISO), regionales (normas europeas EN o MERCOSUR NM), o nacionales como INTE. También se consideran métodos normalizados los emitidos por organizaciones internacionalmente reconocidas como EPA, AOAC, ASTM, Standard Methods for Water and Wastewater, USP, EP, entre otros. En el caso de Laboratorios de Calibración se consideran métodos normalizados aquellos emitidos por organismos internacionales como: ISO, ASTM, OIML, EURAMET, o regionales como SIM, además de nacionales como los reglamentos técnicos
Nota 2: Siempre que sea posible, el laboratorio que verifique la implementación de un método normalizado a través de participaciones en Ensayos de Aptitud o Rondas de Comparación, debe asegurar que el material, muestra o equipo utilizado, sea representativo de la realidad y trabajo rutinario del laboratorio.
Cuadro 2: Parámetros de
desempeño mínimos a revalidar
cuando se da una modificación a un
métodos
normalizado (Situación 2)
|
Modificación |
Parámetros de desempeño mínimos a revalidar |
|
Método de extracción |
Selectividad, veracidad y recuperación |
|
Matriz de la muestra |
Selectividad, veracidad (cuando aplique incluir la recuperación), precisión, límite de detección, límite de cuantificación |
|
Extensión del ámbito |
Linealidad, precisión |
|
Cambios en condiciones experimentales |
Robustez |
|
Cambio de operador, analista o metrólogo. |
Repetibilidad, exactitud (veracidad y precisión) |
|
Sistema de detección |
Selectividad, linealidad, ámbito de trabajo |
|
Cambio de patrones, equipos o reactivos |
Nivel de incertidumbre, exactitud (veracidad y precisión), y cuando aplique: límite de detección, límite de cuantificación, ámbito de trabajo (linealidad), selectividad. |
Adaptado de: Organismo Argentino de Acreditación; “Guía para
Cuadro 3 –
Parámetros de desempeño mínimos
a validar cuando se presente
|
Parámetro |
Tipo de determinación |
|||
|
Cualitativo |
Cuantitativos |
|||
|
Componentes trazas2 |
Componentes mayoritarios3 |
Calibración |
||
|
Selectividad |
Si |
Si |
Si |
No |
|
Linealidad |
No |
Si |
Si aplica |
Si aplica |
|
Límite de Detección |
Si1 |
Si |
No |
No |
|
Límite de Cuantificación |
No |
Si |
No |
No |
|
Precisión (repetibilidad, reproducibilidad y/o precisión intermedia) |
No |
Si |
Si |
Si |
|
Veracidad (Sesgo, Recuperación) |
No |
Si |
Si |
Si |
|
Ámbito |
No |
Si |
Si |
Si |
|
Robustez |
Si |
Si |
Si |
Si |
|
Incertidumbre |
No |
Si |
Si |
Si |
Adaptado de: Organismo Argentino de Acreditación; “Guía para
1 En los casos que aplique, por ejemplo ensayos microbiológicos.
2 Incluyen los componentes trazas y ultratrazas.
3 Incluyen los componentes minoritarios y mayoritarios.
3.1.2.2. Informe de Validación de un Método. Cada validación debe ir acompañada de un informe. El mismo debe ser preparado por el analista/operador/técnico y posteriormente revisado y aprobado por personal calificado. En la realización del informe de validación deben incluirse como mínimo los siguientes puntos, cuando corresponda:
a) Objetivo: Propósito de la validación.
b) Alcance del método: Son los ítems que se van a ensayar o a calibrar y el ámbito de los mismos.
c) Personas que participaron en la validación del método.
d) Equipos y Reactivos: Detalle de los insumos, los reactivos, patrones, materiales de referencia (con su respectivo certificado, cuando aplique) y acondicionamiento de las muestras. Lista de equipos, controles metrológicos y condiciones ambientales.
e) Metodología: Preparación de disoluciones, número de replicas o repeticiones en las mediciones, descripción de los parámetros de desempeño (basados en el cuadro 1) y sus criterios de aceptación, definición del mecanismo de evaluación de los parámetros de desempeño (diseño experimental).
f) Resultados y conclusiones. Debe incluir como mínimo:
i. Resumen de resultados de los parámetros de desempeño. En caso de que alguno de los parámetros indicados en el cuadro 1 no pueda ser determinado, el laboratorio debe documentar una justificación.
ii. El tratamiento estadístico de los resultados obtenidos.
iii. Conclusiones de la evaluación de los parámetros de desempeño y la declaración de la conformidad. En los casos donde no existan parámetros de desempeño documentados el laboratorio debe realizar una declaración de cumplimiento de parámetros de desempeño definidos en el plan de validación de común acuerdo con el cliente.
iv. Evidencia de la revisión y aprobación del informe de validación.
Nota 1: El objetivo planteado debe ser bien claro y específico.
Nota 2: Como anexo al informe de validación debe incorporarse los datos originales o la referencia al documento, o bitácora, donde se encuentren estos.
Nota 3: Para el área de microbiología, en el punto 3.3.2 b) alcance de métodos, se debe detallar la matriz, especialmente si esta corresponde a matrices que pueden causar diferencias significativas en la recuperación de los microorganismos con respecto a un ensayo dado (por ejemplo: alimentos con alta carga y baja carga en Salmonella), así como las cepas utilizadas (cepas típicas y atípicas).
Nota 4: En el área de Microbiología, en el punto 3.3.2 metodología, se debe especificar en la validación si esta se llevará a cabo utilizando muestras reales o muestras inoculadas y con cuales microorganismos.
4. Lineamientos de obtención y evaluación de los parámetros de desempeño
4.1 Los laboratorios deben utilizar los métodos publicados en: guías o documentos internacionales, nacionales o regionales, documentos elaborados por organismos reconocidos en el área de trabajo. El documento que se utilice debe estar en su versión vigente.
4.2 Algunos ejemplos de documentos y guías que se pueden utilizar son:
4.2.1 Ensayos Químicos:
• Guía sobre validación de Métodos de Ensayo Químico; INMETRO-DOQ-CGCRE-008
• The fitness for Purpose of Analytical Methods-EURACHEM
• Guide pour la validation des méthodes d´essai chimicophysiques-METAS
• Method Validation for Chemical Testing – SINGLAS
4.2.2 Ensayos Microbiológicos:
• ISO/TR: 13843:2000 Guidance on validation of microbiological methods
• International Methods Committee Guidelines for Validation of Qualitative and Quantitative Food Microbiological official methods of Analysis- AOAC.
• Guía
para
4.2.3 Industria Farmacéutica:
• International Conference on Harmonisation-ICH
• Bioanalytical Method validation-USDHHS/FDA
• Guía ANVISA para validación - métodos analíticos-ANVISA
4.2.4 Metrología
• Validación del Método de Calibración de Masa Convencional y Volumen de Pesas Clase E2 OIML-METAS.
• Recomendaciones
de
• Guía
para
4.2.5 Laboratorios Clínicos
• Guía EP-10 de
• Guía para la validación y la verificación de los procedimientos de examen cuantitativos empleados por el laboratorio clínico – CENAM
5. Identificación de
cambios
|
Motivo: |
Modificación de documento |
||
|
Apartado / Inciso |
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NA |
NA |
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6. Anexos
Anexo 1: Diagrama de Flujo para la determinación de Parámetros de Desempeño y sus criterios de aceptación
Para ver
imagen solo en
San José, 10 de agosto 2010.—Gerencia.—Lic. Maritza Madriz P., Gerente General.—1 vez.—RP2010191184.—(IN2010069261).
MUNICIPALIDAD DE BARVA
El Concejo Municipal mediante
el acuerdo Nº 1149-2010, adoptado en su sesión ordinaria Nº 49-2010, aprueba la
modificación específicamente en los incisos f) y j) del artículo 22 del
Reglamento de Procedimientos Presupuestarios de
Se aprueba la
modificación para que en adelante se lean de la siguiente manera: f)
Barva, 18 de agosto del 2010.—Departamento de Proveeduría.—Lic. Yesael Molina Vargas, Proveedora Municipal.—1 vez.—(IN2010069265).
MUNICIPALIDAD
DE SANTA BÁRBARA
El Concejo Municipal de
REGLAMENTO
PARA EL REGISTRO Y CONTROL
DE ACTIVOS
(INVENTARIOS) DE
DE SANTA BÁRBARA
CAPÍTULO
I
Definiciones
conceptuales
Artículo 1º—Ámbito de aplicación.
Las disposiciones de este Reglamento son de acatamiento obligatorio para todos
los funcionarios de
Artículo 2º—Principios aplicables. En la aplicación del
presente Reglamento, se establecerá que la actividad desplegada por esta
institución en la administración de sus bienes muebles resultará acorde con los
principios rectores que tutelan esta materia, a saber la eficiencia, la
eficacia, la racionalidad y la transparencia.
Artículo 3º—Disposiciones. En el presente reglamento se
establecerán las disposiciones necesarias para:
I. Determinar
la responsabilidad del personal en cuanto a la custodia, el uso, la asignación
y la conservación de bienes muebles.
II. Asignar las responsabilidades por el mantenimiento y el soporte
técnico que garanticen el adecuado funcionamiento y la prolongación de la vida
útil de los bienes muebles institucionales.
III. Mantener un control adecuado sobre los bienes muebles de la
institución, mediante un sistema de registro, inventario permanente y control
interno de su administración.
IV. Mantener un adecuado control de los bienes muebles en desuso,
tanto en su registro computadorizado como en su custodia, hasta el momento de
su disposición final.
V. Realizar en forma anual un registro sistemático, ordenado y
oportuno del gasto por depreciación de los bienes muebles fijos en uso de la
depreciación acumulada correspondiente, mediante registros del Departamento de
Presupuesto Institucional.
VI. Responsabilizar a cada jefatura para que mantenga un adecuado
control de los bienes muebles fijos en uso, su asignación, reasignación y los
traslados, para determinar su fácil localización.
Artículo 4º—Alcance. El presente
procedimiento abarca las siguientes dependencias municipales:
Concejo Municipal y secretaría.
Auditoría.
Alcaldía Municipal y secretaría.
Rentas y Cobranzas.
Cajas.
Recursos Humanos.
Contabilidad.
Tesorería.
Ingeniería Municipal.
Bienes Inmuebles Topografía y Catastro.
Patentes.
Proveeduría
Contabilidad del Acueducto.
Acueducto.
Inspectores de servicios municipales.
Oficina de
Bodegas.
Misceláneos.
Asesoría Legal.
Tecnologías de información.
Obras y Servicios.
Artículo 5º—Definiciones: Se
entienden las siguientes definiciones para efectos reglamentarios: Control
Interno. Según Contraloría General de
a) Proteger
y conservar el patrimonio público contra cualquier pérdida, despilfarro, uso
indebido, irregularidad o acto ilegal;
b) Confiabilidad y oportunidad de la información;
c) Eficiencia y eficacia de las operaciones; y
d) Cumplir con el ordenamiento jurídico y técnico.”
Activos o bienes muebles. Comprende el
mobiliario, la maquinaria, el equipo, herramientas y cualquier otro bien que
sea sujeto de control de inventario mediante placa numerada u otro recurso como
pintura especial o sello.
Usuarios. Se entenderá por usuario de un activo, aquel funcionario (a)
municipal, a quien se le ha hecho entrega de un bien mueble, ya sea para su
uso, custodia, entre otros.
CAPÍTULO
II
Del
registro de activos
2.1 Registro
y control de activos
2.1.1 Los
activos adquiridos por
2.1.2
2.1.3 Contabilidad es el área responsable de coordinar todas las
actividades relacionadas con el control de activos y de mantener un registro
auxiliar que concilie con la cuenta de control de los activos de
2.1.4 Contabilidad en coordinación con
2.1.5 Una vez realizado el inventario físico y de encontrarse
diferencias,
2.1.6 Contabilidad es la encargada de realizar la clasificación y
registro de los bienes según el departamento al que se le asigne y la
clasificación existente, conforme con los principios de Contabilidad
Generalmente Aceptados.
2.1.7 Contabilidad debe efectuar el cálculo y registro de los cargos por
depreciación de todos los activos de
2.1.8
2.1.9
2.1.10 Serán capitalizables las erogaciones, por reparaciones, adiciones
y mejoras, que por su monto y características prolonguen la vida útil del bien
mueble. Lo anterior según principios de Contabilidad generalmente aceptados.
Corresponde a Contabilidad definir cuáles costos de reparaciones o adiciones
deben capitalizarse, para lo cual deberá solicitar a los técnicos respectivos
el incremento que representa, en la vida útil del activo, la reparación o
adición.
2.1.11 Proveeduría coordinará con
CAPÍTULO
III
De
Artículo 6º—Responsabilidad de los
usuarios:
3.1.1 Es
deber de todo funcionario(a) municipal colaborar con Contabilidad y
3.1.2 Todo usuario(a) asume plena responsabilidad por el uso y custodia
de los bienes muebles y otros bienes que reciba.
3.1.3 Los usuarios (as), a quienes se les haya asignado los bienes, son
los responsables de que éstos estén ubicados en el lugar correspondiente y
deberán responder, a los funcionarios (as) encargados (as) de realizar los
inventarios, por aquellos que no sean localizados en su sitio.
3.1.4 Todo funcionario debe responder por el equipo a su cargo. Cuando
sea trasladado a ocupar otro cargo en diferente dirección, está en la
obligación de entregar a su jefe inmediato el equipo que tuvo asignado o
solicitar la anuencia de éste para trasladarlo a la nueva unidad. En este caso,
debe llenar los formularios de traslado de activos correspondientes. Igual
responsabilidad tendrá la jefatura inmediata del funcionario(a) que sea
trasladado de que se lleven a cabo las formalidades del caso.
3.1.5 Cuando a un funcionario(a) se le otorgue una licencia sin goce de
salario o un período de vacaciones, que exceda de un mes, cuando sea separado
de su cargo por renuncia, despido o pensión, debe devolver los activos que le
habían sido asignados. La jefatura inmediata debe supervisar que la devolución
sea completa y rendir informe a Contabilidad y Proveeduría, de lo cual debe
quedar constancia tanto en el registro de activo como en el expediente de
personal.
3.1.6 Cuando por cualquier motivo el usuario(a) extravíe un determinado
bien, informará por escrito, en un plazo no mayor de dos días hábiles
siguientes, lo sucedido al superior jerárquico inmediato, dando las
explicaciones del caso. El superior inmediato es quien debe analizar la
situación y tomar las acciones necesarias dentro de un plazo de cinco días
hábiles a efectos de:
3.1.6.1 Si
la jefatura considera que existe culpabilidad del empleado debidamente
demostrado, ésta debe solicitar por escrito a Recursos Humanos con copia a
Proveeduría y Contabilidad, que se tramite el cobro respectivo al
funcionario(a), según el valor de reposición, del activo.
3.1.6.2 En los casos donde la jefatura, demuestra que hay justificaciones
comprobadas para solicitar el descargo sin responsabilidad, así lo comunicará a
Recursos Humanos, con copia a
3.1.6.3 Si la jefatura considera que amerita una investigación,
solicitará ante el Concejo Municipal que acordará de forma unánime y en firme,
la intervención de
3.1.7 Cuando un funcionario(a) no haya reportado, en el tiempo
establecido, la pérdida de un activo y éste es detectado como faltante en un
inventario, se procederá de oficio al cobro según el valor de reposición.
3.1.8 En caso de que se produzca la desaparición de bienes por casos
fortuitos como robo e incendio, las jefaturas de las unidades afectadas,
deberán comunicar a
3.1.9 Para proceder al traslado de un activo de una dependencia a otra,
se hará mediante el formulario “Traslado de Activo”, enviando copia
a Contabilidad y Proveeduría. El original quedará en el expediente de registro
de activos y una copia para el funcionario.
3.1.10 Cuando un funcionario(a) traslade un activo a otro usuario
(a) o a bodega por estar descompuesto o cuando
ya no lo requiere, debe obtener la firma de quien lo recibe, para quedar
relevado de su responsabilidad al respecto.
3.1.11 Se prohíbe el uso de activos de la institución para fines que no
sean propios de los objetivos de
CAPÍTULO
IV
De
la salida de activos de la institución
Artículo 7º—Salida de activos.
4.1.1 Cuando
los bienes deban salir temporalmente de las instalaciones de las municipales
para cumplir con fines propios de los objetivos de
4.1.2 De existir equipo dañado en una dependencia y se requiera su
reparación, el funcionario interesado deberá solicitar, por escrito esos
servicios a
CAPÍTULO
V
Otras
disposiciones generales
8º—Disposiciones generales. Se
emiten las siguientes disposiciones generales:
5.1.1 Los bienes que ingresen a las instalaciones de
5.1.2 Cuando
CAPÍTULO
VI
De
proceso de requisición de materiales
y actualización
de inventario
Artículo 9º—Proceso de requisición
de materiales y actualización de inventario. Debe existir una lista anual
de materiales y suministros por dependencia totalmente actualizada.
6.1.2 Aquí interviene el proceso de Contratación Administrativa para la
compra de suministros y materiales por parte de
6.1.3 Al ingresar los materiales y suministros a
6.1.4 Seguidamente el encargado de Bodega llena el informe de recepción,
tanto materiales y suministros del acueducto, obras y servicios municipales y
oficina.
6.1.5 Almacenamiento, conservación y control de materiales y suministros
hasta que se requieran y soliciten por parte de alguna Dependencia.
6.1.6 Cuando
6.1.7 Recepción de
- Si
existe: se preparan los materiales o suministros solicitados en
- No existe: el encargado de Bodega comunica a
6.1.8 Preparación de los suministros o materiales de
6.1.9 El encargado de Bodega debe actualizar y ajustar el inventario en
las tarjetas de control.
6.1.10 El
encargado de Bodega debe elaborar un informe de inventario y consumo por unidad
de suministros de oficina y aseo, lo traslada a
6.1.11
a) Materiales
de acueducto: Tres veces al año.
b) Materiales de obras: Dos veces al año.
c) Otros materiales y suministros almacenados: Dos veces al año.
6.1.12
CAPÍTULO
VII
De
o donaciones de
los bienes en desuso
o calificados
como chatarra
Artículo 10.—De la regulación sobre
ventas o donaciones de chatarra. Para la donación de bienes, venta, remate de
bienes en desuso calificados como chatarra, se observarán los siguientes
procedimientos.
Se emitirá una resolución razonada que deberá contener como mínimo:
1) Propósito.
2) Bienes susceptibles de donación.
3) Divulgación de bienes susceptibles de donación.
4) Entidades facultadas para recibir bienes en donación.
5) Solicitud de bienes en donación-Requisitos.
6) Documentos por aportar.
7) Registro de solicitantes.
8) Criterios de selección.
9) Comunicación del resultado de la solicitud de donación.
10) Entrega
de bienes donados - Levantamiento de acta de entrega.
11) Transporte de los bienes donados.
12) Desistimiento.
13) Donación de bienes sujetos a registro.
14) Facultad de verificación de
15) Responsabilidad de bienes donados.
16) Vigencia.
1) Propósito: Hacer del conocimiento general los requisitos mínimos
que deben presentar las entidades públicas o privadas que deseen ser
beneficiarias de donaciones por parte de
2) Bienes susceptibles De acuerdo con los artículos 39 y 42 del Reglamento de
de donación administración de bienes y derechos de propiedad intelectual,
los bienes susceptibles de donación serán aquellos que se encuentren en desuso,
en obsolescencia o mal estado reparable, de conformidad con las siguientes
definiciones:
Bien en desuso: aquel que por razones de
obsolescencia, deterioro u otras razones calificadas no sea útil y/o necesario
para las labores que desarrolla la institución.
Bien en mal estado reparable: aquel que en
virtud de su estado físico, se tenga que incurrir en costos adicionales para
dejar dicho bien funcional, y que la institución no tiene la intención de
incurrir en dichos costos, ya sea
porque; dichos costos superan el valor del
bien, que el bien ya haya sido sustituido por otro más reciente, o que la
necesidad institucional por ese bien ya haya sido satisfecha por otro medio.
3) Divulgación de Los
bienes que se califiquen como susceptibles de
bienes susceptibles donación, se incorporarán en una lista con el detalle de su
de donación estado y características, así como indicando cual es el
informe que ha determinado que ese bien se encuentra en condiciones para ser
donado que será divulgada en la página web de
4) Entidades Se encuentran
facultadas para recibir bienes en
facultadas para donación las
siguientes entidades y organizaciones:
recibir bienes
en donación
a) Las entidades del Estado, para la satisfacción de sus fines;
b) Las entidades declaradas de interés público;
c) Las organizaciones sin fines de lucro.
5) Solicitud de bienes Las
entidades u organizaciones interesadas
en donación- en recibir bienes en donación deberán
presentar
requisitos una carta dirigida a
a) Nombre
de la entidad u organización solicitante;
b) Nombre y cédula de identidad del representante legal que rubrica la
petición;
c) Bien o bienes que se requieren con especificación de las
características y cantidades;
d) Responsable de la administración de los activos donados en la
entidad u organización solicitante;
e) Fundamento legal que les faculta, de ser el caso, para ser sujetos de donación;
f) Lugar o medio para recibir notificaciones.
g) Además deberá aportar una declaración jurada sobre el uso o destino que se le dará a los
bienes requeridos.
6) Documentos Adjunto a la carta de
presentación, el solicitante
por aportar deberá aportar los siguientes documentos:
a) Copia
de la cédula de identidad de quien suscribe
la solicitud de donación;
b) Certificación de personería y cédula jurídicas con menos de un mes de expedida;
c) De ser el caso, copia de los estatutos de la entidad u organización;
d) En caso de tener la declaratoria de “bienestar social” o “ interés
público” aportar la constancia
de la instancia respectiva o decreto del
Poder Ejecutivo, según corresponda;
e) Número telefónico o correo electrónico del responsable del trámite.
7) Registro
de
solicitantes solicitantes interesados en recibir bienes en donación,
el cual servirá para priorizar las donaciones que lleguen a ser acordadas.
8) Criterios
de selección Los criterios que
orientarán la designación del o los beneficiarios de bienes en donación, aunque
no necesariamente prevalecerán en ese orden, serán:
a) El
orden de presentación de las solicitudes;
b) La cantidad y condiciones de los bienes a donar;
c) El haber recibido una donación previa durante los doce meses
anteriores a la concesión del beneficio;
d) Las condiciones y situaciones de mayor
necesidad, las cuales pueden tener prioridad
en la designación, a criterio de
Dicha
valoración se hará por parte de
9) Comunicación del En la comunicación del acto de aprobación
de la
resultado de la donación de
bienes,
solicitud de autorizada por
donación la hora y fecha
para formalizar la entrega en las instalaciones de
10) Entrega de bienes Con la entrega del bien o bienes donados se
donados - procederá al levantamiento de un acta, elaborada
levantamiento de tanto por un
funcionario de
acta de entrega el
Asesor Legal Interno en la que se consigne el estado de los bienes donados, sus
características esenciales, y su número de registro institucional, así como el
fundamento
en norma
de rango legal y la institución u organización beneficiada.
Esta acta
se podrá realizar mediante mecanismos digitales de audio o video, sobre la cual
11) Transporte de los Queda sobre entendido que el transporte para trasladar
bienes donados los
bienes recibidos en donación, correrá por cuenta de la entidad u organización
beneficiaria.
12) Desistimiento Si transcurrido el plazo de quince días a partir de la
notificación del acto de aprobación, la entidad beneficiaria no se presenta a
a otorgar
esos bienes a alguna otra entidad u organización que los requiera, de acuerdo
con los parámetros establecidos para designar beneficiarios.
13) Donación de bienes En el caso de que se apruebe una
donación de un bien
sujetos a registro inscribible
en el Registro Nacional, de previo a su
entrega,
14) Facultad de La entidad beneficiaria con una donación queda
verificación de la obligada a
permitir a
Municipalidad de cualquier medio
las inspecciones y verificaciones
Santa Bárbara necesarias, a
fin de evidenciar el destino dado a los
de Heredia bienes
y servicios donados, y para el cual fue otorgada la donación.
15) Responsabilidad de Toda entidad u organización
beneficiaria de una
bienes donados donación
de bienes será responsable de su eficiente y oportuna administración.
Ante
cualquier información electrónica o documento físico que un donatario encuentre
en un bien donado, este se encuentra en la obligación de comunicarlo de
inmediato a
Artículo 11.—De la venta o remate de
la chatarra municipal: Para que los bienes sean considerados como chatarra,
deberán de observarse las siguientes normas:
La proveeduría municipal, deberá solicitar a
Una vez obtenido el avalúo, se procederá a
publicar en el Diario Oficial
El día señalado, se hará el remate que lo dirigirá
el Alcalde Municipal iniciando por la base imponible hasta que el mejor postor
logre adjudicarlo, por precio justo.
En todo remate o venta de chatarra el
adjudicatario debe costearse su propio transporte para llevarse la chatarra
adjudicada.
Santa Bárbara de Heredia, 14 de julio del 2010.—Beana Cecilia Cubero Castro, Secretaria del Concejo.—1 vez.—(IN2010069216).
El Concejo Municipal de Santa Bárbara de
Heredia mediante acuerdo Nº 179-2010, artículo Nº 3, de la sesión ordinaria Nº
7, celebrada el día martes 18 de junio del año 2010, por votación unánime
acuerda aprobar el Manual de Administración de
Introducción
Con base a los artículos 4 inciso a), 17
inciso a) del Código Municipal, artículo 2 del Reglamento de Vehículos
Automotores Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia, publicado en el Alcance
36 de
Este manual describe los pasos necesarios
para la administración de los bienes de
Objetivo
Garantizar que la gestión de los recursos
municipales institucionales de transporte se realice de forma eficaz,
eficiente, oportuna y en apego al marco legal y normativo que regula la
materia, con el fin de optimizar el uso de este recurso.
Alcance
Municipalidad de Santa Bárbara de Heredia en
sus dos niveles de gestión.
Definiciones
Para mayor comprensión de este procedimiento
se debe hacer referencia a los siguientes conceptos, definidos en el Glosario
del Manual de Procedimientos de
Operador de equipo móvil.
Asignación de vehículos
Referencias
Ley Nº 7494 Ley de Contratación
Administrativa.
Reglamento Ley de Administración Financiera, Decreto
Ejecutivo Nº 33411-H.
Reglamento a
Reglamento de vehículos automotores Municipalidad de Santa Bárbara de
Heredia (
Responsables
El responsable del proceso es
Procedimiento
Identificar necesidades de gestión de
transporte
El encargado del proceso, en las diferentes
unidades organizativas o Jefaturas, recopila, caracteriza y especifica las
necesidades, asuntos o situaciones que requieren la toma de decisiones
administrativas relacionadas con la flotilla vehicular. Estas necesidades se
resuelven por medio de las diferentes actividades descritas en este manual y
otras disposiciones administrativas aplicables según sea el caso.
Revisar y ajustar las condiciones de los
vehículos y operadores de los mismos
Todo funcionario al que se le asigne un
vehículo automotor debe ser sujeto, con anterioridad, a pruebas prácticas que
acrediten su idoneidad para la operación del tipo específico de bien que le
será asignado. De esto el alcalde puede delegar administrativamente en un
Equipo de Transporte Municipal encargado según así lo disponga. Así mismo, y de
ser necesario, para acreditar la idoneidad en términos de capacidad física,
mental y técnica se puede coordinar la realización de las pruebas teóricas y
exámenes médicos del caso. Por otro lado, el Equipo de Transporte Municipal
debe proporcionar a todo funcionario que conduzca equipos móviles, un carné o
licencia que éste debe portar obligatoriamente mientras ejerza esa función.
Los funcionarios que tengan a su cargo vehículos automotores deben
velar por que estos se mantengan en condiciones adecuadas de mantenimiento y
limpieza general, reportando, por los canales establecidos, los desperfectos o
necesidades de mantenimiento preventivo o correctivo según sea el caso.
Las unidades organizativas deben gestionar el combustible asignado a
ellas, de manera que se cumpla con las giras programadas de una manera
eficiente y eficaz.
Realizar
la programación de vehículos
El responsable del proceso debe establecer
una programación semanal de giras, tomando como base la disponibilidad de
unidades de transporte, de operadores de equipo móvil, u otros funcionarios
autorizados para conducir, y las necesidades de los diferentes miembros del
equipo de la respectiva unidad organizativa. Para ello los usuarios deben
plantear al encargado del proceso, con al menos una semana de anticipación, las
necesidades de transporte que tienen para el cumplimiento de sus funciones. En
todos los casos dicha programación debe buscar la optimización en el uso de los
vehículos y el combustible asignado.
En el caso de las jefaturas la programación de vehículos se realizará
tomando en cuenta las programaciones de cada una de las direcciones.
Asignar
vehículos automotores
Todo vehículo automotor debe estar asignado a
un funcionario de
Dar
autorización de transporte
La circulación de vehículos automotores debe
ser autorizada por el jefe de la unidad organizativa respectiva por medio de un
documento llamado autorización de transporte (Ver Anexo 2), el cual faculta al
conductor y sus acompañantes a utilizar el vehículo dentro de la jornada
ordinaria de trabajo.
Cuando sea necesario y para la realización de labores no postergables
o la atención de emergencias, los jefes de las unidades organizativas tienen la
potestad de autorizar la circulación en días y horas fuera de la jornada
ordinaria. Para ello se debe utilizar el formato especificado en el Anexo 2 de
este manual. Los jefes de estas unidades son a su vez responsables de velar por
el correcto uso de estas autorizaciones.
Las unidades organizativas deben numerar, de manera consecutiva, cada
uno de los dos tipos de autorizaciones que confeccionen y llevarán registros
escritos de las mismas. Este registro deberá tener, cuando menos, anotación de
fecha y hora de la autorización, nombre del conductor y motivo del viaje. Todo
lo anterior sin detrimento de la posibilidad de contar con registros digitales
que por el momento no deben sustituir el registro escrito.
Operar
el vehículo
La operación de vehículos de
Los vehículos deben operar acatando lo dispuesto en el Reglamento de vehículos
automotores de
Si producto de la operación de los vehículos estos presentan algún
tipo de defecto mecánico, este debe ser reportado al jefe inmediato por medio
del formulario Informe Sobre Defectos Mecánicos (ISDM-MSB-T1) que se presenta
en el Anexo 3. Las necesidades de mantenimiento preventivo y correctivo se
presentan también por medio de este formato.
Confeccionar
informes de operación del vehículo
Los funcionarios de
Controlar
la flotilla vehicular
La unidad organizativa debe hacer una
revisión exhaustiva de los informes de operación de los vehículos a su cargo.
El encargado debe, además de hacer este trabajo con los informes de vehículos
de uso de
El combustible se dará a los encargados de operar vehículos
debidamente autorizados a través de
Toda unidad organizativa debe, a su vez, confeccionar mensualmente una
liquidación del combustible asignado a esa unidad para efectos de estadísticas
y de orden por asuntos de control interno.
1.
ANEXOS
MUNICIPALIDAD
DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA
TRANSPORTES
(FLOTILLA VEHICULAR)
ASIGNACIÓN DE VEHÍCULO:
Lugar y fecha:
_______________________________________________
Vehículo placas SM _________
Persona que
recibe:___________________________________ firma: __________
Persona que entrega:
__________________________________ firma: __________
Llantas:
Tamaño Nº
de serie:
1.-_______________ ____________________
2.-_______________ ____________________
3.-_______________ ____________________
4.-_______________ ____________________
5.-_______________ ____________________
Batería: Marca:_______________ Nº__________________
Accesorios entregados con el vehículo: sí no
Tapón tanque de gasolina ___ ___
Tapón de radiador ___ ___
Espejo retrovisor exterior ___ ___
Espejo retrovisor interior ___ ___
Gata ___ ___
Llave de ranas ___ ___
Botiquín ___ ___
Caja de Herramientas ___ ___
Combo de seguridad ___ ___
Otro:
especifique_______________________________________
Estado físico del vehículo:
MUNICIPALIDAD
DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA
TRANSPORTES
(FLOTILLA VEHICULAR)
ASIGNACIÓN DE MOTOCICLETA:
FECHA: ____________
MOTOCICLETA PLACAS: _______ MARCA:______
MODELO:__________
Persona que recibe:
__________________________________ firma: ___________
Persona que entrega:
_______________________________ firma: ____________
Nombre de quien autoriza:
____________________________ firma:____________
Tamaño:__________ Nº de serie:___________
Llantas_________ __________ ________
Batería marca: ___________ Voltaje:
__________
Accesorios entregados:
__________________________________________________________________
Estado físico: manivela: ______ Horquilla:
______ guardabarros delantero: ______
guardabarros trasero: _________
Asientos: _________ focos: ________
Otros: ____________
AUTORIZACIÓN DE
TRANSPORTE
Autorización para circular fuera de jornada
ordinaria de trabajo
Vehículo
_______________para
que circule con el vehículo municipal placas_____________ los días_______ de
las _____ a las ____
horas
en la ruta___________________________________, motivo:______________________________________________
Sello
__________________ ______________
Firma chofer Firma
autorizada
Nota:
El conductor asume la responsabilidad en todos los casos que se deriven por no
portar la licencia o tenerla vencida.
Informe
de defectos mecánicos ISDM-MSB-T1
|
MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA DE HEREDIA |
INFORME SOBRE DEFECTOS MECÁNICOS FORMULARIO ISDM-MSB-T1 |
|
Fecha: |
|
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Lugar: |
|
|
Vehículo placas: |
Tipo: |
|
Kilometraje: |
|
|
Chofer: |
|
|
Jefe inmediato: |
|
|
Acción tomada por: |
|
|
Descripción de los defectos: |
|
Informes
de operación y mantenimiento
|
MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA |
INFORME MENSUAL DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO |
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|
VEHÍCULO PLACAS: |
SM: |
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|
CONDUCTOR: |
|
|||||||||
|
MES DEL INFORME: |
|
|||||||||
|
OPERACIÓN |
MANTENIMIENTO |
|||||||||
|
|
ACEITE CAJA VELOCIDADES (CADA 3.000 KM) |
|||||||||
|
|
EJE PIÑÓN FRENO DELANTERO (CADA 3.000 KM) |
|||||||||
|
|
EJE PIÑÓN FRENO TRASERO (CADA 3.000 KM) |
|||||||||
|
|
MANUBRIO DEL ACELERADOR (CADA 6.000 KM) |
|||||||||
|
|
CABLE CLUTCH Y FRENOS (CADA 1.500 KM) |
|||||||||
|
|
FAJAS (CADA 1.500 KM) |
|||||||||
|
Día |
Salí a |
Llegué a |
Regresé a |
Km diarios |
Gasolina o diesel en litros consumida |
Cambios o agregados de aceite litros |
Caja velocidades km (marcar con 1 cuando se realicen) |
Lavado |
reparaciones |
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1 |
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2 |
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3 |
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4 |
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5 |
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6 |
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7 |
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8 |
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9 |
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10 |
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11 |
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12 |
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13 |
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14 |
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15 |
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16 |
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17 |
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18 |
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19 |
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20 |
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21 |
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22 |
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23 |
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24 |
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25 |
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OTRO: Comentarios: _________________
___________________ Firma conductor Firma jefe inmediato |
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Santa Bárbara de Heredia, 14 de julio del 2010.—Beana Cecilia Cubero Castro, Secretaria del Concejo.—1 vez.—(IN2010069217).
VICERRECTORÍA ACADÉMICA
REPOSICIÓN DE TÍTULO
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Ante
el Departamento de Registro de
Heredia, 19 de julio del 2010.—Departamento de Registro.—M.A.E. Marvin Sánchez Hernández, Director.—(IN2010069267).
Ante el
Departamento de Registro de
Heredia, 19 de julio del 2010.—Departamento de Registro.—M.A.E. Marvin Sánchez Hernández, Director.—(IN2010069269).
Ante el
Departamento de Registro de
Heredia, 19 de julio del 2010.—Departamento de Registro.—M.A.E. Marvin Sánchez Hernández, Director.—(IN2010069270).
EDICTO
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
El señor Martín Alonso Rodríguez Montoya,
colombiano, pasaporte Nº CC70561358, ha presentado para el trámite de
reconocimiento y equiparación el diploma con el título de Diseñador Industrial
obtenido en
Cartago, 9 de agosto del 2010.—Departamento de Admisión y Registro.—MBA. William Vives Brenes, Director.—O. C. Nº 0189.—Solicitud Nº 14538.—C-7520.—(IN2010069280).
EDICTOS
APROBACIÓN
NOMBRAMIENTO DIRECTOR INTERINO
HOSPITAL NACIONAL
PSIQUIÁTRICO
San José, 17 de agosto del 2010.—Dra. Rosa Climent Martín, Gerenta de División Médica.—1 vez.—RP2010191188.—(IN2010069257).
APROBACIÓN
NOMBRAMIENTO DIRECTOR INTERINO
HOSPITAL SAN
FRANCISCO DE ASÍS
San José, 5 de julio del 2010.—Dra. Rosa Climent Martín, Gerenta de División Médica.—1 vez.—RP2010191190.—(IN2010069258).
AVISOS
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Al señor Víctor Guevara
Guzmán, calidades y domicilio desconocidas por esta Oficina, se le notifica la resolución
administrativa de las nueve horas del treinta de julio de dos mil diez, dictada
en favor de la persona menor de edad Andrés José Guevara Segura que lo incluye
en el programa que desarrolla
A: Rolando Vinicio Araya
Chavarría, casado, con cédula 2-480-030, con oficio y domicilio desconocido, se
le comunica la resolución de este despacho de las doce horas quince minutos del
doce de enero de dos mil diez, que ordenó la medida depósito administrativo en
el Hogar Bíblico Roblealto pro bienestar del niño de las personas menores de
edad Fabián José Araya Durán y Fanny Patricia Araya Durán. Contra la presente
resolución proceden el recurso de apelación que deberá interponerse ante esta
representación legal, sita en Heredia centro, doscientos metros al norte de
Se comunica a los señores
Raquel Mairena Rosales y Miguel Ángel Cruz Pérez, progenitores del menor Jeison
Alberto Cruz Mairena, que por resolución administrativa de las ocho horas del
veintiséis de julio del dos mil diez, dictada por el Área de Defensa y Garantía
de
Se le comunica al señor Carlos
Roberto Mora Ramírez, la resolución del Departamento de Atención Integral de
las catorce horas con quince minutos del veintidós de julio del dos mil diez,
mediante la cual se dictó medida de protección en sede administrativa para el
tratamiento de desintoxicación y rehabilitación para toxicómano contemplado en
el inciso e) del artículo 135 del Código de
SUPERINTENDENCIA
DE TELECOMUNICACIONES
EDICTO
San José, 29 de junio del 2009.—George Miley Rojas, Presidente.—1 vez.—(IN2010071797).
El
Instituto Nacional de Estadística y Censos, avisa que los Índices de Precios de
los Insumos Básicos de
ÍNDICES DE PRECIOS DE LOS INSUMOS BÁSICOS
DE
Julio 2010
ÍNDICES DE PRECIOS DE INSUMOS
PARA
DE EDIFICIOS Y VIVIENDA
Base Enero 1976=100
Jun 2010 Jul
2010 Variación (%)
Edificios 21 071,62 21 384,25 1,48
Vivienda 22 004,14 22 285,30 1,28
ÍNDICES
DE PRECIOS DE MANO DE OBRA
PARA
Base Enero 1976=100
Jun 2010 Jul
2010 Variación (%)
Mano
de obra en 21 827,31 22 576,57 3,43
edificios
Mano de obra en 21 588,15 22
323,05 3,40
vivienda
ÍNDICES
DE PRECIOS DE ACTIVIDADES
PARA
Base Enero 1984=100
Rama de actividad Jun
2010 Jul 2010 Variación (%)
Tubería
aguas pluvial 2 611,05 2 661,42 1,93
Tubería aguas negras 2 421,92 2
528,98 4,42
pvc
Tubería aguas negras 2 047,38 2
080,86 1,64
concreto
Tubería agua potable 3 024,72 3
127,49 3,40
Prevista aguas negras pvc 2 566,70 2
665,44 3,85
Prevista aguas negras 2 604,97 2
677,70 2,79
concreto
Prevista agua potable 2 568,49 2
630,56 2,42
Tragantes 3
151,02 3 167,95 0,54
Pozos 3
401,98 3 420,51 0,54
Cajas de sifón 2 429,27 2
453,41 0,99
Cordón y caño 3
599,59 3 609,56 0,28
Aceras 3
706,65 3 723,57 0,46
Desfogue 3
617,41 3 657,01 1,09
Cuneta media caña 3 123,17 3
152,85 0,95
Cabezales para pasos 3 539,32 3
581,96 1,20
por acera
Pasos por acera 3 513,64 3
565,63 1,48
Válvulas h. f. 1 256,87 1
263,49 0,53
Hidrantes 1
826,04 1 830,92 0,27
Limpieza y desenraice 1 070,24 1
058,42 - 1,10
Corte de tierra 1 284,05 1
263,23 - 1,62
Relleno y compactación 1 716,92 1
709,29 - 0,44
Sub-base, base y 3 242,97 3
258,04 0,46
conf. subrasante
Carpeta asfáltica 2 903,35 2 250,92 - 22,47
ÍNDICES
DE PRECIOS PARA
DE ACUEDUCTOS
Base Enero 1983=100
Rama de actividad Jun
2010 Jul 2010 Variación (%)
Tubería
pvc 150 mm 2 960,88 2 994,99 1,15
Tubería pvc 200 mm 3 493,25 3
506,73 0,39
Tubería pvc 250 mm 3 871,26 3
882,29 0,28
Tubería pvc 300 mm 3 896,05 3
905,62 0,25
Prevista 12 mm 3 530,29 3
552,93 0,64
Hidrante 2
646,13 2 698,44 1,98
Promedio tubos y prevista 3 409,66 3
436,09 0,78
Sin costo tubo 150 mm 2 504,35 2
571,39 2,68
Tubo 200 - 500 mm 2 469,57 2
546,86 3,13
Promedio 2
494,58 2 564,08 2,79
Índice General 2 901,66 2 910,08 0,29
de Acueductos
ÍNDICES
DE PRECIOS PARA
DE ALCANTARILLADOS
Base Enero 1983=100
Rama de actividad Jun
2010 Jul 2010 Variación (%)
Tubería
pvc 150 mm 2 446,95 2 481,55 1,41
Tubería pvc 200 mm 1 902,97 1
947,91 2,36
Tubería pvc 250 mm 1 785,44 1
822,14 2,06
Tubería pvc 300 mm 1 728,65 1
761,67 1,91
Prevista 100 mm 1 868,79 1
911,86 2,30
Promedio pvc 1
906,11 1 940,89 1,82
Tubo de concreto 300 3 292,46 3
382,67 2,74
mm
Tubo de concreto 610 3 275,72 3
311,90 1,10
mm
Tubo de concreto 910 3 467,87 3
499,36 0,91
mm
Promedio de concreto 3 386,05 3
427,10 1,21
Cajas de registro 3 219,14 3
265,87 1,45
Cajas de sifón 2 582,79 2
609,90 1,05
Prom. cajas registro 3 101,79 3
145,08 1,40
y sifón
Reposición de carpeta 2 862,08 2
860,21 - 0,07
Índice General 2 852,80 2
877,19 0,85
de Alcantarillados
ÍNDICES
DE PRECIOS DE ELEMENTOS
PARA
Y PUENTES
Base Julio 1990=100
Elementos Jun
2010 Jul 2010 Variación (%)
Acero
estructural 774,02087 783,08101 1,17053
Acero postensión 405,17365 396,85922 -
2,05207
Acero refuerzo 1351,39505 1345,56848 -
0,43115
Acetileno 4953,09216 4953,09216 0,00000
Aditivo retardante 1073,63976 1196,73425 11,46516
/acel
Alambre de púas 2264,74648 2264,74648 0,00000
Alambre eléctrico 275,40105 275,40105 0,00000
Alambre negro 1122,57240 1122,57240 0,00000
Arena 1477,44445 1477,44445 0,00000
Asfalto 85/100 1990,77549 1981,36278 -
0,47282
Barras o barrenos 607,51573 607,51573 0,00000
Broca 3” diam 586,24495 574,21482 -
2,05207
Búnker 2267,94841 2203,70328 -
2,83274
Cemento 2052,70491 2057,81364 0,24888
Clavos 1938,73600 1827,14859 -
5,75568
Colchoneta 4 * 2 * 432,37453 423,50192 - 2,05207
1,23 * 3,2 m
Costo de posesión 708,95156 694,40341 - 2,05207
Diesel 2147,30000 2102,25924 -
2,09755
Dinamita 280,00439 280,00439 0,00000
Elemento viga 1654,85934 1654,85934 0,00000
pretensada/
guardacamino
Emulsión asfáltica 1551,11088 1514,70410 - 2,34714
Epoxy p/ marcadores 858,37393 840,75954 - 2,05207
Flanger 12 * 65 649,95016 636,61276 -
2,05207
Fulminante 291,68477 291,68477 0,00000
Gavión 2,4 m 2 * 10 1701,79419 1701,79419 0,00000
1 * 0,5 malla 8 *
Gavión 2,4 m 2 * 1 * 1550,90802 1550,90802 0,00000
1,0 malla 8 * 10
Gasolina 1774,63093 1728,27029 -
2,61241
Grapas p/ alambre 693,79436 781,98844 12,71185
Lámina de aluminio 1037,60492 1032,47236 - 0,49465
liso Nº 16
Liquido para cura 1118,08344 1201,47120 7,45810
Llantas 726,14773 732,22172 0,83647
Lubricantes 1953,38360 1951,00677 -
0,12168
Madera contrachapada 1572,72733 1572,72733 0,00000
(plywood)
Madera especial 261,73000 261,73000 0,00000
para baranda
Madera formaleta 2666,76822 2743,49852 2,87728
Malla ciclón 1112,30107 1112,30107 0,00000
Mangueras comp. 1380,29430 1375,48967 - 0,34809
600 c.c.
Mano de obra 1365,79408 1403,88065 2,78860
Marcador pavimento 564,72459 553,13607 - 2,05207
(ref. 1 cara)
Marcador pavimento 550,28485 538,99264 - 2,05207
(ref. 2 caras)
Marco y rejilla
metal 261,99202 261,99202 0,00000
18” *
23”
Marco y tapa de
metal 250,34793 250,34793 0,00000
Material p/ sellado 159,65079 159,65079 0,00000
juntas
Material reflectante
207,84323 207,84323 0,00000
señales
Media caña 36 cm * 872,69180 872,69180 0,00000
1 m
Oxígeno industrial 6007,95405 6007,95405 0,00000
Piedra bruta 1223,84256 1223,84256 0,00000
Piedra quebrada 1217,44213 1217,44213 0,00000
Pilote acero
estructural 647,99799 634,70065 -
2,05207
12 * 12 * 53”
Pilote acero
estructural 636,54086 623,47862 -
2,05207
12 * 12 * 74”
Pilote hormigón 30 2050,87096 2050,87096 0,00000
pretensado 30 *
Pilote hormigón 35 2327,43743 2327,43743 0,00000
pretensado 35 *
Pilote hormigón 3046,99212 3046,99212 0,00000
reforzado
Pintura p/
estructuras 1615,87001 1629,53727 0,84581
Pintura y esferas p/
vías 1623,67710 1688,95499 4,02037
Poste de viga 575,77973 563,96436 -
2,05207
galvanizada
Poste pretensado/ 2950,28838 2950,28838 0,00000
guardacamino
Poste p/ cerca de 4894,12193 4894,12193 0,00000
alambre
Poste p/ señal
vertical 768,56062 768,56062 0,00000
Repuestos 1201,83381 1166,32637 -
2,95444
Soldadura 1442,71598 1442,71598 0,00000
Table estaca acero 576,61900 564,78639 - 2,05207
mp (116)
Tela de fibra
sintética 980,21047 980,21047 0,00000
Terminal galvanizado
p/ 564,27587 552,69655 - 2,05207
guardacamino
Terminal viga p/ 1715,85016 1715,85016 0,00000
guardacamino
Tinta de serigrafía 218,34162 218,34162 0,00000
Tipo de cambio 586,21928 574,18967 -
2,05207
Tornillos
galvanizados 350,83479 350,83479 0,00000
Tub. acero corrugado
16 539,15358 528,08979 - 2,05207
1,07 m cal.
Tub. acero corrugado
16 580,20463 568,29845 - 2,05207
1,37 m cal.
Tub. acero corrugado
12 509,02133 498,57588 - 2,05207
1,83 m cal.
Tub. acero corrugado
12 509,02133 498,57588 - 2,05207
2,59 m cal.
Tub. acero corrugado
12 551,31924 540,00581 - 2,05207
2,90 m cal.
Tub. acero corrugado
12 556,44708 545,02842 - 2,05207
3,35 m cal.
Tub. acero corrugado
12 553,66342 542,30189 - 2,05207
3,51 m cal.
Tub. acero corrugado
12 551,10714 539,79806 - 2,05207
3,96 m cal.
Tub. hormigón clase 1408,23127 1408,23127 0,00000
iii 0,61 m diam.
Tub. hormigón clase 1394,20910 1394,20910 0,00000
iii 0,76 m diam.
Tub. hormigón clase 1421,58766 1421,58766 0,00000
iii 0,91 m diam.
Tub. hormigón clase 1275,24099 1275,24099 0,00000
iii 1,07 m diam.
Tub. hormigón clase 1644,24712 1644,24712 0,00000
iii 1,22 m diam.
Tub. hormigón clase 1368,89999 1368,89999 0,00000
iii 1,37 m diam.
Tub. hormigón clase 1443,04657 1443,04657 0,00000
iii 1,52 m diam.
Tub. hormigón clase 1433,61198 1433,61198 0,00000
iii 1,83 m diam.
Tub. hormigón clase 1505,83397 1505,83397 0,00000
iii 2,13 m diam.
Tub. hormigón clase 1626,51220 1626,51220 0,00000
iii 2,90 m diam.
Tub. hormigón clase 933,71558 933,71558 0,00000
iv 0,61 m diam.
Tub. hormigón clase 629,30415 629,30415 0,00000
iv 0,76 m diam.
Tub. hormigón clase 958,29465 958,29465 0,00000
iv 0,91 m diam.
Tub. hormigón clase 836,84757 836,84757 0,00000
iv 1,07 m diam.
Tub. hormigón clase 949,53751 949,53751 0,00000
iv 1,22 m diam.
Tub. hormigón clase 987,03367 987,03367 0,00000
iv 1,37 m diam.
Tub. hormigón clase 956,16178 956,16178 0,00000
iv 1,52 m diam.
Tub. hormigón clase 950,23656 950,23656 0,00000
iv 1,83 m diam.
Tub. hormigón clase 954,85075 954,85075 0,00000
iv 2,13 m diam.
Tub. hormigón clase 863,69085 863,69085 0,00000
iv 2,90 m diam.
Tub. hormigón clase 957,90322 957,90322 0,00000
v 0,61 m diam.
Tub. hormigón clase 624,87163 624,87163 0,00000
v 0,76 m diam.
Tub. hormigón clase 959,38424 959,38424 0,00000
v 0,91 m diam.
Tub. hormigón clase 795,53380 795,53380 0,00000
v 1,07 m diam.
Tub. hormigón clase 956,05073 956,05073 0,00000
v 1,22 m diam.
Tub. hormigón clase 951,30070 951,30070 0,00000
v 1,37 m diam.
Tub. hormigón clase 954,72535 954,72535 0,00000
v 1,52 m diam.
Tub. hormigón clase 948,72611 948,72611 0,00000
v 1,83 m diam.
Tub. hormigón clase 954,27767 954,27767 0,00000
v 2,13 m diam.
Tub. hormigón clase 914,30793 914,30793 0,00000
v 2,90 m diam.
Tub. hormigón 442,46334 442,46334 0,00000
perforado 10 cm
Tub. hormigón 426,29981 426,29981 0,00000
perforado 15 cm
Tub. hormigón 426,74916 426,74916 0,00000
perforado 20 cm
Tub. sin refuerzo 803,58682 803,58682 0,00000
c-14 10 cm
Tub. sin refuerzo 746,91743 746,91743 0,00000
c-14 15 cm
Tub. sin refuerzo 1052,03739 1052,03739 0,00000
c-14 20 cm
Tub. sin refuerzo 951,67393 951,67393 0,00000
c-14 25 cm
Tub. sin refuerzo 1060,54843 1060,54843 0,00000
c-14 30 cm
Tub. sin refuerzo 1240,24362 1240,24362 0,00000
c-14 38 cm
Tub. sin refuerzo 607,20628 607,20628 0,00000
c-14 46 cm
Tub. sin refuerzo 1082,84602 1082,84602 0,00000
c-14 53 cm
Tub. sin refuerzo 1160,72248 1160,72248 0,00000
c-14 61 cm
Tub. sin refuerzo 628,35713 628,35713 0,00000
c-14 76 cm
Tub. sin refuerzo 1161,29036 1161,29036 0,00000
c-14 91 cm
Viga galvanizada 517,27549 506,66065 -
2,05207
Water stop
6”*3/16” 339,89145 367,33450 8,07406
San José, 18 de agosto del 2010.—María Elena González Quesada, Gerente a. í.––1 vez.––O. C. Nº 2902.—Solicitud Nº 20723.—C-259170.––(IN2010069231).
Mediante artículo III, inciso 4), acta N° 024, del lunes 2 de agosto del 2010, el Concejo Municipal acordó:
Visto
el estudio técnico presentado por
|
Categoría |
Tarifa mensual ¢ |
|
Residencial preferencial |
777,50 |
|
Residencial y pública y religiosa |
l.555,00 |
|
Comercial 1 |
3.887,50 |
|
Comercial 2 |
7.775,00 |
|
Comercial 3 |
12.440,00 |
|
Comercial 4 |
31.100,00 |
|
Comercial 5 |
46.650,00 |
|
Comercial 6 |
62.200.00 |
Asimismo,
se autoriza a
Rige al mes de su publicación.
Grecia, 18 de agosto del 2010.—Giovanny Arguedas Q, Alcalde.—1 vez.—(IN2010069167).
El Concejo Municipal mediante el acuerdo Nº 1166-2010, adoptado en su sesión ordinaria Nº 51-2010, aprueba que se suspendan los efectos del acuerdo Nº 549-2010 adoptado en la sesión ordinaria Nº 25-2010 del día 21 de abril del 2010. Hasta que no se presente un informe sobre los sistemas sustitutivos de los tanques sépticos.
Barva, 18 de agosto del 2010.—Departamento de Proveeduría.—Lic. Yesael Molina Vargas, Proveedora Municipal.—1 vez.—(IN2010069264).
El Concejo Municipal de Montes de Oro, mediante inciso 8, capítulo IV, de la sesión ordinaria N° 30-2010, celebrada por esta Corporación el 26 de julio del 2010. Acordó en forma definitiva que las sesiones ordinarias municipales del cantón de Montes de Oro, se sigan realizando todos los lunes de cada semana a las seis de la tarde y las sesiones extraordinarias los segundos miércoles de cada mes, estas últimas destinadas a la atención de audiencias, ambas con un tiempo máximo de dos horas y media, (6:00 p. m. a 8:30 p. m.), con la posibilidad de ampliar la sesión por una única vez, cuando a criterio de Concejo Municipal amerite el caso, siempre y cuando exista la voluntad unánime de ampliar dicho horario.
Juanita Villalobos Arguedas, Secretaria Municipal.—1 vez.—(IN2010069151).
COLEGIO DE FARMACÉUTICOS DE COSTA RICA
• Elección, juramentación y toma de posesión del Tribunal Electoral para el periodo 2010-2012.
• Conocer
y aceptar la renuncia del Dr. Vinicio Salas Vargas, como Vocal II de
• Proceder
a la elección, juramentación y toma de posesión del Vocal II de
• Reforma del Reglamento de Especialidades Farmacéuticas.
• Declarar en firme los acuerdos tomados en esta asamblea general extraordinaria.
25 de agosto del 2010.—Dra. Nuria Montero Chinchilla, Presidenta.—Dra. Ginette Castro Murillo, Secretaria.––(IN2010072646).
2 v. 1.
WAM
HOMES, S. A.
Convocatoria de asamblea general ordinaria y extraordinaria de accionistas de Wam Homes, S. A., cédula de persona jurídica número tres-ciento uno-quinientos veintiséis mil cuarenta y ocho, que se celebrará el veintinueve de setiembre del dos mil diez, en primera convocatoria a las nueve horas y en segunda convocatoria a las diez horas, en Guachipelín de Escazú, centro comercial Plaza Mundo, local número trece, para discutir los siguientes asuntos: Orden del día: 1) Nombramiento de un nuevo Agente Residente; y, 2) Cualquier otro asunto que sea propuesto por los señores accionistas. En primera convocatoria se debe contar con quienes legalmente representen al menos tres cuartas partes de las acciones con derecho a voto. Si no se logra reunir el quórum en la primera convocatoria, en segunda convocatoria, sea una hora después, habrá quórum con cualquiera que sea el número de acciones representadas.—San José, 17 de agosto del 2010.—Paul Iwankowski, Presidente.—1 vez.—(IN2010072478).
CONDOMINIO
PASEO DEL PARQUE
Condominio Paseo del Parque con
cedula jurídica número 3-109-210446, convoca a los condóminos
a la próxima asamblea general extraordinaria que se llevará a cabo el martes 21
de setiembre del 2010, en Condominio Paseo del Parque, local Repuestos Gigante,
en primera convocatoria a las 18:30 horas, segunda convocatoria a las 19:00
horas.
Agenda:
1. Verificación
del quórum. Acreditación de los propietarios y recepción de poderes de
represtación.
2. Modificación al Estatuto del Condominio Paseo del Parque.
3. Clausura de
Lic. Jorge E. Peña Quijano, Notario.—1 vez.—(IN2010072627).
PUBLICACIÓN DE tercera VEZ
KORODY DIESEL COSTA RICA S. A.
Korody
Diesel Costa Rica S. A., cédula jurídica Nº 3-101-023348, solicita ante
BULLIS SOCIEDAD ANÓNIMA
SOCIEDAD
COSTA RICA UNIQUE TRANSFER
AND TOURS SOCIEDAD ANÓNIMA
COSTANIM
SOCIEDAD ANÓNIMA
Costanim Sociedad Anónima,
cédula de tres-ciento uno- ciento veintidós mil novecientos diecisiete,
solicita ante
COMEDOR POPULAR
Comedor Popular
VILLCAL
SOCIEDAD ANÓNIMA
Villcal Sociedad Anónima,
cédula jurídica: tres - ciento uno - trescientos treinta y nueve mil doscientos
cuarenta y tres, domiciliada en Río Segundo de Alajuela, solicita ante
3-101-567675
S. A.
3-101-567675 S. A., con cédula
de persona jurídica 3-101-567675, solicita la reposición del libro uno Registro
de Socios. Quien se considere afectado, dirija sus oposiciones al Área de
Información y Asistencia al Contribuyente, Administración Regional de San José,
en el término de ocho días hábiles contados a partir de la última publicación
del Diario Oficial
DEPÓSITO DE
MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN Y
MADERAS SAN CARLOS DOS H H R HERMANOS
HIDALGO RODRÍGUEZ S. A.
Depósito de Materiales de
Construcción y Maderas San Carlos Dos H H R Hermanos Hidalgo Rodríguez S. A.,
con cédula jurídica numero tres-ciento uno-trescientos cuarenta y cinco mil
trescientos treinta y siete, solicita ante
CENTRO DE
ARTES VISUALES SOCIEDAD ANÓNIMA
Centro de Artes Visuales
Sociedad Anónima, cédula jurídica 3-101-034668, solicita ante
Yo, Danubio Carvajal Carvajal,
persona física, cédula número 3-0288-0782, solicita ante
PUBLICACIÓN DE segunda VEZ
ASESORÍAS GEOTEC SOCIEDAD ANÓNIMA
Asesorías Geotec Sociedad
Anónima, cédula jurídica tres-ciento uno-ciento cincuenta y nueve mil ciento
veinticuatro, solicita ante
Gutiérrez Cambronero Juan
María, cédula 2-334-889, solicita ante
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
DISTECNICA SOCIEDAD ANÓNIMA
Distecnica Sociedad Anónima,
cédula jurídica 3-101-063378 solicita ante
José Ignacio Arbelaez
Jaramillo, cédula 312006147732, solicita ante
G D A GUXI DE ALAJUELA SOCIEDAD ANÓNIMA
G D A Guxi de Alajuela
Sociedad Anónima, cédula jurídica tres-ciento uno-trescientos treinta y cuatro
mil doscientos cincuenta y cinco, solicita ante
CONDOMINIOS CORIS SOCIEDAD ANÓNIMA
Condominios Coris Sociedad
Anónima, cédula de persona jurídica número 3-101-052527, solicita ante
PROFUNDA COMUNICACIÓN SOCIEDAD ANÓNIMA
Profunda Comunicación Sociedad
anónima, cédula jurídica número tres-ciento uno-quinientos diecinueve mil
novecientos ochenta y nueve, solicita ante
INVERSIONES DAMAR ALTA MODA
DE
Inversiones Damar Alta Moda de
SYSMARO
T & M S. A.
La sociedad Sysmaro T & M
S. A., cédula jurídica número 3-101-393944 (tres-ciento uno-trescientos noventa
y tres mil novecientos cuarenta y cuatro), solicita ante
RATUM FABUERIT SOCIEDAD ANÓNIMA
Ratum Fabuerit Sociedad
Anónima, cédula jurídica número tres-ciento uno-cuatrocientos ochenta y cinco
mil ciento treinta y uno, solicita ante
PROPIEDADES BENIFAZÁ SOCIEDAD ANÓNIMA
Propiedades Benifazá Sociedad
Anónima, cédula jurídica tres-ciento uno-quinientos setenta mil ochenta y
cuatro, solicita ante
GRANJA PORCINA
Granja Porcina
ASES POPULARES SOCIEDAD ANÓNIMA
Ases Populares Sociedad
Anónima, cédula jurídica tres- ciento uno-trescientos setenta y siete mil
trescientos treinta y cinco, solicita ante
GANADERÍA
CABALLO DE ORO SOCIEDAD ANÓNIMA
Ganadería Caballo de Oro
Sociedad Anónima, cédula jurídica número tres-ciento uno-trescientos setenta y
siete mil seiscientos setenta y cuatro, solicita ante
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Por escritura otorgada ante esta notaría, a las diez horas del nueve de agosto del dos mil diez, se reforman las cláusulas quinta, décimo primera y décimo quinta del pacto constitutivo de la sociedad de esta plaza Evertec Latinoamérica Sociedad Anónima.—San José, nueve de agosto del dos mil diez.—Lic. Leonora Granados Sancho, Notaria.—(IN2010065831).
Luis Gerardo Alvarado Gómez, en su condición de presidente nombrado de TII Smart Solutions Costa Rica S. A., cédula jurídica 3-101-269214, por solicitud de socio interesado notifica y da aviso público del extravío de los certificados de acciones de la compañía, a fin de proseguir con el trámite de reposición de títulos dispuesto en el artículo 689 del Código de Comercio. Es todo.—Lic. Luis Gerardo Alvarado Gómez, Presidente.—(IN2010066099).
Mediante escritura pública número ochenta y ocho del tomo doce del protocolo del notario José Manuel Vásquez Elizondo, se constituyen sociedad limitada, denominada El Navideño Limitada, escritura con fecha del veintiocho de julio del dos mil diez.—San Ramón, diecisiete de agosto del dos mil diez.—Lic. José Manuel Vásquez Elizondo, Notario.––1 vez.––(IN2010069101).
PUBLICACIÓN DE UNA VEZ
Ante esta notaría, se protocolizó acta de asamblea general extraordinaria de socios de la sociedad The World of Vivi Limitada, que modificó la cláusula primera referente a la razón social, para que se lea Vilux Limitada, cuya cédula jurídica es tres-ciento dos-seiscientos tres mil ciento diecisiete.—San José dieciséis de agosto del dos mil diez —Lic. Mariano Jiménez Umaña, Notario.—1 vez.—RP2010191276.—(IN2010069057).
Tobías Herbert (nombre) Budig (apellido) y Kendra Alicia Mora Martín, constituyen Pro Leben Momentum S. A. Escritura otorgada en San José, a las nueve horas treinta minutos del diecisiete de agosto del dos mil diez.—Lic. Ivonne Patricia Redondo Vega, Notaria.—1 vez.—RP2010191277.—(IN2010069058).
Tatiana Araya Baltodano, soltera, estudiante, cédula 2-645-286; y Sonia Méndez Alfaro, soltera, estudiante, cédula 2-629-475, constituyen sociedad anónima por cédula jurídica, mediante escrituras 17-25 del tomo 25.—Sarchí, 26 de agosto del 2010.—Lic. Karlos Orlando Villalobos Ugalde, Notario.—1 vez.—RP2010191289.—(IN2010069060).
Por escritura otorgada ante mí, se protocolizó acta de asamblea general extraordinaria de Vara Blanca Joint Ventures S. A., se modificó cláusula relativa a administración, capital social y se designó nueva junta directiva.—San José, 16 de julio del 2010.—Lic. Sergio Sánchez Bagnarello, Notario.—1 vez.—RP2010191290.—(IN2010069061).
Por escritura otorgada ante esta Notaría a las diecisiete horas del cuatro de agosto del dos mil diez, se constituyó la sociedad Inversiones Trejos Vida Saludable, INTREVISA S. A. Capital: cien mil colones.—San José, ocho de agosto del dos mil diez.—Lic. Vinicio Zamora Chaves, Notario.—1 vez.—RP2010191293.—(IN2010069062).
Por escritura otorgada a las 11:00 horas del 12 de agosto del 2010, protocolicé acuerdos de 3-101-607940 S. A., por medio de la cual se reforma razón social a Cancha Verdes Pinares S. A.—San José, 12 de agosto del 2010.—Lic. Roberto Arguedas Pérez, Notario.—1 vez.—RP2010191294.—(IN2010069063).
Por escritura otorgada ante el suscrito notario, N° 204, a las 12:00 horas del día 16 de agosto del 2010; se constituyó la sociedad de esta plaza BGrupo Robles-Cabezas Sociedad Anónima. Presidente y secretario con facultades de apoderados generalísimos sin límite de suma. Capital: suscrito y pagado. Domicilio: la ciudad de San José.—San José, 17 de agosto del 2010.—Lic. Carlos Manuel Sánchez Leitón, Notario.—1 vez.—RP2010191295.—(IN2010069064).
Por medio de escritura otorgada en San José, a las 12:00 horas del 10 de agosto del 2010, ante la notaria Lina Rebeca Rodríguez Otárola, se constituyó la sociedad QnS Company Sociedad Anónima. Plazo: 99 años. Domicilio: San José. Capital Social: ¢12.000,00.—Lic. Lina Rebeca Rodríguez Otárola, Notaria.—1 vez.—RP2010191296.—(IN2010069065).
DIRECCIÓN NACIONAL DE PENSIONES
De conformidad con resolución
RMT-1746-2010, de las nueve horas del día 7 de junio del 2010, el Ministro de
Trabajo y Seguridad Social, resuelve impartir aprobación final a la resolución
JPIGTA-1275-2010 de sesión celebrada en San José, a las 9:00 horas del 22 de
abril del 2010, de
JUNTA
ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL
REGISTRO
DE
PUBLICACIÓN DE segunda VEZ
Expediente Nº 176471.—Registro de
Considerando:
Conforme a lo previsto en el artículo 39 de
Con base en las razones expuestas y citas de ley respectivas se resuelve: Trasladar la solicitud de Nulidad por parte de terceros al titular del signo distintivo mencionado, para que en el plazo de un mes contados a partir del día hábil siguiente de la presente notificación, proceda a pronunciarse respecto a la misma y demuestre su mejor derecho, aportando al efecto las pruebas que estima convenientes, para lo cual se comunica que el expediente se encuentra a disposición de las partes en este Registro. Notifíquese. Bernal Chinchilla Ruiz, Asesor Jurídico.—(IN2010068804).
Exp.: 1900-7174800.—Registro Nº
71748, Charleston en clase 49 Marca
Denominativa.—Registro de
Considerando:
Conforme a lo
previsto en el artículo 39 de
Con base en las razones expuestas y citas de ley respectivas se resuelve trasladar la solicitud de Cancelación por falta de uso al titular del signo distintivo mencionado, para que en el plazo de un mes contados a partir del día hábil siguiente de la presente notificación, proceda a pronunciarse respecto a la misma y demuestre su mejor derecho, aportando al efecto las pruebas que estima convenientes, para lo cual se comunica que el expediente se encuentra a disposición de las partes en este Registro. Notifíquese.—Asesoría Jurídica.—Bernal Chinchilla Ruiz, Asesor Jurídico.—(IN2010068812).
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Registro de
Registro de
SUCURSAL GARABITO
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
El suscrito señor
Roberto Guevara Castillo, Jefe de
Señor Rojas Arguedas Eladio, número 0-00601520987-001-001, planillas de 02, 03 y 04/2010 y TI de 03, 04, 05 y 06/2010 monto ¢531.511,00, Señor Castro Vega Adrián Jesús, número 0-00206150045-999-001, períodos 03 a 12/2009, 01, 05/2010 Serv. Médico 09/2009 monto de ¢7.046.614,00, Señor Pérez Picado Róger, número 0-00110400848-999-001, períodos 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢647.405,00, Señor Ramírez Fonseca Víctor Hugo, número patronal 0-00203680035-999-001, períodos 11 y 12/2006, 01 a 12/2007, Serv. Médico 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 05/2010, monto ¢1.462.196,00. Señora Gómez Sirias Kattia María, número 0-00602440178-999-001, períodos 04 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢768.532,00. Señor Juárez Mungia Marco Tulio, número 0-00800770983-999-001, períodos 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢815.270. Señor Miranda Oporto Eladio, número 0-00501850166-999-001, períodos 09 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢857.845,00. Señor Calvo Calvo Luis Eduardo, número 0-00106840757-999-001, periodos 12/2005, 01 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009, 01 a 05/2010 monto ¢1.325.316,00. Señor Ruiz Zeledón Francisco número 7-00017327042-999-001, períodos 04 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 A 03/2010 monto ¢708.551,00. Señor Valencia Orozco Carlos Alberto, número 7-00017680104-999-001, períodos 08 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢555.913,00. Señor Obregón Pérez Víctor Manuel, número 7-00016728909-999-001, periodos 06 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢630.518,00. Señor Buob no indica otro Verena, número 7-00025721303-999-001, períodos 11 y 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 03/2010 monto ¢866.700,00. Señor González Hernández Sergio Enrique, número 0-00800800092-999-001, periodos 04 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 05/2010 monto ¢1.359.663,00. Señor Herrera Guerrero David, número 0-00107800257-999-001, períodos 06 a 12/2007, 11 y 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢627.377,00. Señor González Vargas Saúl Mauricio, número 0-00109570130-999-001, períodos 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 09 a 12/2009 y 01 a 05/2010 monto ¢1.555.051,00. Señor Vargas Jiménez Rider, número 0-00602560431-999-001, períodos 09 a 12/2005, 01 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 03/2008, 09 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 05/2010 monto ¢1.152.169,00. Señor Handy López Karol Vanessa, número 0-00602880959-999-001, períodos 07 a 12/2005, 01 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢1.955.023,00. Señor Carrillo Calderón José Alfredo, número 0-00111360197-999-001, períodos 03 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009, Serv. Médico de 10/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢717.982,00. Señora Calvo Prado Yorleni, número 0-00109500423-999-001, períodos 02 a 12/2008, 01 a 12/2009, Serv. Méd. 07/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢406.779,00. Señor Ordóñez Soto José Joaquín, número 0-00501130673-999-001, períodos 03 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢454.688,00. Señor Arce Villalobos Rafael Alberto, número 0-00205050999-999-001, períodos 02 a 12/2006, 01 a 12/2007, 01 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢899.734,00. Señor Cerdas Vásquez Rigoberto, número 0-00108400498-999-001, periodos 03 a 12/2008, 01 a 12/2009 y 01 a 04/2010 monto ¢455.061,00. Señor Lizano Rojas Javier, número 0-00108870134-999-001, periodos 01/2009 a 12/2009, 01/2010 a 06/2010, monto ¢419.507,00. Señor Chacón Suarex Carlos, número 0-00109950672-999-001, periodos 05/2009 a 12/2009, 01/2010 a 06/2010 monto ¢520.901,00. Señor Rojas Arguedas Eladio, número 0-00601520987-001-001, planillas 02, 03, 04/2010 monto ¢379.863,00. Arco Azul Salón & Spa Los Sueños S. A., número 2-03101489554-001-001, planilla 05/2009 monto ¢491.252,00. Señor Obregón Pérez Víctor Manuel, número 7-00016728909-999-001, periodos 06/2008 a 12/2008, 01/2009 a 08/2009 monto ¢419.534,00.—18 de agosto del 2010.—Roberto Guevara Castillo, Administrador.—(IN2010069161).
COLEGIO PROFESIONAL DE PSICÓLOGOS
DE COSTA RICA
TRIBUNAL DE HONOR
PUBLICACIÓN DE PRIMERA VEZ
Al colegiado (a), Psicólogo
(a) Magaly Chavarría Castillo conocida como Magaly Fernández Castillo, código número
4959, cédula de identidad número seis-cero dos cuatro ocho-cero uno seis siete,
se le hace saber que en proceso disciplinario número 86-2008, en vista de la
imposibilidad de notificarle en el domicilio señalado en su expediente
administrativo, se ha acordado, de conformidad con los artículos 241 incisos 3)
y 4) de